【潮南总体规划】潮汕的乡愁、乡情、乡创与乡建——线线带你看规划专家对潮汕乡村发展的深刻剖析
序 言
汕头市潮南区，作为我国最典型的半城半乡地区（DESAKOTA）,总体呈现出城乡互联、自下而上、区域协同的特征。在这些特征背后的一个核心内涵是半城市化地区发展具有强自组织特性以及自组织特性下的空间复杂性。一般意义上的城乡规划更多是针对更加鲜明特征的城镇或乡村展开，而潮南区的种种空间特性，给城乡规划工作带来了更大的难度与挑战。
从7月17日起，我们将推出“家园潮南”规划系列纪实，从多角度、多层面介绍、总结过去五年中潮南区全区城乡统筹建设、特色城镇建设、美丽乡村建设等众多有益实践、以及分析新时期潮南区迎来的发展机遇，展示潮南区在未来“南拓北优”的大战略引领下不断创新向前的路径举措，以及各镇街、代表性美丽乡村的规划创新路。
蓝图·行动·创新——汕头市潮南区城乡规划工作的系列践行探索
南京大学城市规划设计研究院北京分院
南京大学中法中心北京中心
陈易、李晶晶
乡村篇
潮汕的乡愁、乡情、乡创与乡建
如果说，之前南大北京院的十三篇规划系列践行展示了“家园潮南”各镇的风情，那么汕南作为典型的半城半乡地区，乡村一定是这种风情中不可或缺的要素。人们都梦想和憧憬着美好的田园与乡村，因为那里有友好的环境、宁静的生活、传统的节奏，以及品质的空间，比如英国的传统田园乡村。
（图：英国的田园乡村）
然而，当我们真正扎根到潮汕这片极富特色的土地时，我们不禁感到一丝惶恐，不禁要问：为什么我们愿意不远万里去英国的乡村旅游，为什么却又不那么愿意到近在咫尺的自家乡村小憩？我们是不是在“中国速度”的发展中丢掉了、忘掉了什么？
（图：英国的田园乡村）
当我们再次回顾费孝通先生的《乡土中国》，再看当今的乡村建设，我们更应该带着敬畏之情，留住乡愁，找回乡情，激发乡创，重塑乡建。南大北京院近五年来在潮南区展开了多项乡村规划工作实践，我们逐步在探索以“根植地方文脉、满足现代诉求”为目标的美丽乡村，形成了“乡愁、乡情、乡创、乡建”为理念，以产业、空间、资金的综合性行动方案为技术路线的潮汕乡村规划实践方法。
一、留住乡愁，让乡村成为我们的精神家园
正是由于乡村聚落与水系、自然的关系鲜明，公共空间富有秩序，传统建筑风貌特色鲜明，让我们能一下子捕捉到“英式乡村”的气息，其实这些要素恰恰构成了英式乡村的空间秩序。因此，找到秩序、理解秩序，是留住乡愁的第一步。
（图：英式乡村空间的秩序示意）
那么潮汕乡村的空间秩序是什么？其实非常典型，传统的祠堂、庙宇、广场（风水池）与现代的敬老院，这些共同构成了潮汕乡村的空间秩序。这种秩序应该在潮汕乡村发展建设中得以有机延续和保护。
（图：潮汕乡村的空间秩序示意）
二、找回乡情，与乡亲一起建设美丽的乡村
中国乡村的乡亲共建、共治大多体现为大伙儿“撸起袖子一起干”，这种自下而上的乡村特征本身就是一种乡情的体现。
（图：一般乡村的乡村治理关系）
然而，对于潮汕乡村而言，却有她独特的一面。潮汕乡村独特的社会网络成为联系乡情的重要通道。在这里，老人会、乡贤（乡绅）、乡亲共同成为凝聚乡情的力量。在这几年的规划工作中，我们不断看到、感受到潮汕乡贤反哺的巨大力量，老人会对乡村发展的重要作用，以及村民大会中乡亲参与到乡村管理的重要作用，这些现象有力地支持了潮汕乡村自下而上、柔性经济下以乡情为纽带的乡村治理方式。
（图：潮汕乡贤捐资反哺）
三、激发乡创，使乡村充满发展的活力希望
当下中国的乡创更多是强调让城市反哺乡村，传统的模式中仍能感受到城乡割裂。从近年来各地所提出的全域旅游、乡村文创、产业联动等思路，基本都是让城市反哺乡村。
（图：传统乡创模式的城乡割裂）
不同的是，潮汕地区的乡创，既有全民创业的基础、又有独特的文化触媒与时代特征。在传统的以“三合一”、家庭作坊为载体的时代，这些就是当时的乡创，而随着新的产业和旅游机会导入，潮汕人特有的社会文化、慢生活态度、互联网特色将成为激发未来潮汕乡创、让乡村充满发展活力和希望的重要机会。
（图：潮汕地区的“三合一”作坊示意）
（图：潮汕乡创模式）
四、重塑乡建，用每一步务实行动打造家乡
当前我们地方乡建中的普遍重点是集中在公共设施补缺与生态环境修复，而采用的方法和抓手往往是由点及面，逐步推进。
（图：地方乡建由点及面的一般方法）
但在潮汕的乡建，需要更加注意基于行动计划的乡村“精致空间”改造。这种乡建的方法是以点带面、结合社会力量下，通过微改造打造精致空间。汕头的“创文”行动在乡建上成果显著，今年全面开展的“百村示范、千村整治”工作，都说明重塑潮汕乡建，正在用每一步务实行动打造家乡。
（图：潮汕乡建的务实行动）
五、产业、空间、资金的综合性行动方案
在前文所述的“留住乡愁、找回乡情、激发乡创、重塑乡建”得以辨识与认同，潮汕乡村规划的技术路线也就不难理解。我们希望通过建立产业、空间、资金的综合性行动方案对潮汕地区的美丽乡村建设提供一条可复制、可推广的方法之路。这条路既根植潮汕乡村文脉，又满足现代生活诉求。
（图：潮汕乡村规划技术路线）
乡愁、乡情、乡创、乡建，或许正是我们开启潮汕美丽乡村的钥匙，因为这里是潮人家园。
（此文内容为南大北京院原创，仅代表个人观点，授权潮南在线、潮南城乡规划公众号发布，转载请注明出处）
作 者 介绍
陈 易
南京大学城市规划设计研究院总院院长助理、北京分院院长、高级城市规划师、北京大学客座教授。南京大学中法区域城市规划中心北京中心主任，南京大学-阿特金斯可持续城市合作计划中方负责人。参与、主持并完成逾百个规划、设计与咨询项目。在国际、国内重要学术期刊发表学术论文二十余篇。多次获得省、市规划设计奖项。
擅长区域战略规划、空间规划及多规合一、城市总体规划与概念规划等多种规划设计项目。对区域与城市发展、空间治理、城市更新、新城开发与特色小镇等领域拥有丰富的理论与实践经验。在潮南区负责完成《汕头市潮南区城乡总体规划（2013-2030）》、《潮南区G324国道两侧城市设计》、《潮南区陈沙大道“双创”走廊概念规划设计》国际竞赛、《汕头市潮南区10个镇“十三五”近期建设规划》等十余项规划编制工作。
李 晶 晶
南京大学城市规划设计研究院北京分院副院长兼工作室总监，南京大学中法区域城市规划中心北京中心研究员、城市规划师，英国皇家规划师学会硕士会员。近年来参与潮南区近三十余项规划工作，范围涉及全区层面规划、镇、乡村和多项专项规划。代表项目包括《汕头市潮南区城乡总体规划（2013-2030）》、《汕头市潮南区324国道城区段环境品质提升规划设计》、《汕头市澄海区发展战略规划》、《汕头市潮南区10镇“十三五”近期建设规划》、《汕头市潮南区11镇街消防专项规划》、《汕头市潮南区大布上村规划与重点片区城市设计》、《汕头市潮南区仙门城社区规划与重点片区城市设计》等。
南京大学城市规划设计研究院北京分院（南京大学中法中心北京中心）自2012年至今服务于汕头市、澄海区及潮南区的多项城乡规划工作。五年间，在潮南区委、区政府的高度信任与领导下，规划团队紧密配合区规划局、潮南区规划设计研究院、潮阳区规划设计研究院等兄弟单位，凭借不断地专业创新，不断在探索、总结属于潮南的城乡发展模式，将“蓝图+行动”实践经验真正从全区层面践行到各乡镇、乡村地区，高质量完成了潮南区几十项规划编制工作。
来源 | 南大北京院
编辑 | 线线君 责编 | 在线主编
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