舒缓的音乐、清新的气味、光洁的尿布台、自动感应的洗手液喷口……走进广州天河区太古汇商场的洗手间，让人感受到的是高端的时尚细节；在潮州牌坊街家伙巷口的一处公厕，三扇双层窗户保证了良好的通风和采光，设施配套不高端但却“接地气”，整洁无异味的环境也获得市民的赞赏。

“计利当计天下之大利。”近日，习近平总书记作出重要指示强调，坚持不懈推进“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质短板。那“厕所革命”究竟要革什么命？

三周以来，南方+记者兵分三路，发现“厕所革命”应该要“革”厕所脏、乱、差、少的“命”，让厕所不再作为脏乱差的代名词，不再作为精神和物质的垃圾场，而是成为人们放松、舒适之地。

而这样的厕所，也许并不是千篇一律，它的建设切入点究竟在哪里？如何建造、服务、管理和监督才能切中人民日益增长的美好生活需要？

“厕所革命”不等于处处都建高端厕所

近年来，一场“厕所革命”在国家到地方铺开，广东省各地也在加快厕所的建设和改造，现代化的厕所逐渐改变了人们以往公厕“脏乱差”的印象，越来越多地出现在人们视野中，很多风景区、高级商圈的厕所更以外观靓丽、设计优美著称，甚至有些地方的厕所开始向高端、豪华的方向去发展。

是否高端的厕所就是群众最需求的呢？

记者最近三周在广东省内多个城乡走访了解，群众普遍认为脏污、昏暗、恶臭是难以容忍的，一个合格厕所最基础的环境标准，要合理设计，采光、通风要好，不会让人产生感官上的不适；地面不要有滑脚的积水，洁具上不要有污渍；厕所设备自带冲水等。

至于是否统一一个标准，让所有厕所都往高端化发展，多数群众认为没有必要，“公厕要根据不同情况进行设置，以实用、合用为准”。

比如，有的群众提出，机场、高铁站的厕所，由于携带行李的旅客较多，可以配备挂钩，设置行李空间；广场、商场的厕所，可以设置母婴室、第三卫生间；而农村的厕所，则首要改变以往恶劣的环境，先从卫生、整洁入手，解决群众最根本的如厕需求。“如果要求农村也建个像城市商圈内的高级厕所，这无论是在投入或者后期维护上都不现实。”在潮州市湘桥区开元路南一公共厕所前喝茶聊天的市民说。

事实上，在2016年住建部新出台的《城市公共厕所设计标准》中也提出，独立式公共厕所根据设置区域和建筑设计要求分为高档、中档、低档三类，以满足在不同区域设置不同类别公共厕所的需求，条件允许情况下低档次可以提高类别。

此外，取代2003年旧标准，在2016年新出台的《旅游厕所质量等级的划分与评定》（GB/T 18973-2016）中，也取消了四、五星级档次，按照从低到高的顺序，分为1A至3A三个等级，引导各地在建设过程中积极采用节水、节能新技术。“新标准不评高星级厕所，不搞花架子，就是不想把大家引导到厕所建设追求面子工程上来。厕所够用、实用就可以，不需要贪大求洋、闲置浪费。”有关专家进行了解读。

在一些经济发达城市，很多公共厕所里也开始配备了纸巾、洗手液等，这种在条件允许情况下做出的服务提升，便获得了很多群众的点赞。但也有市民担心，政府投入这些东西会被人偷走。

“在这方面，政府不应该怕投入。反而应该去营造一个良好的环境，结合舆论宣传去逐步提升群众的素质，从而提升整体的如厕文明。”广东省环境卫生协会常务理事、广州市容环境卫生行业协会副会长周述添说。

事实上，广州市天河区一开始在公厕投入纸巾、洗手液时，也遭遇了个别不文明行为，比如纸巾整卷被群众拿走等等。但随着时间的推移，好的卫生环境、氛围也逐渐影响使用者，很多人开始爱惜起这些“公物”来，加上管理人员的劝导，这些不文明行为已逐渐消失。

保洁员也要有专业技能培训

在广州白云山上，雅致的山顶广场厕所独成一景，周边佳木葱茏，屋顶上还种满了鲜花。

“这个厕所是白云山里最美的，而且没有异味和积水，打扫也很及时。”谈起在白云山今年改造完毕的山顶厕所，六十多岁的广州市民刘阿姨赞不绝口，“不一定每个厕所都弄很多花样，这样的成本也很高，作为市民，最在意的还是厕所的干净程度。”

“对于公厕建设这种便民项目，很多老百姓都是支持的。但是建一个厕所容易，要管好一个厕所却很难。一旦管不好就是臭的，周边群众难免也会有意见。”广东省环境卫生协会高级工程师郑曼英指出，目前省内很多城市都存在厕所重建轻管的问题。

在阳春市好好多购物广场的厕所里，记者就发现虽然有清洁工不断地打扫，但是厕所内积水仍然较多，地面较滑。而在潮州人民广场的旧公厕内，尽管也安排了管理人员，但地面积水严重，且留下了很多黑色脚印，洁具上也有很多尿渍、烟灰。

“有些保洁人员打扫起来比较马虎，直接用水冲洗地板，积水又没有及时清扫，当然容易留下黑色的脚印。”同为保洁员的龚先生分析说。

郑曼英指出，目前厕所的管理和维护，已经不是以往随便配备一个清洁工那么简单，随着厕所硬件设施水平的提升，群众对如厕环境需求的提高，清洁工的技能也应该有一定的标准，要学会新设备的维护，如一些太阳能公厕、环保公厕。

公厕被认为具备“世界水准”的新加坡，便要求个人清洁的洗手间清洁人员都需要接受前期训练，持证上岗。一个公厕清洁工要取得环境卫生方面的证书，要去相关培训机构进行入学测试，最终通过考试才能拿到证书。

广东省内，一些城市已经开始进行保洁员的技能培训，有些地区则明确了保洁员的工作责任，制定针对保洁员的考核规定。据周述添介绍，天河区就对全区8000多位环卫工人进行了轮训，厕所保洁员的考核结果便直接与其绩效奖金挂钩，并且每年举办技能竞赛，获奖者还能得到奖金和入户积分。

“环境优化也很重要，比如一些景点公厕，合适的布置、优化对整体环境提升也有很大帮助，这就需要保洁员不断提升技能。”郑曼英表示，国家住建部目前也正在编制包含厕所保洁员的职业技能标准，未来对保洁员工作的技能水平将有更加具体的规定。

“‘保洁人员’的技能培训，应该仅是‘厕所革命’的一项指标分”，长期研究社会公共管理传播的华南理工大学副教授黄桂萍指出，“厕所革命”目前最亟待解决的问题是，并没有对不同层次的厕所建设、管理、维护实行分类指导，地方未有出台分类指导意见，这样较容易出现盲目建厕或者不知如何建厕的情况，管理上同样难以细化。“比如，‘洁净’一词，那究竟怎样才算洁净？农村公厕的‘洁净’标准是否等同于城市、乡镇的标准？需要分类定义。”

责任落实和社会监督尚需完善

由于目前省内部分城市公厕覆盖还不到位，很多市民在日常生活中也常常需要借助社会厕所解决问题，比如医院、肉菜市场、加油站的厕所。但这些市场主体经营的厕所，其环境往往也被市民们所诟病，存在一定管理、监督、服务的“盲区”。

医院本来应该是最讲究卫生的地方，但是很多医院的厕所却因为使用率高，且面对的群体比较特别，环境颇让人不适。记者在12月27日下午走访了广州市内多个医院的厕所，发现普遍存在气味较重、保洁工作跟不上、设备维修不及时、厕间内贴着“灰色广告”等问题。

“目前医院厕所最需要解决的，就是把整体环境卫生弄好，起码要让人不会抗拒。而且数量上也要根据就医人数，男女比例做出相应的调整。”广州市民阿贤表示，很多医院厕所的排队问题也比较严重。

车站内隔间狭小，卫生间的软硬件设施也经常被过往的乘客们“吐槽”。记者在走访广州天河客运站、广州东站汽车客运站、深圳沙井汽车站时发现，不少卫生间的隔间已经无法使用，有的被贴上维修的标志，有的直接变成了堆放洁具杂物间。而潮州市汽车总站内的厕所虽然标有第三卫生间，但却只设置了男女厕所。

“其实很多社会厕所在设计之初，就是被‘忽略’的存在，包括在之后的管理上。”周述添指出，目前社会厕所的投入、管理，都是由场所的经营者负责。很多经营者之所以对厕所建设还不够重视，一方面是涉及资金投入，另一方面则是缺乏标准和监管，导致社会厕所的各方面水平参差不齐。

郑曼英认为，公共厕所是重要的地方基础设施，应着力推动地方政府将公厕纳入当地政府基础设施建设规划中，同时针对不同类型的厕所明确不同的责任主体，推动业主单位、主管部门和地方政府在厕所建设、管理中承担相应责任。

另一方面，针对公共厕所如何监管的问题，专家们建议要借此“厕所革命”之机创新管理机制，探索“以商养厕”、“互联网+”、“政府购买服务”等模式，让厕所建设、管护“有利可获”。“只有这样，持续管理和服务质量才有保障。”黄桂萍建议，比如要因地制宜探索不同的建设、管理模式：一是景区景点内的厕所，要与景区内的经营服务项目结合；二是在街道等公共场所可将厕所与商铺、摊位挂钩，让厕所管护者通过商铺、摊位赚钱；三是更大范围的城市、农村厕所建设管理，可以采取公私合营模式，由政府统筹规划布点，以相应的土地、资金、税收、补贴等配套措施来支持，引进专业化的厕所公司进行品牌化、网格化、规模化连锁经营。

此外，建立社会评价监督体系也是一种方式，而目前还鲜有针对公共厕所的互联网评价平台。“如果公厕能像滴滴打车一样，也让使用者来评分，是不是服务就能跟上了。”广州市民张小姐说。

有专家认为，目前很多城市都将厕所情况纳入了城市公共服务APP、数字城管等系统内，事实上可以将其归纳到省里统一的平台，并建立评价监督平台，让广大的群众可以通过手机、网络对厕所的情况进行实时的反馈，将有利于促进厕所环境的改善。

【记者】陈彧 谢苗枫 曹嫒嫒 

【见习记者】朱红鲜

【采写统筹】谢苗枫

【校对】冯志坚