近日,广东省农科院蔬菜研究所党总支部的5个专家党小组,分别对接劲农、金瑞康、兆利丰、千沣、澳农5家农业企业,一对一交流生产经营理念,指导农业生产技术。三水区大塘镇开展“党建引领科技示范,助力乡村振兴发展”结对共建活动,以党组织为载体,为当地农业引入新技术、新资源。
这是大塘镇探索以党建引领助推乡村振兴战略的缩影。在三水以“城市三水”转换发展动能之际,大塘镇提出以党建引领助推乡村振兴战略,构建“7+1”党建阵地,带动基层治理打开新格局;出台“1+X”党建引领助推乡村振兴系列制度,为实施乡村振兴战略明晰发展路径。大塘镇以乡村振兴为突破口探索新型城乡关系,将助推城产人进一步深度融合发展。
实施乡村振兴战略
探索新型城乡关系
从空中鸟瞰大塘镇,连片延绵的农田依偎在北江边,村庄群落沿着省道两旁错落有致地分布,这是一座被美丽农田、农村覆盖的田园小镇。走在大塘镇乡间、田间,“土地平旷,屋舍俨然,有良田美池桑竹之属”的景色随处可见,仿如陶渊明笔下的桃花源记。
近几年,大塘镇因工业快速发展被外界所熟知,“广东省可持续发展实验区”“广东省绿色升级示范园区”,一张张响亮的名片夯实了发展基础。从“村村点火、户户冒烟”的村级工业园,到传统产业集群崛起,再到传统产业转型示范区,大塘镇目前已经构建起以循环经济为亮点的绿色产业园区。
随着粤港澳大湾区发展机遇悄然而至,“城市三水”发展新阶段开启,大塘镇希望以更高质量的发展、更优质的载体去吸引新资源、新人口。原来单纯以工业为动力轮的发展模式,可以支持大塘镇经济稳步增长,但并不足以支持它打造城产人深度融合、对标一流的城市载体。“发展新动力从何而来?”去年以来,大塘镇一直在思考这个问题。
与其他城市不一样,大塘镇并非位于三水中心城区,城镇构成主要以农村为主,却要承担起三水北部公共服务中心的重任,这对其城市环境、配套能力、公共服务水平提出更高要求,现有的城镇形态并未能满足长远发展需求。
知其症结,便可对症下药。“我们经过深思熟虑、深入详细调研,提出了党建引领助推乡村振兴战略的发展思路。”大塘镇委书记张宏标说,既然大塘镇辖区内以农村为主,那么就让农村及相关资源转化为推动城市、经济发展的新动力,让农村改变过去只从属于城市的关系,建立了一种全新的、协调的、可持续的新型城乡关系。
大塘镇本届党委提出了“产业强镇、水韵名城、幸福家园”战略目标。大塘镇要建设的不仅是产业强镇,还是水韵名城、幸福家园,可见城市要素在今后的发展中将发挥越来越重要的作用。
“7+1”党建阵地
“1+X”制度凝聚发展新活力
“提出以党建引领助推乡村振兴战略,是因为我们不仅有夯实的农村、农业基础,还有坚强的农村基层党组织堡垒。”张宏标说。
大塘镇下辖7个村委,1个居委会。数据显示,该镇共有1895名党员,其中村(居)党员就有1374名,足足占全镇党员数的72.5%;村(居)民小组党支部有96个。去年,大塘镇村(居)“两委”换届高标准实现四个“100%”,村民小组党支部书记与村民小组长交叉任职率位于全区第二,为实施党建引领乡村振兴战略提供了很好的组织保障。
工业园、农业园党建基础同样夯实,该镇的广东省现代农业园和现代化工业园区,均已经设立农业园区党工委、工业园产业社区党工委。目前大塘镇已形成了工业、农业、农村党组织全覆盖,构建起工业反哺农业、农村,相互联系、相互促进的大格局。
在实施乡村振兴战略中,党建将统领发展全局。大塘镇落实三水构建“红色+”工作体系,深化“一核双擎”党建新格局的部署,全力推进“红色驿站”建设,规范村组支部建设。在此基础上,大塘镇将结合自身发展实际,打造具有凝聚力的基层党建阵地。张宏标介绍,将建设“7+1”党建阵地夯实基层党组织建设,带动基层治理打开共建共治共享新格局,进一步激活基层发展活力。大塘镇拟投资超1000万元在莘田村打造具有地方特色的党群创新治理综合体——占地约50亩的大塘镇聚梦家园党群活动中心。
聚梦家园党群活动中心主要包括党建中心、社团活动中心、党群服务中心、正风堂、老年活动中心、卫生站、农耕馆等7个主题建筑物和1个初心广场。大塘镇委组织办相关负责人说,这个党建阵地还将融入当地的红色基因,打造集廉政教育基地、爱国主义教育基地、法制宣传广场、乡村文化展示窗等元素于一体的大型活动中心和功能。
与此同时,大塘镇即将出台“1+X”党建引领助推乡村振兴系列制度。“1”就是指《大塘镇党建引领助推乡村振兴实施方案》,“X”就是指激发农业发展动能、提高农村民生保障水平、构建农村治理新体系、繁荣农村文化、振兴农村人才等一系列制度和工作方案,明晰乡村振兴战略实施路径。
上述镇委组织办相关负责人说,接下来还将通过做优“党群先锋·聚爱大塘”“网格化+”管理等品牌项目、建设APP新媒体党建工作平台,推动党员管理、教育培训现代化、智能化发展,应用“美妆大塘”微信公众号,计划建设“南方+”APP大塘窗口,借助更多平台宣传推介党建工作,营造浓厚氛围。
打造国家级现代农业园
带动农村经济快速发展
大塘镇提出以党建引领助推乡村振兴战略,最终目的是通过乡村振兴带动农村经济发展、农民富起来,提高辖区人民获得感、幸福感。
大塘镇拥有近5万亩的广东省现代农业园,园区2017年实现农业总产值11.6亿元,农产品种类包含蔬菜、三鸟、畜牧和渔业,产品结构呈现多元化发展。该农业园是华南地区重要的无公害农产品生产基地。
在珠三角范围内,既有工业基础,又能保持大规模农业发展的区域并不多见,这让大塘镇在粤港澳大湾区形成了一方独特的竞争力。而且大塘镇农业近年已经成功走向了现代化、规模化、品牌化发展,集聚了2家省级农业龙头企业、6家市级农业龙头企业、12家区级农业龙头企业,还有一批市级菜篮子基地、星级农业园区,初步形成了“企业+合作社+基地+农户”“合作社+基地+农户”的生产模式。
现代农业基础夯实,为大塘镇实施乡村振兴战略奠定了产业基础。张宏标说,目前大塘镇有计划推动广东省现代农业园以更高标准打造国家级现代农业园,进一步扩大镇农业的竞争力和影响力,用好现代农业园、农业龙头企业等优质资源,推动农业向更高附加值方向发展。
目前大塘镇已经着手推动以党建引领带动农业发展。如通过广东省农科院蔬菜研究所党总支部与劲农、金瑞康、兆利丰、千沣、澳农等镇内农业企业结对,以党组织为载体,为当地农业引入新技术、新资源,带动农业技术水平提高。接下来,大塘镇将在党建引领带动农业发展方面有更深入而系统的探索,如引入党员专家挂钩指导开辟农业园区“党员创新试验田”,充分发挥农业党员的先锋模范作用,逐步打开“党建引领,党员带头,助力农业产业高质量发展”的良好局面。
【统筹】王伯乐
【撰文】梁楚欣
【通讯员】黄文艺 廖银华