8月25日上午，“广州金融风险监测防控中心”授牌发布会在广州市新闻中心举行。广州市金融工作局局长邱亿通发布成立广州金融风险监测防控中心以及广州金融风险监测防控工作相关情况。随后，广州商品清算中心总经理李杰发布了平台建设情况及有关特色服务内容。

“广州金融风险监测防控中心”授牌发布会现场

党的十八大以来，金融安全问题在国家经济金融工作大局中的地位不断上升。第五次全国金融工作会议强调，金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分。会议明确指出，要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置，形成有风险没有及时发现就是失职、发现风险没有及时提示和处置就是渎职的严肃监管氛围。

今年以来，广州市金融工作局积极贯彻落实国家、省市关于防控金融风险的各项指示精神，主动作为，勇于创新，敢于担当，积极稳妥化解金融风险，大力加强处非宣传，创新建设广东省地方金融风险监测防控平台（简称“防控平台”，于第六届金交会启动仪式上获得省领导正式授牌）。作为全国地方政府中第一家金融风险监测防控中心，广州金融风险监测防控中心将更好地发挥防控平台的风险监测防控作用，提升广州市金融风险监测防控信息化水平。

广州市金融工作局局长邱亿通介绍广州金融风险监测防控工作相关情况

会上广州市金融工作局局长邱亿通指出，随着金融业态的不断创新，互联网金融的蓬勃发展，金融风险呈现隐蔽性强、跨地域广和扩散更快的特点，地方金融风险防控面临前所未有的挑战。传统的监管手段已不足以有效应对复杂严峻的金融风险防控形势，必须充分利用高新技术手段，将风险防控关口前移，对风险事件及时研判，做到打早打小，防患于未然。

据了解，目前广州共有约2万家类金融机构，数量远大于持牌机构，截至2017年8月15日，经确认共有155家互联网金融企业，占广东（不含深圳）总数量超过50%，广州互金企业分布呈集中态势：行业大部分集中在P2P领域（共114家），地域主要集中在天河区（共101家）。

今年以来，广州全市未出现较大风险事件，金融风险整体可控。广州运用地方金融风险监测防控平台取得初步成效。

邱亿通强调，广州作为国家重要的中心城市和省会城市，要充分发挥中心城市先行先试排头兵作用，将摸索形成的经验推广到全省，为全省金融稳定工作作出重要贡献。

发布会上，邱亿通还介绍了广州市金融风险防范工作成效及特点：

1.广州全市金融系统运行总体稳健

7月末，广州全市银行机构不良贷款率为1.10%，比全省（不含深圳，1.80%）、全国（1.97%）分别低0.70个百分点和0.87个百分点。广州银行杠杆率4.78%，广州农商行杠杆率6.02%，高于银监会关于银行机构不低于4%的杠杆率要求。市属两家法人证券公司和两家期货公司净资本/净资产比率都在80%以上，远高于监管要求（40%以上）。三家法人保险机构偿付能力充足率分别达到356.8%、188%和120%，均大大高于监管要求（100%以上）。全市小额贷款公司融资杠杆率符合相关监管要求；融资担保公司担保放大倍数、审慎性指标等符合监管要求。

2.防范和处置非法集资工作成效明显

在省处非领导小组的指导及市政府的领导下，通过落实加强监测预警，坚持打早打小，开展重点风险排查和分类处置，妥善处置大案要案等系列措施，工作成效明显，今年以来没有出现大的群体性事件。上半年广州涉嫌非法集资刑事案件数量、涉案金额及参与集资人数与去年同期相比有明显下降，与国内其他一线城市相比也处于低位。

3.互联网金融风险专项整治工作扎实推进

今年以来，根据国家和省的统一部署，广州先后在全市范围开展了互联网金融领域广告、校园贷、现金贷、“虚拟货币”、互金平台与各类交易场所合作业务等专项活动的全面排查和清理整顿。已完成对广州全市31家重点平台和机构的现场检查工作并下发整改通知书，相关企业已按要求陆续报送整改计划，广州市金融工作局对这些整改计划正在认真审核。对非重点机构也在前期全面自查和整改的基础上，完成了现场抽查工作。

4.开展清理整顿各类交易场所“回头看”活动

经广州市政府同意，广州市金融工作局印发实施了《广州市清理整顿各类交易场所“回头看”活动工作方案》。为提高方案的可操作性，广州市金融工作局通过工商登记系统梳理出广州各类交易场所及相关机构的清单，并会同各相关部门、各区政府严格执行活动方案，通过调研、约谈、走访等方式了解各类交易场所经营情况，督促各类交易场所按照国家、省相关要求规范经营，下线违规交易品种，停止违规交易模式，做好风险化解和防范工作。

5.创新开展处非宣传工作

今年成功举办了广州市首届高校防范金融诈骗海报设计与动画制作大赛，并在第六届金交会上顺利举行颁奖典礼和专题展示，共收到32所驻穗高校提交的各类防范金融诈骗海报作品287件、动画作品24件。7个区处非办也提交了防范非法集资动漫短片。通过开展此项活动，社会公众、在校学生对金融诈骗、非法集资、非法校园贷的防范意识不断提升。下一步，广州市金融工作局将通过全市巡展及公益宣传等形式，将优秀作品在全市地铁、公交、社区、大学校园进行展览播放，提升广大群众识别和抵御不法金融行为的能力。

6.探索建立首席风险官制度

今年以来广州市金融工作局积极研究探索在在广州重点企业、重点金融功能平台或金融功能区等设立、推行首席风险官制度，通过实施首席风险官制度，建立健全内部风险控制，落实风控责任主体，确保在重点企业、重点领域不发生系统性金融风险。

广州金融风险监测防控中心正式成立

广州市金融工作局局长邱亿通为“广州金融风险监测防控中心”授牌

广州金融风险监测防控中心，是全国地方政府中第一家金融风险监测防控中心，具有监测、预警及控制和打击三大功能。通过防控中心的有效运作，更好地发挥防控平台的风险监测防控作用，提升广州市金融风险监测防控信息化水平，实现“监控+预警+处置”有效联动，有效防范和打击非法集资，防范和化解区域性金融风险，推动地方金融规范有序发展。

防控平台6大优势

据广州商品清算中心总经理李杰介绍，广东省地方金融风险监测防控平台已经形成了集信息监管和资金监管于一体的“4+1”创新监管模式，并以此为基础建设地方金融大数据库和社会信用体系。

广州商品清算中心总经理李杰介绍防控平台相关情况

1.风险监测范围广，程度深。在监测范围上，防控平台覆盖全省21个地级市各区、镇、街乃至社区、村委，着力打造成为全省地方金融大数据库及风险防控平台。在监测业态上，国内同类平台主要聚焦在互联网金融行业，而防控平台则涵盖了P2P、地方交易场所、小额贷款等地方金融的9大业态。

2.监管功能更为完善。相比国内同类平台具有的功能，该平台增加了“统一登记清算”和“第三方电子合同存证”功能，实现了固化存证、数据互联互通以及信息交叉匹配验真，使监管能深入到交易底层，全方位挖掘风险信息，对企业行为由外到内防控，实现“监控+预警+处置”有效联动。

3.防控手段更有效，具有打击和控制功能。一旦目标监测企业出现严重违法违规等风险情况，可立即运用资金监管和统一清算模块的功能，对违法违规企业进行限制出入金、停止投资者开户、冻结资金等相关处置。

4.防控技术更为先进。平台应用区块链、人工智能、云计算和大数据等技术手段，目前已获得9项软件著作权，在国内同类平台中居于首位，并计划再申报10余项软件著作权和专利。

5.风险模型更精准有效。国内同类平台往往针对不同的地方金融业态使用通用的风险模型，风险监测和评分与实际情况存在一定差距。该防控平台针对不同的业态都设置了适合行业特征的风险模型，目前已开发二级指标5类，三级指标共60个，风险监测结果具有较高的准确性。

6.数据源最丰富。除同类平台具有的工商、法院、网络舆情、招聘、投诉等数据源外，防控平台还探索和广州市公安局、信访局、工信委、12345政府服务热线等进行数据对接，吸收了外省金融主管部门通报的相关企业黑名单，通过数据共享，打破数据壁垒，联动各单位，共同维护区域性金融稳定发展。

“三个率先”打造广州金融安全港

下一步，广州将通过“三个率先”努力打造金融安全港，即率先实现监管过程全覆盖、率先实现监管地域全覆盖、率先实现监管业态全覆盖，打造广州金融风险防控生态圈，着力优化金融营商、招商、留商环境，使广州成为投资净土、经营乐土。

1.率先实现监管过程全覆盖

做好风险防控的事前摸查收集、事中监测预警、事后分析总结，辅助金融管理部门提升监管效能，主动防范和化解区域性金融风险，形成监管闭环。

2.率先实现监管地域全覆盖

下一步各区政府和有关职能部门要尽快接入到监测防控平台中来，运用科技手段提升监管能力，将金融风险防控逐级延伸覆盖至镇、街乃至社区、村委，建立多层次的金融风险防控体系，在全国率先实现市、区、镇（街）、村（居）金融风险防控全覆盖。

3.率先实现监管业态全覆盖

加快在广州市全面应用风险防控平台，实现“四个业态全部接入”，即全市大的交易平台全部接入、全市P2P平台全部接入、全市小贷公司全部接入、全市融资担保公司全部接入，实现广州金融风险防控360度无死角，让违规企业无处遁形。

来源：广州市金融工作局