【编者按】 

农村稳则天下安,农业兴则基础牢,农民富则国家盛。党的十九大报告提出,要实施农村振兴战略,推动农业生产、农民生活、农村面貌迎来新的巨变。 

乡村振兴战略总要求,就是坚持农业农村优先发展,努力做到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。” 

这是站在新的历史背景下,农业农村发展到新阶段的必然要求。 

2017年12月28日至29日,中央农村工作会议在北京举行。会议强调,实施乡村振兴战略,是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求,是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求,是实现全体人民共同富裕的必然要求。 

2018年1月2日,中共广东省委常委会召开会议强调,要深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,准确把握“三农”工作新的历史方位,推进我省农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展;要把实施乡村振兴战略摆在全省工作重中之重的位置来抓,突出农业农村优先发展要求,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园;要坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路,从根本上改变我省农村面貌,建设美丽乡村。 

在潮州3643平方公里的土地上,1015个村居遍布全域,乡村是潮州的主体,乡村兴则潮州兴,乡村强则潮州强。 

乡村振兴战略在潮州如何落地生根、开花结果?潮州乡间田野如何绘就壮丽图景,农业生产、农民生活、农村面貌发生哪些新的变化?面对“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,潮州乡村振兴如何探索发力?乡村振兴战略如何为潮州的振兴发展注入新的动力?近日,带着这一系列问题,南方日报记者、南方+客户端记者深入潮州乡村田野,和农民沟通,与干部对话,进企业采访,以期通过深入调研、实地走访、问计专家等方式,讲述乡村振兴好故事,呈现乡村振兴新气象,梳理乡村振兴微实践,为潮州乡村振兴崛起寻找新的动力。 

【专题策划】练学华 

【专题统筹】廖奕文 陈榆

暮春四月的午后,潮安区归湖镇狮峰村59岁的村民李志孝手提着小锄头,在自家门口的大榕树下忙着平整花圃。李志孝准备在树下花圃种上鲜花,再弄一套石座椅,“到时候家门口就像花园了,配上工夫茶,别提多自在。”李志孝笑起来眼睛眯成一条缝。 

狮峰村在归湖镇区以东1.6公里,面积3.6平方公里,人口2515人,是目前该镇人口最多的一个村。全村有耕地1562亩,淡水养殖面积为1056亩,主种水稻、橄榄,是2016年至2018年广东省新时期精准扶贫重点帮扶村。 

随着“精准扶贫”和“乡村振兴战略”的推进与落实,狮峰村的面貌一天天在变化,村民的日子一天天在变好。 

现在,全村贫困户已从49户减至5户,贫困人口从141人减至19人, 离全部脱贫仅一步之遥。 

●党建统领 

“村民理事会”清拆攻坚克难

走进狮峰村,绿树小径,清水竹林,涓涓细流,竹篱笆配小黄花,若不是村道上的大型机械在施工,这里与梦中的世外桃源竟如此相似。 

“以前的狮峰村可不是这样,”村支书李统伟说,用一个字形容就是“穷”,村道“脏、乱、差、堵”,“村里的公共厕所是露天的,违章建筑和废弃的猪牛栏到处都是。”。 

74岁的老党员蔡建英告诉记者,狮峰村从“猪栏”变公园,新农村建设搞得热火朝天,要归功于干部的有力有为和村民理事会的高效自治。 

在狮峰村,党建引领各项事务,村“两委”班子抓学习、促落实已成常态,干部在一线,党员带动强,群众看在眼里,喜在心头,人心齐,建、治、享聚成治理合力。 

合力之下,村民理事会的高效凸显。据介绍,狮峰村由三个自然村组成,为了配合脱贫攻坚和新农村建设,狮峰村组建了3个“新农村示范村建设村民理事会”,下辖12个村民小组分级管理。

在实践中,“理事会”成员由各自所在自然村有威望的村民组成,全程参与新农村建设的清拆、建设、规划和设计。 

“村民理事会非常重要!”李统伟说,在推进“三清三拆”工作中,部分村民的猪栏是祖祖辈辈留下来的,村委做起工作比较难,被拆的村民上门找家人说理,有些还是亲戚,每次回家气氛都不好,他坦言,“这种时候就需要'理事会'出面,'理事会'对当地熟悉有感情,做起工作来有优势,往往钉子户就是看'理事会'成员的面子而拆下的。” 

正在村干部亲自带队和“理事会”的支持下,狮峰村“三清三拆”工作进度大大提高。截止目前,该村共清理乱堆乱放、积存垃圾和河塘淤泥等224处,拆除破旧危房、废猪牛栏和露天茅厕共426间,乱搭乱建违章建筑190处,面积约12796平方米,清运杂物拆除物等约2261吨,绿化美化52处,村容村貌得到有效整治,为新农村示范村各大项目建设和“乡村振兴”打下良好的基础。 

●精准扶贫 

“四大项目”带领乡亲脱贫致富

乡村振兴战略的目标是多重的,也是一体的。既要做到生态宜居,还要实现农民增收。狮峰村的农民如何脱贫致富? 

人才是第一资源。近年来,该村不断增强脱贫攻坚的组织力,着力培养后备干部培养,把致富带富能手、大学毕业返乡优秀青年等吸纳进村“两委”班子,依托远程教育平台,不断强化对党员干部的教育培训,打造出了一支业务精湛的党员干部队伍,助力精准脱贫。 

在中山潮州对口帮扶机制的支撑下,狮峰村充分利用了中山市小榄镇挂钩帮扶的契机,主动争取社会资金及政策资金支持,结合“万亩淡水养殖示范区”建设,大力发展渔业养殖,创新“公司+基地+农户”养殖模式。 

李统伟除了身兼村支书和村委会主任,他还是该村水产养殖大户“归湖伟兴淡水养殖有限公司”的执行董事,是该村的带富能手,他所创办的公司在“精准扶贫”工作中发挥了龙头带动作用,利用自有生产基地及销售渠道,帮助各养殖户、贫困户提高生产技术,把控产品质量,统一养殖饲料,统一鱼产品收购及销售,形成“产业扶贫”的扶贫新模式,为该村乃至全归湖镇淡水养殖户、贫困户提供了一条新的致富道路。 

“我上任以来,没报销过一分钱。”今年59岁李统伟已近花甲,他说,人生的价值在于奉献,如今公司的事交给子女打理,他只想为家乡尽点微薄之力,带领乡亲脱贫致富。  

据介绍,“产业扶贫”只是狮峰村四大项目扶贫项目之一,四大项目分别为资产投资收益、产业扶贫、小额信贷和以奖代补。目前,全村资产投资收益项目一期投资收益分红已量化到每个建档立卡贫困人口手中;产业扶贫项目已完成首期投资,并完成了2017年度分红;而小额信贷项目各参股贫困户均已收到2017年度收益;“以奖代补”奖金也已拨付至各贫困户账户。目前,全村已有44户122人实现脱贫。 

●新农村建设 

建、治、享合力高效再发力

拆后怎么建?建后怎么管?李统伟介绍说,去年8月,狮峰村委托了广州地理研究所,完成了新农村示范村的建设规划,“村民理事会”也参与了规划设计,并在去年12月完成招投标,目前“雨污分流”工程顺利施工,设计方已进驻该村开展前期测量、设计等工作,计划近期进场施工建设。 

“让村民参与村里的每一处规划建设。”李统伟说,为充分契合村民的居住习惯,村干部采集了村民的意见和建议,紧紧围绕“乡村振兴”这一主题,加大基础设施建设的投入,目前已建成健身广场2个、无害化厕所2座,全村主村道也架设起了路灯。同时,邀请高校师生对村内文化进行规划设计,在墙面上作画,主村道周边的墙面全部焕然一新。 

此外,该村还开展水污染整治和村道美化,目前共清理整治河道3.1公里,绿化2条进村路,共计1.2公里。并组建环境卫生巡查队伍,全力治理农村公路“脏、乱、差、堵”问题。还制定村规民约,遏制村民乱倒垃圾污染水体行为,建立“渠长制”,落实责任管理。基本实现农村公路畅通幽美,河道渠道水清岸绿等治理目标。 

“这个1万2万,那个1千2千。”狮峰村的乡贤代表李伟群说,村貌有了变化,村民参与新农村建设积极性都被调动起来。有钱出钱,有力出力,有智出智,“共建、共治、共享”的良好氛围正初步成型。  

采访当天,记者还遇到了潮州市摄影家协会和韩山师范学院等单位在狮峰村设立采风创作与写生基地。据了解,写生基地主要为广大摄影爱好者采风创作提供丰富的创作资源,也为完善和提升乡村环境、展示精准扶贫与社会主义新农村建设成果提供一个良好展示平台。 

面对发生在狮峰村的变化,蔡建英竖起了大拇指。这位74岁的老党员专门写下长诗夸奖干部: 

冬日暖阳照大地,街头巷尾掌声起。夸奖咱们领头羊,统伟是个好书记…… 

【记者】郑淼鑫 廖奕文 苏仕日 

【通讯员】金钟如