“南海社会治理2.0升级是一个新的周期开始，接下来可从加强基层治理领域的创新，推动公众参与社会建设两方面着手。”广东财经大学副教授李晓燕说。她是正式成立的南海社会建设顾问团首批成员之一。 

12月29日，南海区社会建设顾问团成立仪式暨基层治理座谈会在南海迎宾馆举办，30位专家从112名候选人中被选出，成为首批南海社会建设“智囊团”。2年任期内，他们不仅将针对南海区社会建设问题开展理论、观测研究，还将参与南海区、镇（街）相关政府部门社会类公共服务项目预算入库评审等。 

顾问团成立当日，南海区委副书记、区政法委书记、区社工委主任李军还率领区委组织部等14个部门代表及镇（街）分管领导与顾问团成员现场交流。 

聚焦基层治理难点

顾问“把脉”南海社会建设 

12月29日的大会上，“智囊团”代表就围绕社区矛盾化解、非户籍人口融入、社会协同治理等难题纷纷建言献策。 

李晓燕主要研究领域涉及社会治理、社会政策、社会协同治理方面，她认为如何规避“党群共建”和“居民社区参与”彼此割裂，是南海基层治理面临的现实问题。北达博雅总干事关冬生根据狮山调研时了解到的情况，针对性提出促进南海非户籍人口融合要从全局上改变社会建设和经济建设不均衡问题。 

随后，来自佛山市委党校的王静曾在张槎街道挂职，她以龙津村村民代表责任制为例，提出有效地化解矛盾更重要的是体系上建立更民主、更规范、更长效的社会管理新机制。 

南海区社工委常务副主任李炬昆说，社会治理的动力就是社会需求。他表示，未来将调整把服务机构劳力付出作为服务效果的评价体系，转变到具体解决了市民哪些需求、发生了哪些改变上。 

南海区妇联主席何敏怡提出，可以发挥包括中老年妇女在内的一线代表善于沟通宣传的天然优势，提升妇联干部意识。南海区民政局局长周建雄则表示，将把各部门如何互相制衡开展工作作为下阶段课题研究，重视农村空心化的问题。 

南海区社会建设顾问团（下称“顾问团”）的征集自今年7月13日开始，最后从112名候选成员中推荐了30人作为首批社会建设顾问团第一批成员，其中包括来自中大、华南理工大学等高校的学术顾问9人，以社会服务机构一线工作者为主的实务顾问12人，包括企业、记者、律师等代表的公众顾问9人。 

据介绍，顾问团成员将对社会建设具有全局性的重大问题、对社会建设发展中长期规划、社会建设的政策、机制、理论等开展观测研究；参与南海区、镇（街）相关政府部门社会类公共服务项目预算入库评审、政府购买社会服务督导及评估等工作。顾问团每届成员任期两年，要求每年至少参与一次履职活动。 

“南海经济发展先行一步，百强区第二，发展也会有矛盾凸显。以问题导向解决问题，也会形成南海路径和模式，引发全国的探讨。这给南海提供了很好的探索、试验的机会。”李军说，社会治理是一个艰巨系统的社会工程，需要广聚民智、多元协同。“期望顾问团成员能多花时间、多花精力，研究南海社会问题，协同部门、镇街、社区探索解决问题的新方法。” 

调研大赛进社区

探索基层治理创新型路径 

大会当天，南海区社工委还给“社研与社联”主题调研大赛的29支队伍颁发了启动经费。据悉，这是佛山市近年首次针对基层治理问题，面向社区直接开展的调研。 

这次调研大赛是经验研究、理论研究，也是行动研究和实证研究，在社区的服务机构和工作人员与学者共同合作，将已有的做法在理论框架下进行检验，也将创新理论在社区进一步应用实施，在社区开辟理论-实证结合的基层治理试验田。 

调研大赛入选团队代表曾莹慧所做的课题是“丹灶镇金宁社区在党组织指导议事机制探讨”。她表示，关注金宁社区需要发挥各个社会组织的力量。希望通过数据分析和实地走访，将群众对于社区治理的意见反馈给社工委，也希望顾问团能够提供更多的探索路径指导，共同建立共治小组，合力参与到南海区治理服务当中。 

南海区社工委专职副主任王晓娟表示，区社工委一直着力研究社会矛盾和社会需求，扎实探索社会治理有效路径，期待通过顾问团及调研大赛的有效运作，借助“外脑”智慧“里应外合”，助力南海社会治理创新工作。 

据了解，调研大赛将持续到2018年4月，最终将评出一等奖2名，奖励2万元。二等奖4名，奖励1.5万元。三等奖9名，奖励8000元。优秀奖若干名，奖励4000元。 

【撰文】王雅铄 王诗琪 陈曾悦