在刚刚过去的十一黄金周，出境游成了热门选择。为了安心，许多游客到旅行社参团出境，但参团的“保证金”却难住了部分游客。广东《民声热线》节目记者调查了广州的部分旅行社，发现旅行社对出境游“保证金”的要求各不相同，甚至同一个品牌旅行社的不同门店也有不同规定。

这笔数额不一的保证金到底该不该交？该怎么交？10月10日，广东省旅游局上线《民声热线》，局长曾颖如表示，规范的做法是交给第三方银行监管，而不是个人或者旅行社的账户，等游客回来后退还保证金。她还提醒，若保证金长时间未退还，游客可向公安机关报案。

各家旅行社保证金收费不同

游客通过旅行社进行出境旅游报名时，常常被要求缴纳几万元至十多万元不等的“出境游保证金”。这笔钱该交给谁，怎么交，各家旅行社要求都有不同。

例如南湖国旅，该社对保证金的收取采取“资金冻结”的方式。南湖国旅官网就提供有“保证金服务”，只要游客持有浦发银行、兴业银行、民生银行、平安银行、广发银行、光大银行、中信银行的储蓄卡，在官网就能在线办理保证金冻结业务。但中国国旅采取的则是现场缴费的方式，保证金每人在5万元以上。

而广之旅的不同直营门店之间对于出境游保证金的要求也有不同。例如广之旅增城荔城门市部，明确指出已经不用收取保证金，但广之旅从化门市部相关负责人则表示，他们要收保证金，游客要把保证金转入广之旅在中国银行的指定账户。

据了解，关于“出境游保证金”的收取，目前国内没有法规或条例明确允许旅行社收取，但也没有法规或条例禁止这种做法。为了更好地规范旅行社收取“保证金”问题，各级旅游局都发出了相关通知做出指引。例如广州市旅游局，早在2016年3月就向各旅行社发出了《关于规范出境游保证金有关事宜的通知》，当中明确提出：“不得要求旅游者将出境游保证金直接存入旅行社及其工作人员提供的个人账号”等监管要求。只是“通知”并不具备法律效力，只能靠各旅行社自发履行。

保证金应交给第三方银行监管

“出境游保证金”作为防止游客出境游以后滞留国外的一种手段，已经存在了很长时间。曾颖如告诉记者，“出境游保证金”是游客和旅行社双方以合同签订，且互相认可的自愿行为，目的就是防止游客滞留国外。“这种情况（滞留国外）以前出现得比较多。国家旅游局也针对这种现象发出了相关规定，我们现在要求出境旅行社组团旅游的时候，交保证金要规范，一定要由第三方银行来监管，等游客回来以后退还，这是规范的做法，也是我们要求的做法。”曾颖如说。

曾颖如表示，游客交的保证金依然是游客的钱，只是由第三方监管。作为普通游客，交保证金时一定要交由第三方监管，要仔细看合同中保证金在什么时候退回。“旅游回来如果出现不退还的情况，可以拨打12301旅游投诉热线，或致电当地旅游部门处理，长时间未退还的情况下，游客还可以向公安机关报案。”据曾颖如透露，去年广东省就有相关的投诉，省旅游局也都进行了相关处理。

在游客和旅行社双方互相认可的前提下，各家旅行社要求的保证金数额不同。省旅游质量监督管理所副所长白登亮表示，对于保证金的数额，目前还没有统一的规定。“一些旅行团去东南亚旅游，旅行社基本上不收取保证金；而对于欧洲或者南美等距离比较远的目的地，旅行社会根据不同行程制定收取标准。”白登亮说。

【记者】黄祖健

【通讯员】胡志慧

【校对】黄黎繁