日前，省政府常务会议审议并原则通过《韩江榕江练江水系连通工程建设总体方案》（以下简称《方案》），这意味着，未来潮汕三江流域的水资源将实现可控可调，有利于改善潮汕地区水生态环境，对促进粤东生态文明建设和经济社会健康发展具有重要意义。

众所周知，在韩江、榕江、练江这“三江”中，流经揭阳、汕头两市的练江是污染最为严重的江河。自1998年以来，练江的水质一直为劣V类。如今，随着《方案》通过，这一污染多年的江河能否迎来“第二春”？按照计划，三江连通工程最快可在今年上半年建设，这对于练江流域综合整治又有何利好？近日，记者进行了一番走访。

▲三江连通工程的四个子工程，可为练江带来年可引水5.23亿立方米

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▐  三江连通以韩江为主要水源

据了解，粤东地区地少人多，环境资源消耗大，水污染问题历史欠账多。

去年以来，省委、省政府高度重视这一问题，多位省领导先后到粤东调研部署韩江、榕江、练江流域间水系连通工作。

此次获省政府常务会议审议并原则通过的《方案》，是由省水利厅组织编制，并根据专家评审及有关地市政府、有关部门意见进一步修改完善。

根据《方案》的总体目标，三江水系连通工程以水质最好、流量最大的韩江作为主要水源，以榕江作为水系连通通道及第二水源。工程通过河道、隧洞和管道等方式将三江水系相连，以达到优化韩江、榕江、练江水资源配置、改善水环境的目的。

在工程的总体布局上，将规划建设4个子工程（即“2+2”方案），分别为新建鹿湖隧洞引水工程和榕江关埠引水工程，乌石拦河闸引水工程和潮水溪疏浚工程挖潜。根据《方案》，该工程规划投资36.2亿元，总工期暂定为4年，其中鹿湖隧洞引水工程预计可于今年上半年开工建设。

▲练江流域地区新建的污水处理厂，能有效减少生活污水对练江的污染

▐  以控制水闸实现水资源可调可控

三江水系连通后，如何确保韩江水质和饮用水供应不受影响？

据专家介绍，三江连通工程以保护好韩江水资源水环境安全为基本原则和根本遵循，将协调好上下游、左右岸、干支流和相关区域之间的关系，确保韩江生态功能不降低。

工程通过控制水闸实现三江水资源可调可控，即当来水量小于流域内用水（含生活用水、工农业用水和生态用水等）时不引水，当下游河道控制断面水质不达标时禁止取水。

▲三江连通后，练江将是最大的受益者

▐  三江连通练江将是最大受益者

“三江连通后，练江将是最大的受益者。”说起《方案》通过，汕头市环保局副局长王建平认为，《方案》对练江生态环境效益影响重大，是践行十九大“绿水青山就是金山银山”理念的重要表现。

全长71公里的练江，流域面积1353平方公里，不仅是韩江榕江练江中的“黑龙江”，更是全省污染最重的河流之一。究其原因，资源环境条件先天不足，“微容量、重负荷”问题是练江水质长期处于劣V类的主要原因。王建平告诉记者，练江人均地表水资源量仅为全省的五分之一，但流域人口却多达400多万人，人口密度是全省平均水平的6倍。

环境容量小，是练江污染和整治面临的最大难题。王建平举了一个生动的例子，把一滴墨水分别滴入一个游泳池和一个杯子，杯子里的水污染肯定更重，因为其环境容量小。

▐  练江将增加三分之一引水量

那么，该如何增加环境容量？

“首先需要充足的水源。”王建平说，过去练江污染整治的其中一个难题，就是上游水源不足，其源头白坑湖已难以为练江注入充足的水源，练江的活水更多靠“看天喝水”。

然而，近两年来这一情况也不乐观，一份来自汕头气象台潮阳气象观测站的数据显示——2016年该站测得降雨量为2230.8毫米，2017年却只有1604.1毫米，减幅多达三分之一。

而此次通过的《方案》，正是在增加环境容量方面下功夫。

根据《方案》设计，三江连通工程将通过乌石拦河闸引水工程（引水流量12立方米每秒）、榕江关埠引水工程（引水流量20立方米每秒）、潮水溪疏浚工程（引水流量10立方米每秒）向练江引水，预计年可引水5.23亿立方米。

数据显示，练江全流域多年平均地表水资源量为14.03亿立方米，即是说，新引入的水相当于练江年地表水资源量的三分之一，将大大缓解练江生态水源不足的问题。

▐  重现“流水不腐”需多管齐下

三江连通固然可为练江带来一定容量的活水，但练江污染多年，几乎丧失自净能力，单靠活水的补给显然不足。要全面整治这条污染多年的江河，还需多管齐下。

王建平表示，练江流域人口密度大，人均地表水资源量少，过去既没有垃圾焚烧厂，也没有污水处理厂，这是导致练江严重污染的原因之一。

近年来，在各级重视下，练江流域部分污水处理厂已经建成，但相关管网仍在不断铺设及完善，只有将这些管网铺设好，才能收集练江流域的污水，对练江整治起到真正的作用。

因此在练江整治上，将抓住当前《方案》通过的有利契机，继续推进省“3+3+10”重点整治工程建设进展，尤其是加快纺织印染环保综合处理中心和10座污水处理厂二期建设及配套管网的建设。同时，继续强化执法，严肃打击各种环境违法行为。

▐  “一河一策”压实整治责任

那么，对于已经污染的河流，又该如何“补救”？

王建平说，要以河长制为抓手，以“一河一策”实施方案为指引，压实各级河长整治责任，全力配合省加快推进“三江连通”各项前期准备工作，切实承担起三江面源治污主体责任。

此外，还要强化水生态环境质量考核，按照“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的总目标，对河长负责的河涌考核断面水质目标未实现、水质逐年下降，负责的重点工程建设项目未按期完成的，实行严厉问责、倒逼整治行动。

韩江、榕江、练江这“三江”中，流经揭阳、汕头两市的练江是污染最为严重的江河。自1998年以来，练江的水质一直为劣V类。

链接

4个子工程打通三江

鹿湖隧洞引水工程

规划投资8.8亿元，其将从韩江取水，取水口位于潮州供水枢纽上游15公里处，设计引水流量30立方米每秒，通过鹿湖隧洞引水，在枫江水质治理达标满足要求的前提下，经枫江汇入榕江（初步选择高美桥闸闸上作为工程进入枫江的交水点）。

榕江关埠引水工程

规划投资20.5亿元，其将从榕江取水，取水口位于榕江关埠南北河汇合口，设计引水流量20立方米每秒；通过隧洞引水至普宁市定厝寮村附近进入练江（初定设置厝寮村和北山村2个交水点）。

乌石拦河闸引水工程

规划投资0.9亿元，其将利用现有普宁市引榕灌区工程进行挖潜，从榕江乌石拦河闸闸上取水，设计引水流量12立方米每秒，利用普宁市引榕灌区主干渠和南干渠自流进入练江；初定设置两个交水点，一是利用引榕南干渠交水至练江支流光南溪，二是利用引榕东干渠交水至练江支流白坑水。

潮水溪疏浚工程

规划投资6亿元，其将利用潮水溪引水渠挖潜，从榕江塭嘴水闸取水，设计引水流量10立方米每秒，经棉城运河和龟海北干渠后自流进入练江干流。

海门湾桥闸将启动重建

在完善练江流域基础环保设施方面，位处练江下游的海门湾桥闸即将启动重建工作。

海门湾桥闸位于练江海门镇附近，南距练江出海口2公里，是以防潮为主、御咸蓄淡，兼顾围垦、供水、陆路交通等综合利用的大型水利工程。本次海门湾桥闸重建工程建设项目主要包括拦河水闸、船闸、翼墙、导航墙，水闸两岸连接段、工程管理设施等，项目总投资约5亿元。

这一以防潮为主、御咸蓄淡，兼顾围垦、供水、陆路交通等综合利用的大型水利工程，重建后将防潮标准提高到100年一遇，将更好保障练江流域30多万亩农田和100多万人口的防潮安全，为该流域可持续发展创造良好的条件。重建后，海门湾船闸等级提高到300吨，改善了练江的通航条件，为航运可持续发展创造良好的条件。

来源/南方日报

整理/广东环境保护微信编辑小组