开栏语：

环绕声，环绕生态文明建设的立体之声。 

绿水青山就是金山银山，美丽佛山更需要你我共建。“环绕声”这一栏目，就是一个集纳各方真知灼见，为佛山生态文明建设建言献策的平台。 

本栏目第一期的发声人，是佛山市环保局党组成员、副局长陈振华。 

佛山今年将全力打好污染防治攻坚战，环保监察力度也将进一步加强。但是，环保工作不能仅仅依靠环保部门的力量，更需要多方面力量共同参与，共同营造共建共治共享社会治理格局。 

如何才能构建环境保护社会共治大格局？请听陈振华发声。 

主题：多方发力，共建环保共治大格局 

环境管理迫切需要加快形成政府监管、企业守法、社会监督、市场推动的共治局面。具体怎么做？可以从以下5个方面着手：

1 

柔性执法与硬性执法并重 

在坚持对恶意环境违法行为实行“零容忍”、出重拳、下猛药的同时，树立主动服务意识，采取阳光执法、人性化执法，运用引导、提醒、警示、劝告、教育等行政指导手段，推动企业自律。执法的过程也是普法、帮扶企业的过程，坚持教育与处罚相结合，不仅让企业知道常见的环境违法行为及其后果，更突出如何预防、如何防范让企业明白环保要求、要怎么做。 

2 

提高企业守法能力和守法动能 

强化企业作为环境污染治理的第一责任主体意识，推动企业自律，从“要我守法”变成“我要守法”；指导企业开展好建设项目环境保护竣工验收、自行监测、污染源自动监控设施运行等，让企业对日常环保工作自我承诺、自我管理，提高企业治污的积极性和主动性；推进企业事业单位环境信息公开，在工业园、企业醒目处竖立环境信息标识牌，公开排放的污染物、执行的标准、污水管网图等排污信息；建立最严格的企业环境信用评价结果联合奖惩制度，加强与各有关部门的奖惩联动，让失信企业一次违法、处处受限；利用排污权交易、中小企业绿色金融扶持政策等经济手段，推动企业治污积极性和主动性。 

3 

建立多渠道、多形式的社会监督体系 

对污染环境、破坏生态等损害公众环境权益的行为,鼓励社会组织、公民依法提起公益诉讼和民事诉讼；畅通违法排污举报渠道。推行手机微信举报违法排污，开展有奖举报；快速响应群众信访举报，及时公布处理情况。 

4 

推广环境第三方治理 

通过第三方治理，推广“环保顾问”、“环保管家”、第三方咨询、第三方监测等制度，培育一批具有一定规模优势、专业技术水平高、综合服务能力强的第三方治理骨干企业，形成污染有效治理、产业健康发展的环境第三方服务，提高污染治理效率和专业化水平，降低治污成本。 

5 

建立有序的环保供给市场 

充分发挥环保产业协会等行业组织作用，规范引导行业协会健康发展；推动建立环保服务业企业诚信档案和信用累积制度，督促第三方环保服务企业及时如实向社会公开其承担项目的建设、运行及主要污染物排放情况等信息；探索实施黑名单制度，将技术能力弱、运营水平低、综合信用查的环境服务公司列入和名单，并定期向社会公布。 

【记者】罗琼