职工福利到底怎么发？

呃…这题不会答o(╥﹏╥)o

继全国总工会出台原则性规定之后

1月28日，广东省总工会下发

《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》

对基层工会经费的收入和使用，

从范围、项目到标准

作出全面、具体、明确的规定。

从此以后

职工福利有了“广东标准”！

发福利终于有章可循了~

考证？有补助！

结婚、生育？有慰问金！

退休离岗？可发纪念品！

《实施细则》出台后引起广泛关注，《惠州日报》记者就职工普遍关心的问题采访了市总工会常务副主席杨慧红。

1

确保工会经费取之于职工用之于职工

Q：制定《实施细则》的背景和意义是什么？

杨慧红

工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，基层工会直接联系和服务职工群众，是工会全部工作的基础，是落实工会各项工作的组织者、推动者和实践者。抓基层、打基础、增活力是工会组织的重点工作，做好基层工会经费收支管理，是加强新时期基层工会建设的一项重要内容和贯彻落实党的十九大精神的重要举措。

《实施细则》重点对基层工会经费的使用作出明确规定，强调要严格执行中央八项规定，围绕工会主责主业，合理有效地使用资金，把更多工会经费用在职工身上，不准将工会经费用于服务职工群众和开展工会活动以外的开支，确保工会经费取之于职工用之于职工，为职工群众办实事、做好事、解难事，让工会经费真正惠及职工群众和工会会员，把党对职工群众生产生活的关心关怀送到职工群众的心坎上。

Q：《实施细则》主要包括哪些内容？

杨慧红

《实施细则》对基层工会经费收入、职工集体福利项目、职工活动项目等涉及服务职工的经费使用，从范围、项目到标准作出了全面、具体、明确的规定。主要内容有十个方面三十八条，主要包括：基层工会经费收入、职工集体福利项目、困难职工帮扶项目、职工活动项目、职工疗休养活动、服务职工平台和工会业务建设、职工福利费、职工教育费、安全生产费用、适用范围和相关要求。

市总工会在“金秋助学”活动上向困难职工家庭发放助学金。

2

春节中秋等七大法定节日可发集体福利

Q：《实施细则》主要有哪些特点？

杨慧红

主要有五个特点：

一是《实施细则》结合广东实际在全总文件的基础上增加了奖补项目：围绕提升职工技能素质、加强新时期产业工人队伍建设的目标要求，新增了职工素质提升补助项目和岗位练兵、技术比武、技术培训等劳动技能竞赛活动奖励项目。

二是围绕职工服务和困难帮扶，新增了三项困难职工帮扶项目，如对工会会员本人及其家庭困难帮扶补助、高温寒冷雾霾天气慰问一线职工、为职工购买省职工互助会互助保障计划等。

三是围绕基层工会自身建设，新增了三个项目，如对兼职工会干部和社会化专职工会工作者进行补贴等。

四是保障职工正常的福利。职工集体福利项目包括过节类和慰问类两大项。过节类福利是指国家规定的七大法定节日(即元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节)可向全体会员发放节日慰问品，如普通粽子、普通月饼、米、面、油、肉、蛋、奶、水果、干果等符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的生活用品等。慰问类福利指会员生日慰问、会员生病住院慰问、会员结婚生育慰问、会员及直系亲属去世慰问、会员退休离岗慰问等五项，简称“七+五”福利。

基层工会向全体会员发放节日慰问品的全年支出金额的比例一般应控制在当年本级工会经费预算支出的30％左右，最高不超过40%，或者选择控制在基层工会留成经费的50％以内。《实施细则》对节日慰问品品种及金额都有明确规定，要求节日慰问品年度总额一般不超过人均2500元，可结合实际采取便捷灵活的发放方式，但不可发放现金、购物卡、代金券等。

对会员慰问类内容及经费标准，《实施细则》都有明确规定：如工会会员生日慰问可以发放生日蛋糕等实物慰问品，也可以发放指定蛋糕店的蛋糕券，标准人均不超过400元；工会会员符合法律政策的结婚、生育，基层工会可以给予一定金额的慰问品或慰问金，标准一般不超过1000元；工会会员生病住院，基层工会组织应予看望，慰问金和慰问品总额每次一般不超过2000元；工会会员或其直系亲属去世时,基层工会可以给予一定金额的慰问金，发放标准为会员去世给予不超过3000元慰问金，会员直系亲属去世给予不超过1000元的慰问金，直系亲属指的是会员本人的配偶、父母和子女；工会会员退休离岗,基层工会可组织座谈会予以欢送，座谈会可购买适当的干鲜水果等食品。同时可为本人发放不超过1000元的纪念品。

五是《实施细则》不仅对全总《基层工会经费收支管理办法》的一些具体项目、标准作出规范，而且对涉及职工权益的职工福利费、职工教育费、安全生产费用等相关规定进行重申和明确，鼓励基层工会全面做好服务职工的工作。

3

基层工会经费使用要做到“四个严格”和“三个严禁”

Q：关于基层工会经费使用的注意事项，《实施细则》有哪些要求？

杨慧红

具体讲要做到“四个严格”和“三个严禁”，即：各级工会要严格执行中央八项规定，严格执行党风廉政建设相关规定，严格执行全国总工会关于工会经费“八不准”规定，严格执行工会经费预算；严禁购买明令禁止的物品，严禁到明令禁止的地方组织开展工会活动，严禁滥发津贴补贴、奖金及组织公款旅游等。

Q：各级工会组织和广大职工对《实施细则》的出台非常关注和期盼，如何保证尽快落地实施？

杨慧红

做好《实施细则》的落实工作，一是各级工会要加强宣传，第一时间让广大基层工会和会员职工了解《实施细则》内容；二是要准确理解《实施细则》的各项规定，同时结合各单位实际情况，制定具体办法，抓好贯彻执行。

4

鼓励基层工会加大服务职工设施建设及品牌服务项目投入

Q：基层工会经费可以用于哪些集体活动？

杨慧红

基层工会可用会费组织全体会员观看电影、文艺演出和体育比赛等，也可向会员发放入场券。基层工会可用会费开展春游秋游活动和为会员购买当地公园年票等。基层工会组织春节职工联欢会的，可购买适当的干鲜水果等食品，并可参照不设奖项的基层工会职工文体活动为参加人员发放每人不超过100元的纪念品。基层工会举办职工文体活动需聘请工作人员的，其劳务费标准都有明确规定。

基层工会为提升职工素质而开展职工教育培训，可对获得相关技能、职称、学历证书的职工予以适当补助。对职工教育培训优秀学员的奖励，应以精神鼓励为主、物质激励为辅，奖励金一般每人不超过300元，奖励人数一般不超过参加人数的30%。

另外，鼓励基层单位使用职工福利费组织开展职工疗休养活动，活动要面向基层，面向劳模、先进职工和一线职工，特别是苦、脏、累、险、高温、有毒有害岗位及因工受伤、患职业病、慢性病和即将退休的职工。在高温、寒冷和雾霾等情况下，基层工会可开展对一线职工慰问活动，购买防暑降温、防寒保暖、防雾霾用品以及食品饮料。年度人均慰问总金额按合理、适度原则予以安排，标准为每人每次不超过300元。

Q：基层工会经费可以用于哪些建设或服务项目？

杨慧红

鼓励基层工会加大服务职工设施建设及品牌服务项目投入。基层工会应当结合实际，争取行政支持，整合多方资源，加强工会服务站、职工之家、职工心理减压室、创新工作室、 争议调解室、职工亲子工作室、职工书屋以及体育健身场所等服务职工设施建设。加大法律服务、技能竞赛、困难帮扶、职业康复、母婴关爱、子女假期托管等品牌服务项目投入。县以上各级工会对验收命名的“职工之家”“创新工作室”“工会服务站”等服务职工阵地，应制定相关的专项经费管理办法，并给予基层工会专项经费补助。

5

工会会员服务卡是职工享受新标准福利的载体

Q：了解员工所需，为员工谋福利，市总工会一直在践行。去年12月，市总工会为全市157万名工会会员带来“福利大礼包”——发放工会会员服务卡。这张卡能否成为职工享受新标准福利的载体？

杨慧红

目前全市已建立基层工会11134个，工会会员157万人，入会率90.1%。去年以来，市总工会主动适应新时代对工会工作的新要求，将普惠制理念和方法引入工会工作，工会会员服务卡便是我市实行普惠制和打造服务型工会的载体，也是贯彻《实施细则》，让我市职工享受应有福利的最佳载体。

工会会员服务卡为全市会员职工所带来的改变是前所未有的，它标志着纸质的工会会员证在我市实现电子化。该卡是我市每位工会会员的身份标识，是一张经过实名认证的电子工会会员证，具有唯一性。持卡人不仅可以免费享受市、县（区）总工会职工服务中心提供的困难帮扶、法律援助、权益维护、职业介绍、技能提升、创业指导、培训等服务，还可作为全国通行的公交卡使用，同时可以享受众多优惠商家提供的特惠增值服务，享受服务的范围涵盖衣、食、住、行、游、娱、购等。

党的十九大报告指出，“增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法，推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走。”工会会员服务卡对全市157万名工会会员而言，不仅是一张工会会员的身份证明，亦是一张更好获取工会普惠化服务的惠民卡。工会会员服务卡的推行，既是我市深入学习贯彻党的十九大精神的一个生动实践，也是市总工会为广大职工提供多元化、普惠制、便捷服务的一大创新之举和有益探索。

那么，

到底哪些福利可以有呢？

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《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》