作为城市公共服务设施，公厕既涉及公众利益，又关乎现代城市文明。小小的厕所，反映的是社会“大民生”，折射的是城市“大形象”，是城乡文明建设的重要组成部分。

习近平总书记在去年11月份就系统推进“厕所革命”工作作出重要指示，强调厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。

在今年市十四届人大四次会议和省十三届人大一次会议上，汕头市的人大代表就如何深入推进“厕所革命”向大会提交了议案建议，其中《关于提高汕头市公共厕所规划、建设和管理水平的议案》被确定为市十四届人大四次会议的二号议案，将进行重点督办。那么目前汕头市的公厕建设现状如何?相关职能部门有怎样的措施?人大代表对此又有什么建议?记者进行了一番走访。

现状：星级厕所成游客休息驿站

新年伊始，星洲绿化平台公厕建成对外开放，这意味着汕头市公共环卫设施又添“新丁”。这座公厕建于星洲家园绿化平台上，为每天到此处休闲锻炼的市民群众“方便”提供了方便。它不仅外观造型简朴大方，配套有洗手台、无障碍卫生间和无障碍设施，还贴心地设置了母婴护理台，满足日常出门“遛娃”的妈妈的需求。

走进市石炮台公园，入口东侧的一座花岗岩外墙的公厕分外引人注目。它外观精致时尚，内部配套齐全到位，完全颠覆了人们对传统公厕的印象，被游客亲切地称为“五星级公厕”。公厕外墙采用简朴自然的花岗岩石砖，使用隐形全通风窗口的设计，建筑风格与古老的石炮台融合一体。公厕内部装饰以建设智能化、人性化的科学设计理念，男女厕位的比例达到1：2，配套无障碍设施的第三卫生间，烘干机、镜子、纸巾和烟灰缸等也是一应俱全。厕所里，美妙音乐袅袅动听，墙壁上点缀着油画和绿箩。

除了环卫公厕、公园公厕外，汕头市旅游景区的公厕也有了明显改善。记者在走访中发现，随着“厕所革命”的不断推进，我市各旅游景点外观创意十足、妙趣横生的特色厕所深受游人赞赏，给大家带来更加人性化的体验。两层楼高的红色大风车、流水潺潺的园林造景，竟然是莲华乡村旅游区大自然休闲农庄的公厕……这是澄海区努力树立旅游厕所建设样板项目之一。通过组织参观、交流学习、教育引导等有效措施，澄海区主要景区“厕所革命”的工作得到有力推进，莲华乡村旅游区的大自然休闲农庄、北溪州公园、远东国兰、陈慈黉故居等各景点的厕所，外观设计景观化、内部设置规范化，游客对此纷纷点赞。

尽管目前汕头市的“厕所革命”取得了较为显著的成效，但“如厕难”问题依旧困扰着市民群众。记者在走访中发现，部分住宅片区、商业街及道路、街道等公共区域几乎找不到方便市民的公共厕所，给市民和外来人员带来诸多不便，有的行人在内急的时侯，不得已在广告牌下、树底下和居民楼道、阳台下等处随地“方便”，既影响了城市形象，也让居民怨声载道。另外，在路边没有设置任何公厕标识牌，路人均不知道这附近哪里有公厕。多数公厕限时开放，给早起晨练和晚间外出的行人如厕带来不便。

举措：3年新建改造33座公厕

深入推进“厕所革命”，汕头市的公厕建设和改造取得了较为显著的成果，这离不开相关职能部门的不懈努力。记者了解到，自2015年以来，市级环卫部门共新建公共厕所22座、改造老旧公厕5座，各区环卫部门新建公共厕所4座、改造老旧公厕2座。在公厕建设改造过程中，不断提高建设标准、完善配套设施，先后完善无障碍设施、老年人厕位等，以满足不同人群如厕需要。同时从2017年元旦起，中心城区环卫部门落实公厕免费提供纸巾措施，由环卫部门管理的150座公共厕所免费向如厕市民提供纸巾，为市民提供更为贴心的如厕服务。同时，大力推进公厕文化建设，着力实施“公厕亮灯”工程，金平、龙湖环卫部门共完成46座公厕夜间亮灯工作，在美化城市夜景的同时，方便市民夜间找寻厕所。

市园林部门则创新思维，“精心建，细心管”，努力推进公园、广场公厕建设管理星级化，着力从每个公厕的外观、配套入手，因地制宜地设计建设一批各具特色的全新公厕。短短一年，中心城区公园广场新建、改造的公厕数量多达20座，几乎都打造成了景观，如厕是一种需求，也是一种享受。

对于旅游厕所的改造建设，汕头市旅游部门及各区县也下了“大力气”。记者从市旅游局了解到，从2015年起，市旅游局制订了旅游厕所建设管理三年行动计划，2015-2017三年全市新建改建旅游厕所256座，覆盖范围包括了全市A级旅游景区、旅游干道、交通集散点、乡村旅游点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区等类型。同时，市旅游局认真组织旅游厕所建设单位申报省旅游局专项资金扶持，3年来，全市共有53个旅游厕所新建改建项目获得省资金扶持共640.5万元。

建议：加快规划增加公厕数量

“我觉得公厕数量的不足是制约着我市推进‘厕所革命’的一个重要原因。”市人大代表余俊卿告诉记者，按照国家有关城市公共厕所规划和设计标准规定，城市公共厕所平均设置密度应按每平方公里规划建设用地3至5座选取；国家住建部同时规定在人流密集地方每300至500米配套1座公厕。根据上述规定,我市中心城区范围内应建设对外开放公厕360多座，但目前仅有180余座，其中10余座还因老旧破损或旧城改造而被迫关闭，公厕数量离标准还有不小的差距。

余俊卿认为，应加大公厕建设力度，将定点式和非定点式公厕相结合，利用人行天桥、高架桥下或绿化带等的边角地建设临时公厕，在繁华街道、城市干道、风景名胜区及超大型活动等人流聚集地增加流动公厕，如车载移动公厕。“同时可增设公厕导向标识，除在公共厕所的路口、街区等位置设置显眼的公厕导示牌外，公厕导示牌外形及大小设置还需人性化，如果条件允许，还可以制作公厕位置图，方便市民游客。”余俊卿表示，为弥补公厕数量的不足，凡沿街道、道路及广场附近的机关事业单位厕所可按一定的时间段，对市民开放，以达到资源共享，减少重复投资。

对于公厕数量的不足，市人大代表徐昱则更为关注公厕布局不合理的问题，他表示，目前由于汕头市公厕规划不到位，造成部分区域的公厕老旧或者缺失，“且旧城区公厕建设标准较低，配套不尽合理等问题仍然存在，未能完全满足市民群众日常工作、生活的需要。”徐昱认为，目前当务之急是要加快公厕的规划编制，应当按照规划先行的原则，在城市规划中加强公厕的专项规划和设计，对环卫设施进行相应的配套，确保市区公厕科学规划合理布局，为公厕建设提供有力的规划依据。对新建、改建、扩建城市道路、住宅区、商业网点、集贸市场、旅游景点、文化体育、车站、背街小巷等场所和区域，按照国家标准规划配套公厕等环卫设施。“同时对城市中心城区和‘三旧’改造区短期内新建公厕有困难的，可通过增加移动公厕、共享开放沿街公共建筑和单位厕所等措施解决市民需求问题。同时要借助创文在大力拆除违建、整修道路的时机，在市区人流量多的景点、道路等地方同步规划增设公厕。”

徐昱还指出，要合理调整公厕男女厕位比例，并配套增设“第三空间”，在新建公厕和改造公厕的设计和建设中，尽可能创造条件，提高女性厕位比例，如女厕位与男厕位的比例不小于3:2(含男用小便位)，鼓励设置男女厕位转换，体现人文关怀。“另外，还要增加公厕的‘第三空间’，方便需要照顾的残疾人和需要父母或子女照顾的特殊人群，除了成人、儿童坐便器外，同时配备齐全的洗手台、无障碍设施、母婴护理台和儿童座椅等，使公厕配套不合理的问题得到解决。”

对于公厕的建设和改造风格，来自南澳县的市人大代表黄丽娇则认为，在新建、改造公厕在设计时应考虑与周边环境的协调融合，可在条件允许的地域建设、改造有特色外观的公厕，使其与周边环境融为一体。“同时规范公厕标识，对表述不准确的中英文标识要进行统一更换，打造公厕‘精品’，增设公厕可带有主题化，例如创文主题、创意主题等等，可吸引群众眼球，也更能引起群众注意和发现，不再单一枯燥和因为地点较为隐蔽不易寻找，在惠民的同时也是城市创文的一个特色。”黄丽娇建议，在“厕所革命”工作推进过程中，相关部门应强化宣传舆论引导，增强市民群众对公厕建设的认同感，小厕所，大民生，厕所问题关系到广大人民群众工作生活环境的改善，关系到市民素质的提升。“厕所革命”既要政府相关部门重视支持抓出实效，也需要人人参与，从我做起。

来源：汕头日报

记者：陈冬琪、林鹏

编辑：陈乐芃