今年开始，全国各地“人才战”硝烟弥漫，各省市不断出台“抢才”政策，筑巢引凤。那么，作为佛山的中心城区，禅城如何发力揽才？

医疗卫生、教育资源一向是禅城揽才的两张“皇牌”。记者4月10日了解到，禅城的卫生计生公共服务项目已基本覆盖常住人口，最近被省卫计委评为“2017年度省级流动人口卫生计生基本公共服务均等化示范区”，为禅城揽才增加“筹码”。

据悉，在卫计服务上，禅城已基本“去围墙”，增强新市民的归属感，同时吸引更多人才“登陆”。禅城区的流动人口现在已经与户籍人口基本一样，可以享受到包括免费孕检、产检和惠民产房等计划生育基本公共服务在内的25项卫计服务。

“新市民”可免费享25项卫计服务

禅城目前的常住人口为119万人，其中省内外流动人口69.27万人，已婚育龄妇女17.06万人。近年来，越来越多的人才选择来禅城工作、扎根，新市民为禅城区的经济和社会发展作出了重要的贡献。作为城市软实力的体现，禅城卫计服务不断提升，助力人才“筑梦”禅城。

禅城大力推进公共服务均等化，全区共有公共服务项目114项，其中已经完成均等化项目74项。其中，该区的卫生计生基本公共服务事项共有29项，除4项因政策性原因暂时不宜均等化外，禅城区现有的卫生计生公共服务项目已基本实现均等化，项目覆盖到流动人口目标人群。

据记者了解，未能享受或只能部分享受的项目主要集中在特殊群体或资源紧缺领域，相关部门正研究解决方案，逐步实现均等化项目的全覆盖。

近五年来，禅城每年的公共卫生项目按照常住人口数来投入经费，将流动人口卫生计生基本公共服务经费纳入公共财政预算范围予以保障。2017年全区基本公共卫生服务项目人均补助标准由2016年的45元提升至50元。

据统计，2017年禅城加大对基层医疗卫生事业经费投入，累计投入经费8660万元，未来三年预计投入资金约77625万元，用于区中医院建设和公立医院设备购置、人才引进、环境改造等，为市民提供更优质的卫计服务。

人口管理背后的新思维

“卫计工作正实现从原来的人口控制到如今人口服务理念的转变。”禅城区卫计局有关负责人说，禅城区计生工作过去侧重于数量管控，如今各级部门积极转变观念，创新工作思路，从强化管理转向主动服务。

这种工作理念的转变，进一步帮助新市民“融城”。禅城近年来持续推进流动人口参与基层治理工作，成立了由区委书记担任组长的工作领导小组，发挥统筹协调作用，创新运用系统思维和信息化手段，开辟共建共治共享的基层治理新格局。

禅城在全区59个试点村居开展非户籍常住人口及党员参与“两委”换届选举，共选举非户籍委员60名，完成省任务的125%。同时积极发挥工青妇等多方力量，推动非户籍常住人口进入基层工会、团委、妇联，担任委员或挂兼职领导，作为非户籍常住人口进入基层党组织的有力补充，形成非户籍常住人口参与基层治理的强大合力。

另外，流动人口管理服务一向是卫计工作的难点，禅城近年来依托大数据，深化三级联动机制，统筹解决流动人口管理服务难问题。

2016年，禅城在张槎街道青柯村、大沙村开展创新流动人口服务管理试点工作，成立了以区长为组长的试点工作领导小组。这些试点村引入了“安居星”门禁系统，实现中高层出租屋智能管理无死角，同时建设流动人口数据共享平台，可供有关部门准确核查流动人口资料。另外，“流管通”APP的开发利用，进一步整合了计生、流管协管员队伍，提高队员上门巡查采集信息的工作效率。

据介绍，该工作通过建立部门人口信息互通、资源共享制度，推动基层流动人口管理、协管队伍的整合，进一步解决流动人口服务管理中存在的门难进、卡难登、人员管理不到位、计生流管重复登记等一系列问题，全面提高禅城流动人口服务管理水平。该负责人说，“目前试点工作初见成效并在进一步推广中。”

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■焦点

约3500人享超高龄生育关怀服务

“全面二孩“政策实施以来，禅城在卫计服务上逐步更新政策配套。

据统计，符合禅城区“全面二孩”生育政策的一孩夫妇大部分已进入高龄孕产年龄，其中40岁以上超高龄的一孩夫妇占了近五成。针对这种类型的孕产妇家庭提供的卫计服务迫在眉睫。

2016年初，禅城正式实施《建立超高龄孕产家庭生育关怀制度工作方案》，针对户籍适龄妇女，开展超高龄免费孕前和产前优生检查，在国家孕前优生检查和产前检查的基础上增加检查项目，包括男女双方人类免疫缺陷病毒抗体、胎儿二级产前超声检查等，以及相关的产后和新生儿喂养指导等服务。

同时，禅城区计生服务站、佛山市妇幼保健院等医院都增设了“二孩专科咨询门诊”，为备孕二孩的夫妇提供生育评估和指导。

去年开始，这一服务项目已扩展至常住人口。这意味着，无论是户籍超高龄孕产妇女，还是流动人口的超高龄孕产妇女，均可享受如此服务。记者了解到，目前已有约3500人免费享受到超高龄生育关怀服务。

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■链接

收好这份指南！禅城超高龄产妇可享六项免费服务

1、在免费提供国家孕前优生健康检查服务的基础上，增加免费生育水平评估检查和生殖健康检查项目。

2、在孕前3个月至孕早期3个月以内，免费发放叶酸片。

3、在免费提供5次产前检查的基础上，增加免费产前筛查项目。

4、聘请妇产科专家为高龄孕产家庭举办健康讲座，开展孕产期个人卫生、心理、运动和营养保健等母婴保健指导。

5、协调相关医疗机构开辟高龄妇女生育咨询、护理及产前关爱“绿色通道”，对高龄高危孕产妇实行专案管理服务，加强产前监测。

6、加强对高龄孕产妇的产后访视和新生儿访视，加强母乳喂养和新生儿护理指导。如果女方年龄不到40岁的，提供免费孕前优生健康检查和5次产前检查、发放叶酸片等服务。

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■链接

在禅城，住满半年可享19项卫计服务

一、国家免费孕前优生健康检查

二、超高龄孕产家庭生育关怀

三、免费产前检查

四、免费计划生育技术服务

五、免费领取叶酸服务

六、享受14项基本公共卫生服务

1.建立健康档案（建立健康档案、健康档案维护管理）；

2.健康教育（提供健康教育资料、开展公共健康咨询等服务）；

3.预防接种（辖区内0-6岁儿童和其他重点人群免费接种国家免疫规划疫苗）；

4.儿童健康管理（0-6岁新生儿家庭探视、新生儿满月健康管理、婴幼儿健康管理、学龄儿童健康管理）；

5.孕产妇健康管理（孕早期、孕中期、孕晚期健康管理，产后访视、产后42天健康检查）；

6.老年人健康管理（65周岁及以上人员，接受生活方式和健康状况评估、体格检查、健康指导等）

7.慢性病患者健康管理（包括35周岁及以上的原发性高血压患者、2型糖尿病患者，接受检查筛选、分类干预、健康体检）；

8.重性精神病患者管理（接受随访评估和分类干预、健康体检等服务）；

9.肺结核病患者管理服务（接受筛查及推介转诊、督导服药和随访管理等服务）；

10.中医药健康管理（65周岁以上及0-3岁儿童，接受中老年中医体质辨别、中老年中医药保健指导、儿童中医饮食起居指导、按月龄传授5种中医推拿按摩手法等服务）；

11.传染病和突发公共卫生事件报告和处置；

12.卫生计生监督协管;

13.免费提供避孕药具；

14.健康素养促进行动（健康科普，健康教育等）。

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■咨询电话

禅城区卫生和计划生育局流管科：82340773，基妇科电话：82340960  82340770

南庄镇卫生和计划生育局：82526896

祖庙街道卫生和计划生育局：83377271

张槎街道卫生和计划生育局：82215676

石湾镇街道卫生和计划生育局：82667842  82722726

●免费孕前优生健康检查和超高龄孕产家庭生育关怀指定医疗卫生机构：

佛山市妇幼保健院、禅城区中心医院、禅城区人口和计划生育服务站

●免费领取叶酸的医疗卫生机构：

禅城区计划生育服务站（同济路10号）

南庄镇计划生育服务所（禅城区人和路20号）；

祖庙街道计划生育服务所（禅城区文龙街3号2楼B超室）；

张槎街道计划生育服务所(张槎街道圩岗路2号二楼)；

石湾镇街道计划生育服务所（忠信路11号二楼）、城南服务所（惠景路13号）；佛山市妇幼保健院、佛山市一医院禅城医院、佛山市中医院禅城高新区医院、禅城区人民医院澜石医院、禅城区中心医院、禅城区永安医院、绿康医院、都市妇产医院。

【记者】李晓莉 

【通讯员】索晓勇 何冠亮