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陈景光：清城区政协主席、党组书记。2003年5月至2007年3月，任清城区副区长、党组副书记。

2003年初，清城区原区政府所在地建成的城市广场正式投入使用。我是经历者，也曾参与过城市广场建设的决策。作为清城老城区区域内首个商业中心，它的出现是区政府依据清远市区当时的经济社会发展情况所作出的决策，清城区政府的搬迁，也带动了旧城区东扩发展。

建市初期，清远人买衣服、看电影都爱跑广州

今天熙熙攘攘、车流密集的城市广场、南门街、北门街一带，一直以来都是清远这座城市的核心区域。建市以前，这里是清远县政府所在地，建市初期，清远市政府也设在这片区域。在这片区域里，政府部门与商业街、电影院、篮球场等密集分布，是老百姓到政府部门办事、逛街购物或看电影的唯一选择。

到了2000年前后，清远市区在一河两岸发展，北岸相对发展速度较慢，其主要原因是老城区人口密集，交通日渐拥堵。彼时区政府所在地仍在如今的城市广场，市民前来办事时，车流、人流全部聚集到一个地方，逐渐不适应新城市快速发展的形势。

当时，老城区的商业发展也不尽如人意，没有“龙头老大”。南门街、北门街作为“商业中心”，仍处在小商业交易时代，街道两旁是小门店，商品种类很少，更难看到品牌专业商店。到了晚上，这里又变成了“个体户”的灯光夜市。对建市10多年后的市中心区域来说，这里缺少可带动周边发展的商业购物中心。

我还记得，由于可供选择的商品太少，自己一般会开车到广州天河城购物。尤其是节假日期间，看到广州的商场档次高，装修也好，吃饭、买衣服、看电影，不用出商场就可以搞掂，不由自主地就会与清远的商店作比较。

我经常到广州买衣服，但每次专门开车去广州逛街也挺累的。记得有一次在商场内看电影，结束后已经是晚上11点多，还得开车赶回清远。但是，在清远购物选择太少，街边商铺内来来回回看都是那些东西，没有太大变化，这样的商业现状明显无法满足市民的需求。政府早已开始考虑在旧城中心区域打造一个商业中心，带旺周边区域，提升商业档次。

那时，清城区政府办公地的搬迁讨论已久。城区政府办公大楼破旧不堪，最新的一栋红砖楼是建市之初建成，其他的则是木地板、铺阶砖的老楼。其实，对于区政府办公搬迁至其他地方，很早就被提上议事日程，也正是在这个衔接点内，清城区政府决定将办公地东迁，腾挪出的地块则进行招商，做大型商务中心，这是一个很好的衔接点，可以说是一举三赢。

区政府东迁，腾挪地块拉动城市商圈，加速旧城东扩

如今回过头来看，清城区政府的搬迁是一个很“纠结”的过程。

决定搬迁之初，我们专门向离退休老干部征求意见。大家都支持搬迁，但也有不少顾虑。在新的区政府建成之前，包括四套班子在内的所有部门全部搬迁至凤城街办，相比之前更加拥挤，有着诸多不便。人们不免有些想法，不知道要呆多久，也不知道新的办公楼什么时候才能建成，大家心里都没底。

清城区政府最终决定搬迁，除了要发展旧城区商业中心、改善区政府办公场所环境之外，也想通过区政府的搬迁，将人口引至区政府所在的“新区”，解决旧城区的车辆拥堵问题，减缓旧城区的压力。

区政府所在地究竟搬迁到哪里?最初纳入谋划范围的并不是现在的东城片区，而是考虑在现在的飞来湖附近。但此时，凤城大桥已经开始建设，旧城区开始朝东边发展，在这样的背景下，促使清城区政府确定东迁。

搬迁方向确定后，又开始考虑资金问题。那时区财政比较困难，按照最初的设想，是通过区政府的搬迁，腾挪出地块做商业中心，再用地块所收回的钱，来发展新区。

公告发出之后，就有佛山的开发商前来投资。接着，拿着土地出让的钱到东城片区征地，那里原本是河滩、旱地，还有一些民房。在后续的建设发展过程中，逐渐变身为清城区政府所在地、凤城广场等，也才有了今天的东城新区。

城市广场的建设速度很快。2002年，清城区政府搬迁至凤城街办以后，城市广场开始建设，2003年就投入使用。2006年，清城区政府搬迁至新办公地，东城进入接连开发态势。

一个正确的决策，带来了一连串好的发展。

2003年开业的城市广场，到2010年扩大面积，总经营面积达10万平方米，已经形成以城市广场为核心的市级商圈。不仅仅是带旺了江北旧城区的商业，还吸引了江南新城区大批的市民过来购物、娱乐等。不仅如此，城市广场商圈还在扩张，一些新的大型商业广场相继诞生。

我记得城市广场刚建成时，安装了两部观光电梯，这在当时是很新潮的事物。在此之前，只有来来商场有一部商用电梯。城市广场建成后，不仅是清远的市民，还有各镇的居民和乡村的农民，都会到城市广场逛一逛，大家都觉得很有档次，可以在商场内逛街、吃饭、休闲娱乐。从此，再也不用专门跑到广州买衣服了。

在本世纪初期，城市广场和江南同期开业的赢之城一起，改变了市区的商业格局。

如今回头来看，作为江北最具代表性的商圈，城市广场的建设带动效果显著，先后吸引了一批品牌门店入驻，提升了附近南门街、北门街的商业格局，带旺了整个商圈。现在，清远商业随着城市东扩、南拓的步伐，不断迸发新业态。万达广场进驻飞来湖区域，建成集购物、餐饮、娱乐于一体的城市现代商业中心，并形成品牌带动、刺激效应，促进了清新与市区的无缝融合。随着市区内多个商业广场的出现，市区江南、江北出现了多个城市商圈，城市的消费市场发达程度与过去相比，不可同日而语，当年专程跑到广州买衣服、看电影的日子已一去不复返了。

（来源：清远日报）