确保2019年韶关市民可用上南水水库的优质水，五大片区将打造韶关城市提升的示范和标杆，韶关已投入重金属及土壤污染治理资金16.65亿元完成了100多项重金属污染治理工程，韶关市妇幼保健计划生育服务中心将于2019年投入使用，到2018年底韶关市要创建成为“广东省推进教育现代化先进市”……1月17日，韶关市十四届人大四次会议举行记者会，就市民关心的民生问题进行发布，透露了一系列民生实事。

南水水库供给韶关市区后要否调水价将征询市民意见

据韶关市发改局局长、市南水办主任郭先桂介绍，南水水库供水工程总投资约18亿元，分二期建设，一期建设内容包括敷设从南水水库取水口到西河二水厂的供水管道、扩建西河二水厂，工程竣工后可满足目前市区的供水需求。二期是新建二狮岭水厂。目前管线部分和水厂扩建部分均进入施工阶段且施工进展顺利，管线部分已基本完成控制性工程取水隧洞、过河管道的敷设工作，完成总工程量的25%左右，力争今年年底实现试通水。确保明年市民可用上南水水库的优质水。

至于水价是否调整问题，韶关将综合考虑财务成本会作适当调整，在调价前会广泛听取人民群众的意见，把水价稳定在广大市民可以接受的范围，让广大市民喝得上、喝得起安全的优质水。

小岛片区将承载韶关记忆

据韶关市提升办常务副主任李仲超介绍，今年韶关将重点围绕五大片区，打造城市提升的示范和标杆。

这五大片区是：

一、小岛片区：主题是“小岛风情、韶关记忆”，定位是打造“特色文旅商业区”。控制性工程有两个，①历史街区的修复和历史文化风情展现，内容主要是老街区修复（如峰前街、升平路、风度北路、百年东街等）、韶州历史文化名城复建重建（包括风度楼、风烈楼、九成台、观风亭等）；②江岸历史风情整体提升。骨干性工程有三个，①东堤路延伸工程，②帽峰山公园改造及周边环境整治，③五里亭桥至良村铁路桥道路两侧周边环境整治。

二、韶州公园片区：定位是“宜居宜业的现代城市生态生活区”，控制性工程是韶州公园一期建设项目，骨干性工程：①武江区沿江景观提升，②新兴路及五里亭大桥交通节点整治；③朝阳路断面改造；④芙蓉大道北及上饶路桥建设；⑤教育西路建设；⑥工业中路老社区改造。

三、芙蓉北部片区：定位是新型商贸集聚区。控制性工程是三城一市场建设项目（摩尔城、万通城、富力新城商住项目、前进市场周边环境整治）；骨干性工程：①林桥公园建设；②韶关市看守所迁建；③芙蓉大道北高架桥；④环山路建设。

四、芙蓉新城+莞韶园片区。定位：产城融合的现代化新城区。控制性工程：①滨江商务中心；②韶州文化广场；③新城水系。骨干性工程：①滨江景观带；②新城路网及综合管廊；③芙蓉新城客运枢纽；④新城医疗卫生设施（市妇幼保健计生服务中心、三甲医院、市一医院搬迁）；⑤芙蓉新城商业商务设施（保利商业综合体、恒大酒店、宝能商务中心）

曲江片区：定位：工贸旅集约发展区。控制性工程：①南华寺周边环境整治和道路建设；②曹溪河景观提升及周边环境整治；③市新体育中心项目。骨干性工程：①禅意大道整治提升；②沙溪高速出口道路的环境整治和景观提升；③高速韶关南出口道路景观提升；④城西路建设；⑤华南先进装备园道路建设。

土壤污染综合防治已搬迁、升级改造企业70多家

对市民关心的土壤污染综合防治问题，据韶关市环保局局长谭启源介绍，2016年5月，国务院印发了《土十条》，将韶关市列为全国6个土壤污染综合防治先行区之一。按照先行区建设要求，韶关市政府成立了主要领导挂帅的综合协调机构，编制了《韶关市土壤污染综合防治先行区建设方案》，成立了土壤污染综合防治先行区建设办公室，全面统筹组织该市土壤污染防治先行区建设工作。

韶关市土壤污染防治先行区的建设从土壤污染源头预防、风险管控、治理与修复、监管能力建设四个方面全面推进。首先是巩固源头预防成果，全市共投入重金属及土壤污染治理资金16.65亿元，完成了100多项重金属污染治理工程，淘汰了300多万吨落后钢铁产能，搬迁、升级改造企业70多家。在农业污染源控制方面，全市划定了禁养区并完成了区内规模化养殖业的清理，约1200家规模化养殖场整治得到了国家和省的认定。第二是开展以土壤污染详查为基础的风险管控工作。已全面开展了韶关市重点行业企业用地、农用地土壤污染状况详查及背景值调查工作。三是积极开展污染场地、耕地的治理修复的方式方法探索，并总结成功的经验。在监管能力建设方面提出了全市环境监测能力建设方案，加大资金投入用于市、县两级环境监测站加强重金属、土壤监测能力建设，并在环保机构垂直管理中落实专职管理人员。

今年韶关市将重点抓好如下工作：一是全面铺开土壤环境状况调查及评估，全面摸清家底。二是出台《韶关市土壤污染综合防治管理办法》及细则，建立全市土壤污染防治管理制度。三是以县为单位，制定实施县级受污染耕地安全利用方案，建立土壤环境风险管控制度。四是开展固体废物调查，完成管理指引及处理处置规划编制；制定涉重金属重点工业行业清洁生产技术推行方案；制定尾矿库以及废渣堆存场所整治方案。构建土壤污染源头防控机制。五是继续开展农用地安全利用治理修复示范项目、污染地块风险管控及修复示范项目建设，并总结经验。六是完成粤北土壤污染修复科研评估验证平台、韶关市环境管理信息化平台建设，为土壤环境管理进一步奠定基础。

韶关市第一人民医院迁建项目计划于9月正式开工建设

据韶关市卫计局局长胡德宁介绍，为了进一步改善卫生事业发展不充分、卫生资源分布不平衡的问题，韶关将进一步抓好城乡的医疗保健体系。市区医疗资源有效整合方面，韶关市妇幼保健计划生育服务中心项目总投资5.5亿元，2018年计划完成项目主体工程建设，2019年投入使用。韶关第一人民医院迁建项目总投资10亿元，计划于2018年9月正式开工建设。粤北第二人民医院传染病综合大楼项目计划于2018年开工建设。韶关市第二人民医院和市第三人民医院整合至市第二人民医院现址，并承担武江区人民医院的职能。为了适应市区大型楼盘社区发展，在市区新建凤凰城、太阳城、沙州尾社区卫生服务中心，同时对用房狭小的车站办社区卫生服务中心进行迁建，达到规范化社区卫生服务中心的标准。

基层卫生院、卫生站建设方面，2017年大力推进卫生院、卫生站建设，累计投入资金7060万元，市级财政投入706万元，共完成13间乡镇卫生院标准化建设任务，规范化村卫生站353间，其中相对贫困村153间，为每个村卫生站配备38种基本设备，圆满完成任务要求。2018年该市将继续加强基层医疗卫生服务能力建设，将6间乡镇卫生院提升为中心卫生院，再新建设300间规范化的村卫生站。

提升基本医疗保险待遇水平方面，全市基本医疗保险参保人数为294.16万人，建档立卡贫困人员100%纳入基本医保保障范围，基本医疗保险覆盖率为99.5%。调整职工医保政策，提高保障水平，包括提高城镇职工医保待遇水平，将城镇职工医保年度最高支付限额从6.8万元提高到10万元等，测算可减轻患者医疗费用个人自负部分约1.5亿元。

推进分级诊疗，建立健康守门人。目前，全市共组建了医联体12个，所有三级医院已全部参与医疗联合体建设工作。全市共建立卫生服务团队527个，累计签约110.7万人。常住人口签约服务覆盖率为37.76%。其中65岁以上老年人、0-6岁儿童、孕产妇、慢性病患者等重点人群签约数为45.7万人，重点人群签约服务覆盖率为64.56%。共为全市223.75万人建立了电子健康档案，电子建档率为79.40%。

应对二孩放开后入学潮已未雨绸缪

韶关市教育局局长张立江介绍，根据韶关市创建广东省推进教育现代化先进市实施方案（2016—2020年）的要求，到2018年底，韶关市要创建成为“广东省推进教育现代化先进市”。今年，将着力增加推进以下三项工作。

一是针对二孩政策放开后幼儿增长情况，优化学前教育布局、加快寄宿制学校建设工作。2017年12月，韶关市出台了韶关市发展学前教育第三期行动计划(2017—2020年)，要求各地科学预测学前教育适龄人口变化趋势，测算入园需求和供给缺口，将“加快扩大公办资源、努力增加优质普惠性民办幼儿园”作为规划布局和结构调整的重点，不断提升公益普惠性幼儿园总量和覆盖率，切实满足适龄儿童入园需求。今年，全市3—5岁幼儿毛入园率达96%以上;全市及各县(市、区)公办幼儿园占比达30%以上;公办幼儿园和普惠性民办幼儿园比例达80%以上;90%以上的乡镇建有1所以上规范化公办乡镇中心幼儿园。

2017年，韶关市被省教育厅确定为广东省寄宿制学校建设工作试点市之一，从2018年起，以公平、优质为目标，用三年的时间完成一批农村义务教育寄宿制学校建设改造升级工作，着力推进义务教育均衡发展和城乡一体化发展。根据规划，2018年，韶关市规划建设改造升级学校100所(其中小学32所，初中35所,九年一贯制学校33所),规划建设资金41561万元。

二是推进基于初中学业水平考试成绩和学生综合素质评价的高中阶段学校考试招生制度改革。根据广东省教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见要求，建立健全初中学业水平考试和学生综合素质评价制度。语文、数学、外语、体育与健康以外的其他科目，探索以“等级”呈现成绩，避免学生分分计较、过度竞争。同时，在学生的思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践等5个方面完善综合素质评价机制。到2020年左右初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合初中学生综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式，推进义务教育优质均衡发展和高中阶段教育高水平高质量普及，促进学生全面发展健康成长，维护教育公平。

三是补齐师资配置短板，推进“县管校聘”管理改革。为进一步深化教育体制机制改革，促进城乡教师资源均衡配置，2017年4月，市政府办公室印发实施了《关于推进全市基础教育学校公办教师“县管校聘”管理改革工作的意见（试行）》，2017年6月韶关市被国家教育部列入第二批“县管校聘”管理体制改革示范区。今年，韶关将着力抓好落实，将“学校人”变为“系统人”，实行区域内教师无校籍管理,确保取得实效。

【记者】毕式明

【通讯员】沈明礼