4月3日，记者随同佛山市住房和城乡建设管理局（下称市住建局）执法人队前往南海区和禅城区依法拆除高档小区别墅、洋房违建。其中在南海某房地产商内拆除了6栋违建别墅加减部分、面积达722平方米；而在禅城的智慧新城悦海湾T19栋依法拆除的是30楼顶加建一层面积为249.49平方米。据悉，这是佛山市地方立法《佛山市违法建设查处暂行办法》于4月1日正式施行以来，对城市违建首次采取强制拆除并要恢复原貌。

第一站：城管执法拆除南海某房地产商6栋违建别墅

3日上午9时30分，佛山市住建局执法工作人员会同当地公安部门数十人，前往位于南海大沥的南海某房地产商内的别墅违建进行拆除。记者现场发现，这些违建均是在原有的联体别墅外墙边空余地块加建而成。这里的大部分违建都是紧贴别墅外墙加建了三层，每栋违法加建的建筑面积达100平方米左右。

据南海区国土城建和水务局（城管）（下称“国土城建局”）有关负责人介绍，这是由国土城建局牵头，组织公安、国土、城建、消防等16个职能部门，对位于大沥镇的南海某房地产商内6栋别墅的722平方米违法加建物依法强制拆除。

而据大沥镇城市管理局透露，自从2015年开始，大沥城管接群众投诉称，南海某房地产商有业主违法加建。对此，大沥城管执法人员联系南海物业管理、沥雅居委会等对南海某房地产商内涉嫌进行违法加建的情况进行现场检查、调查走访。先后立案调查32宗、责令期限拆除20宗，区政府已指引要求强制拆除16宗，其中此次行动中拆除的多间违法建筑，违建面积722平方米。

南海国土城建局常务副局长植荣桢告诉记者，现在这些业主违建成本低，政府拆除成本高，就是说“建的起拆不起”。百姓违建10万元成本，政府却要公开招投标花30万元拆除。因为违建部分往往都是在原有房屋周围加建，这样拆除就不好拆，既不能毁坏原有合法建筑，还要建违建慢慢拆除，这难度很大。

植荣桢强调，根据佛山市4月1日正式施行《佛山市违法建设查处暂行办法》将于建议仍存在违建问题的当事人自行拆除并恢复原貌。否则，城管部门将依据《中华人民共和国城乡规划法》和《广东省城乡规划条例》的规定，对违法建设依法强制拆除。届时，南海某房地产商这6栋违建别墅当事人不仅要全额支付强制拆除费用，还要接受建设工程造价10%以下的罚款。

植荣桢认为违建能之所以能违建，这小区物管密不可分。为这么说，南海这么大，如果靠城管执法来发现，那无疑是大海捞针，小区物管不但管理不到位，而且个别物管为了个人利益，对小区违建睁一只眼闭一眼，视而不见，这是严重失职，甚至违法。

第二站：智慧新城悦海湾30层楼顶花300万元加建一层被拆除

佛山市城管执法部门在南海某房地产商监督拆除违建别墅后，于当日上午11时，记者再随同城管执法赶到禅城区智慧新城的悦海湾T19栋楼顶违建现场。

据记者观察和了解，这是一套在30楼顶加建了一层的违建，该违建业主是将30层顶的天花板打开一个长宽达两米左右的大缺口，通向楼顶加建了一层，面积近250平方米。也就是说通过改建，成了一套上下两层的复式住房，上下两层，其面积共达500平方米左右。

据佛山市禅城区环境保护与城市管理局張槎分局副局长王顺介绍，该天面搭建位于悦海湾小区T19栋3004房顶，该局执法人员于2017年10月巡查发现。根据执法人员勘验，该建筑物为单层砖混结构，主体已完工，建筑面积为249.49㎡。3004违建业主已经违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款的规定，属于无法采取改正措施消除对规划实施影响的情况，而且侵占了楼顶公共空间，同时违法加建的行为，也对整个楼宇的承载负重也造成了影响，存在安全隐患。依据《中华人民共和国城乡规划法》有关条款规定和佛山市人民政府令第4号，即《佛山市违法建设查处暂行办法》已于今年4月日起施行，执法部门对该违法建筑物进行拆除。

另外，智慧新城悦海湾T19栋楼顶天面情况，除3004违建面积为249.49平方米外，3001、3002、3003均各自加建一层，违建总面积共约600平方米，情况严重，执法部门均将依法拆除。

王顺告诉记者，执法部门4月3日拆除3004房楼顶加建的近250平方米，大约需要两个月，因为楼层高达30层，给拆除带来很大难题，光将拆除的废料从楼顶到楼下都要花费一个月时间。据违建业主自己说，3004房的违建成本300万元左右，可城管执法部门请施工队，不知道要花多少资金，现在没法估算，两个月后拆完才能一样样来加算总数。

执法：逐项落实政府4号令，历史遗留违建也要追查

佛山市住建局执法科科长曹翌晨表示，这次拆除南海、禅城两区高档小区违建，4月4日还要拆除三水区3000平方米的厂房，这是一次对全市被查处违建行动的全面落实，同时也是落实2017年11月24日佛山市人民政府第十五届15次常务会议通过,并于2018年4月1日起施行的《佛山市违法建设查处暂行办法》（下称政府4号令）的落实。

曹翌晨强调，由于违法建设查处工作情况复杂、涉及面广，如果各部门执法资源分散、各自为政、信息资源不共享，将严重影响查处工作的效率和效果。为了加强各执法、监管部门在违法建设查处工作中的协调统一、信息共享、互相配合，为落实政府4号令，今年建立市区级联席会议制度，由政府牵头，建立协调联动机制，各部门形成合力，对违法建设齐抓共管。

此外，根据政府4号令规定，今年市政府将制定历史违建处置办法。因佛山市各区发展不均衡，历史遗留的违法建设产生的原因、背景、时间各有不同，统一的违法建设历史遗留问题界定标准不能从根本上解决各区的实际问题。针对这一特点，政府4号令规定，本办法施行前已建成的建筑物、构筑物，是否属于违法建设，由各区政府根据发生建设行为当时的城乡规划法律、法规的规定予以认定。对历史问题历史处理，避免违法建设人误认为法不溯及既往，追查不到历史问题。

另外，曹翌晨还表示，今年还要严控严查新增违法建设，要针对政府四号令内容逐项落实。

【记者】唐梦

【摄影】戴嘉信 唐梦