记者丨沈丛升 黄学佳 通讯员丨黄东华

“汕头将加快打造与省域副中心城市定位相适应的现代化经济体系和城市发展新格局，奋力建设高素质的创新创业之城、高颜值的生态花园之城，努力走在广东新一轮发展前列，以优异成绩迎接改革开放40周年。”近日，汕头市委书记陈良贤在接受记者专访时表示。

当前，汕头正以“创文强管”为总抓手，以“作风建设年”为总推手，全面学习对标赶超先进城市，主动顺应和满足广大市民对美好生活的向往。面对当前仍存在的发展不平衡、不充分的问题，陈良贤表示，汕头全市上下掀起了学习贯彻党的十九大精神的热潮，正以供给侧结构性改革为主线，把推动高质量发展与全面学习对标赶超先进城市有机结合起来，着力创文明强管理，着力转作风造环境，着力强实体提后劲，着力抓创新优供给，着力补短板惠民生，着力防风险守底线，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快实现全面振兴、协调发展。

汕头市委书记陈良贤（资料照片）

学懂弄通做实党的十九大精神

记者：党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。作为党的十九大代表，您在北京参加了这次盛会，有哪些体会?

陈良贤：主要有三个方面的体会。

一是要切实提高政治站位。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在任何时候任何情况下都要坚决维护习近平总书记的核心地位，不折不扣贯彻落实中央和省委各项决策部署，确保中央、省委政令在汕头畅通无阻、落地生根。

二是要真正学懂弄通做实党的十九大精神。党的十九大的胜利召开，为汕头开创全面振兴、协调发展新局面提供了重大发展机遇。汕头把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务和最重要的“纲”，主动抓早，精心组织大学习大培训，抓好“关键少数”的学习，全覆盖开展培训，深入开展宣传宣讲，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到汕头现代化建设全过程、党的建设各方面、改革发展稳定各环节。

三是要坚持全面从严治党。深刻理解“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”的重大判断，认真落实新时代党的建设总要求，毫不动摇坚持和加强党的全面领导，毫不动摇把全市各级党组织建设得更加坚强有力，为实现汕头全面振兴、协调发展提供坚强政治保证。

时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。汕头将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大，中央经济工作会议、农村工作会议和习近平总书记对广东工作的重要指示批示精神，按照省委十二届二次、三次全会的部署要求，锐意进取，埋头苦干，努力走在广东新一轮发展前列，奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦的汕头篇章，向党和人民，向关心支持汕头发展建设的各界人士和海内外潮人交出满意的答卷，以优异成绩迎接改革开放40周年!

美丽的汕头内海湾 李颖 摄

推动“创文强管”向纵深发展

记者：去年以来，汕头开展声势浩大的“创文强管”和“作风建设年”活动，这些工作与十九大报告有什么关联?

陈良贤：去年以来，我们主动顺应广大市民对美好生活的向往，直面汕头发展与经济特区地位不相适应的种种问题，把“创文强管”“作风建设年”活动作为推动汕头全面振兴、协调发展的总抓手、总推手，解决了长期积压的一些“老大难”问题。随着“创文强管”和“作风建设年”活动深入推进，汕头经济社会发展取得了新成绩新突破，实现了信心回归、潮商回归、形象回归、特区精神和特区效率回归，形成了一条心干事业、一盘棋抓工作、一股劲促发展的喜人局面。去年12月28日，总投资2894亿元的259个重点项目集中签约、动工、竣工。初步预计，2017年，汕头市GDP增长9.2%;一般公共预算收入150.06亿元，增长11.2%。

实践证明，我们抓“创文强管”和“作风建设年”活动，符合党的十九大精神，我们所取得的成绩，最根本的是党中央深入推进全面从严治党营造风清气正的政治生态的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果。党的十九大报告对文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作出了新部署新要求，为汕头进一步推进“创文强管”“作风建设年”活动指明了方向。

“创文”永远在路上，作风建设永远在路上。营商环境是重要软实力、核心竞争力。我们将把持续深入推进“创文强管”“作风建设年”活动，作为践行习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实好党的十九大精神的具体举措，认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示精神，以壮士断腕的气魄和担当推动“创文强管”和作风建设再出发，对汕头的营商环境进行“革命性再造”，打造法治化国际化便利化营商环境和文明有序、开放包容的城市形象，不断推动环境优化、优势再造、动能转换、功能提升，加快建设宜居宜业宜游宜创新国际化滨海城市，力争2020年获得“全国文明城市”称号。

汕头——粤东区域经济文化中心 张志华 摄

着力补齐“五个短板”

记者：近年，汕头发展的短板是什么，如何补短板、破难题?十九大报告给了您哪些启示?

陈良贤：党的十九大报告指出，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，突出抓重点、补短板、强弱项。我觉得这一点非常符合汕头实际。党的十九大报告所指出的不平衡不充分的发展问题在汕头同样存在，突出表现在两个方面：一是交通方面，汕头与珠三角等沿海发达地区、与广大内陆地区的交通联系不够紧密;二是农村方面，汕头人多地少，是一个带有大片农村的经济特区。

接下来，我们将按照党的十九大报告的要求，深入贯彻以人民为中心的发展思想，着力补齐“五个短板”。

一是补齐区位优势短板，加大交通基础设施投入，在本届党委、政府任期内完成“一一三五六六”工程(“一个大港口”“一大批市政道路”“三条跨江海通道”“五条铁路动脉”“六大高速公路”“六条城市主干道”)，加快构筑“一湾一岸两河三平台”城市新格局(“一湾”指汕头湾，“一岸”指东海岸，“两河”指横穿中心城区的新津河和梅溪河，“三平台”指华侨试验区、国家高新区和临港经济区)，加快打造全国性综合交通枢纽，提升省域副中心城市集聚辐射功能。

二是补齐创新驱动短板，高起点推进新时代改革开放，充分发挥华侨经济、潮商经济、民营经济等三大优势，加大传统产业升级，大力推进新技术、新产业、新业态在汕头蓬勃发展，构建开放型经济新体制。

三是补齐民生短板，全面落实“七有”要求，做好十件民生实事特别是实施公交惠民工程，推进基本公共服务均等化，提升基层医疗、基础教育质量，加强食品药品安全监管，坚决遏制重特大安全事故，不断提高群众获得感、幸福感、安全感。

四是补齐生态治理短板，举全市之力打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，特别是加大练江流域综合整治力度，让汕头山更绿、水更清、空气更清新。

五是补齐扶贫攻坚短板，扎实推进精准扶贫、精准脱贫攻坚，实现脱真贫、真脱贫。

汕头现代化的城市建筑 许少欢 摄

发展经济重点在实体经济

记者：汕头未来建设现代化经济体系的重点是什么?

陈良贤：汕头作为经济特区，必须始终坚持崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，按照新发展理念，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

汕头建设现代化经济体系，就是要把发展经济的重点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强经济质量优势。通过推进供给侧结构性改革，制定出台一系列惠企暖企护企扶持措施，加快“个转企、企升规、规改股、股上市”，培育一批营收超100亿元、300亿元的龙头企业，打造产值超500亿元、1000亿元的产业集群，到2020年底高新技术企业总数超1000家。

万家灯火映照魅力之城 黄镜亮 摄

实现新作为

首次定位“省域副中心城市”，为汕头发展带来新动力

打造城市新格局实现高质量发展

作为粤东中心城市，汕头不久前迎来了一个新的“定位”——在省政府发布的《广东省沿海经济带综合发展规划》中，首次被定位为广东省域副中心城市。

党的十九大报告强调，要实施区域协调发展战略。省委十二届三次全会也提出，要持之以恒推动区域协调发展。

“省域副中心城市”的新定位，为汕头推动全面振兴、协调发展注入了新动力的同时，也意味着汕头被赋予以优势资源辐射带动周边区域发展的重任。

任重而道远。站在新时代、谋划新作为的汕头，将创新发展思路、优化发展举措，把推动高质量发展与全面学习对标赶超先进城市有机结合，加快打造与省域副中心城市定位相适应的现代化经济体系和城市发展新格局，努力走在广东新一轮发展前列。

新面貌：“颜值”“气质”双提升

每天晚上，汕头时代广场都会上演动感十足、五光十色的灯光秀。这是继“一湾两岸”北岸景观照明改造提升项目完工后，汕头又一亮相的夜景工程。越发璀璨迷人的“夜汕头”，让很多市民连连感叹：“汕头的夜景越来越有‘国际范’了!”

一座城市的夜景打造，正是这座城市无声的“形象宣传片”，这正是汕头创建全国文明城市、强化城市管理行动带来的城市新气象。

近年来，汕头以“创文强管”“作风建设年”活动作为协调发展、全面振兴的总抓手、总推手，不断补齐城市短板，一批市政道路、公园绿地、背街小巷、农贸市场完成升级改造，公园历史文化街区修缮改造初见成效，城市净化、序化、美化和文明水平明显提升。与此同时，作风建设的进一步推进，也带来了干部作风的持续改进、社会风气的焕然一新、营商环境的不断改善。

“颜值”和“气质”双提升的汕头，也迎来了信心回归、潮商回归、形象回归、特区精神和特区效率回归。目前，已有39家国内500强、19家世界500强、20家央企落户汕头。

“四个回归”也同时促进了人才的回归——在汕头不断出台人才政策利好的背景下，一批批在外创业的人才回乡寻求发展机遇。汕头经济特区澳士兰牧场有限公司总经理杨燕卿便是其中之一。在她看来，正是汕头的变化吸引她归乡，而她也希望能以自身能力为家乡作出贡献。

新动能：战略性新兴产业发展势头良好

对于负有省域副中心城市重任的汕头来说，适应这一新变化，培育新的增长动能，是促进区域协调发展必须破解的难题。在这方面，汕头正以华侨试验区、国家高新区和临港经济区这“三大平台”作为新引擎，推动战略性新兴产业发展，不断实现动能转换、功能提升。

在位于汕头市濠江区南山湾产业园的比亚迪濠江工业园轨道梁厂生产车间里，智能制造装备临港产业正蓬勃发展——汕头首列云轨总装下线，并由总装车间团队交付到调试车辆团队手上进行下一步调试。比亚迪汕头地区总经理兼车辆厂厂长王传华介绍，2018年要继续保证生产产能，以期实现每年200节—300节的产能。

新的产业模式也在这片土地上生根发芽。中海信创新产业城相关负责人告诉记者，中海信在汕首创政企合作的全新模式，搭建可租可售的工业地产创新模式，将为企业提供新的园区服务。

而去年12月28日刚刚在汕头集中签约、开工或竣工的总投资2894亿元的259个项目，同样将为汕头未来振兴发展提供新动能、新动力。这批项目中，大部分项目属于战略性新兴产业和现代服务业项目，部分项目产业链长，聚集度高，具有较强的带动效应。如上海电气风电汕头基地、宝能(汕头)保税物流中心、汕头南岸总部经济区、天安数码城等一批项目，就涵盖了先进装备制造、现代物流、高端电子信息、新能源和新材料、总部经济等诸多领域。

新格局：构筑“一湾一岸两河三平台”

要加快打造广东省域副中心城市，就必须优化、拉开城市格局。为此，汕头全力推进构筑“一湾一岸两河三平台”城市新格局。这也正体现了汕头市委、市政府对拓展城市和产业发展空间、培育新的发展动力的深刻思考。

对此，汕头提出，在本届党委、政府任期内完成“一一三五六六”工程。这正是汕头以党的十九大报告提出的“抓重点、补短板、强弱项”为引领，加大交通基础设施投入、补齐区位优势短板之举。业内人士认为，当前，汕头必须狠抓交通基础设施建设，加快构建立体综合交通体系，打造全国性综合交通枢纽。

与此同时，在优化城市营商环境方面，汕头还提出“马上办、马上就办、马上办好”的理念，推动流程再造，环境再造，简政放权，放管结合，落实暖企惠企政策，加快构建更强竞争力、更大吸引力的营商环境，把汕头打造成投资热土、创业高地，向宜居宜业的国际化大都市的目标迈进。