2017年初，国务院批复同意《北部湾城市群发展规划》，北部湾城市群建设驶入快车道。北部湾城市群各城市该如何相互依托、抱团谋发展？如何抢抓粤港澳大湾区建设的东风？这些话题在本次全国两会上也引发热议。近日，本报联合《广西日报》、《海南日报》，共同采访两会代表委员，请他们畅谈融合发展之策。

全国人大代表、湛江市委副书记、市长姜建军接受媒体采访，畅谈区域融合发展。

姜建军：

湛江应成为北部湾城市群融入

粤港澳大湾区的“支点”和“第一站”

全国人大代表、湛江市委副书记、市长姜建军说，从今年的春运以及海口节后返程客流和车流滞留的情况来看，北部湾城市群之间的交通联系越来越迫切。目前，琼州海峡两岸的航运设施建设在加紧推进，徐闻南山港作业区、新客运大楼以及配套建设的高速公路将使北部湾城市群互相之间在交通基础设施、交通运输服务、信息共享等方面得到更好的联系和提升。另外，湛江联系广西的新通道——合湛铁路的前期工作也在加紧进行，希望在今年年底前可以开工建设。随着这条高速铁路的开工建设，湛江和广西北部湾城市群之间的联系将更加便捷。

当前，广西、海南都在积极关注粤港澳大湾区的发展。粤港澳大湾区主要涉及珠三角九个城市和香港、澳门，目前在深化粤港澳大湾区的扩展上，粤东的汕头、粤西的湛江也被纳入其中，湛江在粤港澳大湾区中也会有一席之地。姜建军说，湛江实际上是北部湾城市群和粤港澳大湾区两大国家战略的交汇点，这个意义非同寻常。两大战略在湛江交汇，使得北部湾发展融入粤港澳大湾区可以通过湛江成为一个支点，使湛江成为北部湾城市群联系粤港澳大湾区的“第一站”。

姜建军说，基于这样的考虑，在此次全国两会上，广东省委、省政府高度重视连接粤港澳大湾区和北部湾城市群之间的快速交通联系，马兴瑞省长专门在两会期间正式提出广州到湛江的350公里时速双线标准客运专线的规划问题，受到了各界的高度关注，铁总也积极回应。姜建军表示，如果这条通道能得到国家批准，将会使北部湾城市群之间的发展又有一个新的提高，特别是在粤港澳大湾区的辐射带动下，加速北部湾城市群的发展步伐，也使北部湾城市群通过这条通道能够更好地分享到粤港澳大湾区发展的成果。

全国人大代表、玉林市委副书记、市长韦韬接受媒体采访，畅谈区域融合发展。

韦韬：

玉林抓住机遇

形成向海发展合力

全国人大代表、玉林市委副书记、市长韦韬说，今年1月，广西出台《北部湾城市群发展规划广西实施方案》，把玉林和崇左纳入规划，与南宁、北海、防城港、钦州共同形成4+2的发展模式，玉林市纳入北部湾城市群，可以充分享受国家和广西给予北部湾经济发展的红利，将充分用足、用好政策，全力促进经济社会发展。

韦韬说，玉林不沿海，此次被纳入北部湾经济群，在他看来这对玉林是一个非常难得的好机遇，有利于从自治区、北部湾经济区的层面统筹推进工作，还有利于北部湾城市群产业的联动发展和交通设施的互联互通。他表示，产业的布局需要错位发展来避免恶性竞争，产业既错位发展，同时又形成产业的联动，对于实现产业链、供应链、创新链等各个方面的深度融合帮助很大。

《实施方案》里提到把北部湾的同城化从4个城市进一步扩展到玉林和崇左。韦韬认为，同城化将有利于6市之间资源共享和利益共享，将大大促进6市之间的人流、物流、信息流、甚至包括资金流的顺畅流动，对玉林市的产业发展、城市建设、交通改善等各个方面都将带来利好。同时，6市的产业和企业将实现抱团发展，在与东盟、“一带一路”沿线国家和地区的合作上形成了合力。

韦韬表示，目前玉林在加紧研究实施方案，同时已在交通设施的互联互通和园区建设方面加大力度，抓紧修机场、建码头、建高铁、修高速公路，推进龙港新区、玉港合作园、龙潭新区建设，以及实施方案中的部分重点项目，抓住难得的发展机遇，融入北部湾城市群加快发展。

全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健接受媒体采访，畅谈区域融合发展。

朱鼎健：

海南要从区域

发展新格局中深化开放合作

开放是海南发展的需要，也是生存的需要。驻琼全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健建言海南积极从区域发展新格局中深化开放合作，培育壮大发展新动能。

“海南发展开放型经济，必须更紧密地融入国家经济发展大局中。”朱鼎健说，海南和粤港澳大湾区近在咫尺，要抓住国家发展粤港澳大湾区的契机，让琼州海峡经济带和粤港澳大湾区产生更多关联，充分突出琼州海峡经济带的实力与亮点，实现与粤港澳大湾区的全面对接。同时要强化海口在北部湾城市群中的地位，加快推进北部湾城市群建设。

如何对接？在朱鼎健看来，一个重要的方面，是要让国家给予粤港澳大湾区的一些产业和人才政策辐射到海南。“港澳人员普遍反映内地税负太重，这在很大程度上影响了港澳人员来湾区就业的积极性。”朱鼎健建议，探索试行财税政策方面的改革试点，制订相关政策降低在湾区工作的港澳人员的税负水平；采用财政手段，发放港澳高端人才税额补贴。

从海南引进人才来看，朱鼎健认为，海南的十二个重点产业，如互联网产业、医疗健康产业、现代金融服务业等，需要大量的人才，应该借力粤港澳大湾区的发展契机特别是政策，引进更多的国际性人才。朱鼎健同时提出，以体育赛事、文化艺术交流等青少年喜闻乐见的方式，设立定期性、常规化、广泛化的青少年学术、体育、文化交流平台，加深港澳中小学生对祖国的了解；加强高校互动合作，为创新创业培养更多的人才。朱鼎健说，未来，海南要紧扣生态环境、经济特区、国际旅游岛“三大优势”，加大开放力度，积极融入“一带一路”建设，参与泛珠合作、北部湾城市群建设，与粤港澳大湾区形成有效互动，推动琼州海峡经济带建设，在开放型经济方面实现更大的发展。

文/本报特派记者刘兵 广西日报记者谭卓雯 海南日报记者罗霞 图/本报特派记者张锋锋 海南日报记者韦茂金