深圳，作为改革开放的前沿城市，一向不缺乏敢为人先的勇气，在如何利用科技化手段提升人民群众的获得感和幸福感上，深圳一直走在全国前列。

遍布深圳各社区的“一体机”，让市民在家门口就能办出入境、户政等业务；招调工准迁证、无犯罪记录证明全程网上办理，服务更加高效。近年来，深圳市公安局秉承“让数据多跑路，让群众少跑腿”的理念，打造了民生警务“深微”平台，从“一网”、“一窗”、“一机”、“一号”等方面出发，整合公安内部各项民生服务系统，实现公安服务事项网上一站式、全流程、智能化办理，利用科技和信息化手段，提高办事效率，让市民群众和企业获得实实在在的便利。

民警指导市民使用自助办证“一体机”。

市民群众获得了便利，在对公安工作的满意度上也会直接体现。今年2月6日，全省市公安局长会议公布了2017年度全省各地市群众安全感和公安工作满意度第三方测评结果，深圳总平均分为84 .39分，在全省21个地市排名第一，两项测评结果均名列全省第一。

多网变一网 公安业务一个平台就办妥

近年来，随着智能手机的日益普及，深圳市公安局致力于网上为民服务，市民足不出户就可以使用手机或者电脑办理相关业务。

“深圳公安出入境部门有专门的网站、人口管理部门也有相应网站，市民办公安业务，就要找相应的网站,如果遇到不了解相关业务的，找起来就不是很方便。”深圳市公安局指挥部指挥处副处长寇俊卿表示。

为了更好地方便市民群众，2017年，深圳市公安局对原有门户网站进行了重新设计，优化了网站框架结构，增加了全新的网上业务办理专栏“民生警务”。同时，深圳公安将原有的出入境，交警等部门的微信公众号平台整体迁移至“深圳公安”微信公众号（“深微”平台），关闭原有的预约和申请渠道，市民们办理与公安有关的业务，只需要通过这一个平台，一处入口。截至2018年2月底，平台网上受理量达205万宗，约占总量的60%。

微信平台上线后，实现了对全局15个独立门户网站、8个微信公众号、120个办事窗口的整合，已上线78项个人业务事项和40项法人业务。这些业务上线后，市民最多跑一次即可办理完毕，其中39项业务实现了零次跑动，除了方便了群众外，还降低了多网站、多平台、多窗口带来的警力消耗，极大提高了办事效率。

 “发现户口本找不到的时候，离两家人商定好的结婚领证日期只剩四天！”深圳公安民生警务平台第100万名注册用户毕小姐回想起自己的经历庆幸不已。还好一个朋友告诉她可以在网上办理，于是她马上实名注册深圳公安民生警务平台，申请户口簿遗失补领，网上缴费，几分钟搞定。三天后，户口本快递到家。毕小姐拿着新补办的户口簿高高兴兴地领了结婚证。

办理公安业务可“刷脸”认证 我就是我

以往市民在办理公安业务时，经常需要填写大量个人信息，如身份证信息，户口本信息，每办理一项业务，就需要重新填写一次，一不留神还可能填错。

据了解，很多数据都保存在各部门的数据库当中，如果能够整合起来直接后台调用，那么就不需要办事群众每次填写了。“要整合各部门数据，协调上、技术上都比较麻烦。但只要能最大限度方便群众，再多的麻烦都要承担，再多的难题都要想办法解决。”参与民生警务平台建设的深圳市公安局指挥部指挥处值班调度二科科长马娟说。

为了解决这个难题，民生警务平台工作团队多次到各单位去协调，请教行业专家。在他们的不懈努力下，深圳公安民生警务平台整合了包括公安各大警种，深圳市标准院的企业数据在内的十余个数据库。在此基础上，市民只需要进行实名认证就可以复用个人已有资料，真正实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿。”

所谓实名认证，就是俗称的“刷脸”。据技术人员介绍，实名认证主要由三部分组成：身份证、人脸识别、活体。认证系统首先会读取市民的第二代居民身份证；然后，让市民将脸放进手机的取景框，进行人脸识别，系统会读取3帧较清晰的照片进行1：1的认证，确定画面中和证件上是同一个人；最后，系统会让市民“动”一下，确定画面中是一个“活人”，以防止不法分子使用翻拍的照片进行认证。

通过实名认证的用户除了可以办理相关公安业务以及个性化的网上办事服务外，还能订阅相关的信息提醒、信息查询等服务，并能在个人中心及证照中心查询办事进度和历史办事记录，在业务办理时能复用个人已有材料，查询跟本人隐私有关的各类证照及缴费信息。

据深圳市公安局视频警察支队二大队大队长杨康才介绍，经过统计发现，办理公安业务过程中有100项业务需要市民提供身份证原件或复印件，64项业务需要户口簿。实现身份证和户口簿电子化后，警方在办理多项业务时，可以自动调取办事所需的照片、数据和资料，免去市民重复填写资料和提交复印件的麻烦。

杨康才说，接下来，“民生警务”平台电子证照功能将继续推进。一是主动推送服务，比如推出民生用户信息提醒和证件续期等举措。在市民实名认证及申请后，相关业务部门会对身份证、居住证、驾驶证等一系列临近期满的证件进行提醒，乃至实现系统核实个人信息、后台启动制证流程并邮寄上门。二是市民不仅能查看更多种类的证照，电子证照也将发挥纸质实体证照的功能。比如推出电子身份证、电子港澳通行证、行驶证等，市民在深圳住酒店、办理登机手续、通关香港、驾车出行等再也不用担心忘带证件了。

截至2018年2月底，平台已有注册用户395万人，实名认证用户75万人。

此外，深圳公安还在深圳市行政服务大厅开设17个窗口，除交警、消防业务开设三个窗口实行专窗受理外，其他14个窗口均实现了综合受理，群众办理业务时，“一窗”就可以完成；2017下半年，深圳公安整合了人口、出入境、交警等多警种单一的业务办理终端设备功能，推出了全国首个“多功能警务自助服务平台”（简称“一体机”），实现“一机”办理公安业务。

下一步，深圳警方还将继续整合网上办事“入口”，通过深化大数据应用，继续推广互联网＋政务服务的理念，让改革创新成果惠及更多的市民群众。

记者 汪棹桴 通讯员 张奎 文/图

市民可在“家门口”24小时自助办证

3分钟办好港澳通行证续签业务，3分钟办好驾驶证补办业务，刷下指纹就能拿到办好的身份证，这些便利的自助办证服务网点从市、县、区建到镇街服务中心，越来越多的市民在“家门口”得到了24小时自助办证便利……这就是广东全面推广的佛山公安“一门一网”24小时自助服务办证模式，标志着广东进入24小时自助办证时代。

市民在佛山市公安局南海分局24小时自助服务区办理交管业务。

在佛山模式的基础上，深圳市公安局率先开展“一体机”建设。去年8月10日，由深圳公安自主研发的业务自助办理“一体机”正式上线运行，实现了自助办证设备从碎片化向一体化转变，属全国首创。

进一门可办三大公安业务

林女士夫妇是阳江市阳春人，在顺德经商，在回顺德的途中林女士突然想到港澳通行证需要续签，听说佛山公安的24小时自助服务很便利，于是搜了下最近的自助服务点——南海公安24小时自助服务区。林女士的丈夫一听也表示，刚好可以顺便把交通违章罚款等事给办了。

4月10日15时34分，林女士进入南海公安24小时自助服务区。插卡，续签，付费，不到3分钟，林女士去香港的续签手续已经办妥。因交管业务办理人员较多原因，从排队到办完缴费，林女士丈夫差不多15分钟才搞定。

“15分钟办理三项业务，已经很快了，要是去交警大队，有时光排队就要几个小时。”林女士丈夫说，现在佛山市、区、镇三级都有24小时自助办证点，外来人员只要办了居住证就能在“家门口”享受办证便利。

佛山市公安局24小时自助服务区是全省办理业务种类最齐全的公安24小时自助服务大厅。目前，佛山公安已初步建成覆盖市、区、镇（街）的24小时自助服务和“一门式”综合服务三级体系，惠及佛山数百万居民。

自助办证从“零散化”到“一体化”

一台机器就能自助搞定户政、出入境、交管等多项公安业务。近日，记者在广东省公安厅与华为技术有限公司“智慧新警务联合创新中心”的省公安厅基地的展示区看到了一台多功能警务自助服务平台“一体机”。

据了解，这台机器整合了人口、出入境、交警等多警种单一的业务办理终端设备功能，能办理电子港澳通行证入境签注续签、签注情况查询、居民身份证补领、换证、车辆及驾驶人交通违法行为查询和处理等公安业务，实现“一机”24小时自助办理公安业务。这台机器最先于去年在深圳投入使用，目前正在全省推广。

据深圳市公安局相关负责人介绍，过去，深圳公安围绕户政、出入境、交管等业务推广了多种自助式办证设备，但这些设备体积大、功能单一、集约化程度不高，占用较多公共资源。为了给市民提供更便捷的自助式办证服务，让更多便民服务进驻居民生活圈，深圳市公安局率先开展“一体机”建设。

“一体机”全称为“多功能警务自主服务平台”，首先在深圳市公安局福田分局天安派出所上线，进行试点。目前，该“一体机”的功能包括：粤籍人员出入境电子港澳通行证的续签及出入境业务的自助查询和缴费；年满16周岁的深圳户籍人口有效期满换领，损坏换领，丢失补领三种身份证换领业务；车辆交通违法信息查询和处理，驾驶人交通违法信息查询和处理等。

同时，“一体机”还预留了相关接口，以后可接入更多的便民服务。据深圳市公安局相关负责人介绍，目前网上办理业务的“民生警务”平台功能，今后也将可能整体移到“一体机”上。接下来，“一体机”将逐步推广。除了目前现有的各分局办证大厅、派出所将全部升级为“一体机”外，该设备还将走进社区、企业，让市民在“家门口”就可以享受到方便快捷的公安自助服务。

记者 李喆 尹利勇 通讯员 肖国梁 文/图

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编辑 贺依茜

审核 熊凤