土地是农村的重要资源，是农民的生存命脉所在。近年来，青塘镇党委政府深入贯彻英德市农村综合改革工作安排部署，强化组织领导，精心谋划，坚持群众主体，镇村指导，一村一点，示范带动，以抓铁有痕的韧劲，攻坚克难的决心，深入推进土地整合示范点建设，引导农民发展高效农业，带动农业增效、农民增收，通过示范引领，推动农村综合改革纵深发展。

榄村村上角组土地整合现场

当前，随着城镇化步伐加快，农村青壮年劳动力外出务工，造成土地荒芜无人耕种；同时，由于原来的肥瘦土地搭配分田到户的做法造成土地零散细碎的问题比较突出，导致农业生产效率不高，不能很好的适应现代农业集约化经营。

青北村马岭片土地整合现场

青塘镇党委政府根据市委市政府农村综合改革安排部署联系本镇实际，确定土地整合的主要内容：整合零散耕地，耕地利用趋向规模化经营，零散度降低，耕地质量稳步提升。主要整合对象是零散及破碎度较高，耕地质量低污染程度大的耕地，变多块(地点)为少块(地点)；主要原则:先易后难、先连片后分散原则，有条不紊、稳步推进，成熟一家整合一家，以点带面，形成规模效益、连片效应，最终全面完成土地整合工作，为乡村振兴提高良好的土地基础。

★加强组织领导，镇村干部齐动员、村民理事会跑前沿。

成立青塘镇深化农村综合改革领导小组，加强相关法律知识的学习宣传,及时发现新情况、研究新情况、解决新问题,保证土地整合全程在制度内推进；镇党委书记任组长，亲自督促工作落实，分管领导具体抓，层层落实责任；村级党组织实行包组制，具体负责政策宣传、解疑释惑；村民理事会协调村民各方利益、综合村民各方意见、统一思想，实现土地利用率达到1+1＞2的效果。

★坚持群众主体地位,群策群力，通过宣传发动，促使群众思想从“要我整合”转变为“我要整合”。

土地流转的主体是农民,农民愿意不愿意是土地流转成败的关键。我镇制定宣传方案，同时结合当前普遍联系群众工作、出动宣传车，深入村庄、田间地头，镇村干部齐上阵做好政策宣讲、思想引导工作，通过召开户代会、村代会、党员会，邀请政府领导、职能部门工作人员解读政策、讲解做法、预期效益。帮助农民打破传统的小农经济意识,牢固树立发展、创新、市场、效益观念；充分发挥村组理事会作用，“大家事、大家议、群众办、群众管”，动员村民主动参与，集中村民智慧、民主决策，确定土地整合工作思路。

★统筹谋划,逐步推进，示范引领。统筹谋划是土地整合前提,也是项目施工具体依据。

根据我镇农业和农村经济发展需要,以及土地资源承载能力和发展可能、区位优势,科学编制土地整合规划；依据群众意愿先在村小组内开展土地互换并地实现农户承包地块集中、集体统筹土地连片发包、集体统一经营土地或集中流转等方式开展实际土地整合；根据地形条件，按照地域相邻、有利生产，探索不同村民小组之间进行土地整合解决土地细碎化问题；逐步扩展到不同村（居）之间进行土地整合，达到全镇一盘棋，统一规划开工建设；引导农民先整合土地再进行确权登记颁证。重点安排在群众觉悟高、经济基础好、高效农业和高效节水灌溉条件好、土地整合和资金整合条件好、具有显著示范作用的片区进行,力争“建一片,成一片,发挥效益一片,辐射推广一大片”。

★把握时机、因地制宜，维护好农民利益。

根据我镇农业生产时令周期实际和现在农村人口现状，选择重大节庆日统一思想召开“家长会”、春节休耕时推进土地整合工程。适当选择项目实施的最佳时间,避免项目施工与农作物采收相冲突延误项目施工进度,或增加青苗补偿,提高项目成本。同时,为保证土地流转工作正常进行,达到农民致富增收的目的,坚持以市场为导向,以优化配置土地资源为目标,以取得经济效益为根本,根据土地具体情况,确定适合自身特点的流转方式。

★以政府搭台、动员民间资本投入发展规模高效农业。

始终把政策扶持作为推动土地整合的重要抓手,因地制宜、精准施策,深入贯彻落实中央、省、市、县各项涉农、强农惠农政策,整合惠农资金、涉农服务平台，政府加大投入，完善连片整合土地机耕路、水利设施建设；加强招商引资力度，引进民间资本投入到当地农业发展中来，集约化发展农业。同时,加强项目资金管理, 坚决杜绝挤占、挪用、截留、滞留和套取项目资金等问题发生,提高资金使用效益。

榔社村土地整合现场宽阔机耕路蓄势待发

截止目前：榔社村、青北村、榄村村土地整合工作已有突破有成效，均形成连片效应、成效初显。榔社村在凹背塅开展土地整合，涉及整合的村小组有老屋、楼内、楼外、祠堂、上新屋，新整合面积350亩，计划发展规模种植；青北村在孙屋塘开展土地整合，涉及整合的村小组有上楼、围子、白屋、下围，新整合面积268亩，计划用于种植橘子；榄村村在陈皮梗开展土地整合，涉及的村小组是上角组，新整合面积110亩，计划用于种植皇帝柑。现已发展通过土地整合直接提高了农业生产效率，同时也壮大了集体经济组织，为基层治理现代化提供了良好经济基础。

党委会议专题研究部署春节土地整合工作

不忘初心，牢记使命！青塘镇党委政府将继续动员，在土地整合的成功经验上，充分利用春节外出务工群众回家团圆的有利时机加大土地整合的宣传和指导，统一思想、充分调动群众的积极性，发挥群众的主体作用，尊重民意、集中民智，群策群力，掀起我镇土地整合新一轮高潮。

来源：钟化

编辑：英德市新闻信息中心