陈店篇：10年“沉淀”，用创新模式迎接凤凰涅槃

南京大学城市规划设计研究院北京分院

南京大学中法中心北京中心

李晶晶

南京大学城市规划设计研究院北京分院

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张雷

潮南区陈店镇，位于汕头市潮南区西部，潮南区与普宁市的交界处，陈店镇作为汕头西部主要的交通枢纽，其区位交通优势显著，道路四通八达、纵横交错。

陈店镇的原名是和畅乡，明嘉靖年间（1522—1566年），因普宁市 桥柱村有一姓陈村民到此开设小食店，人称“陈店“，慢慢发展起来形成集镇后，改称为陈店。正所谓这种根深蒂固的崇商传统，影响与造就了陈店这一拥有众多规模以上的企业和知名品牌的“中国内衣名镇“、广东省 的“内衣专业镇 ”和 “创新专业镇”。

我们多次走访过陈店镇，对其的了解与研判不断深入，我们看到陈店镇10年间的发展中，在人口、产业与空间资本、公共服务与城镇建设等方面稳步提升，各项主要指标都位居重点镇前列，成绩斐然。

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陈店在潮南区的区位

一、“三个积淀”下，这里曾形成引以为傲的“陈店模式”

从人口的发展积淀上来看,陈店镇镇域面积小但人口基数大，近年来陈店镇人口不断增长，且人口密度在潮南区三个重点镇中排名第一，也远远大于潮南区、汕头市人口密度。但是，陈店镇作为潮南区人口最为密集的镇，人口外流逐年增多，吸引人口转移的动力缺失，很难形成高素质人口的集聚。

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陈店镇户籍人口规模情况

从产业与空间资本的发展积淀上来看，陈店镇经济总量保持平稳增长，GDP在潮南区一直名列前茅。陈店镇工业基础雄厚，工业品牌实力较强。目前，陈店镇拥有各类企业1000多家，规模以上企业72家，形成了文胸服装、电子电器和塑料丝花三大支柱产业；兴建了陈店工业城、文胸城、溪北文胸工业区以及港后丝花工业区，企业品牌逐渐形成，规模化、集约化的生产经营模式趋于成熟；同时“一村一品”专业村15个，村内民营代工生产订单也源源不断。但是近年，受国内外经济环境影响，丝花、内衣文胸和电子电器企业出口受制，出现货物积压等情况，部分企业已经出现难以维持的情况。产业发展面临困境，亟待产业升级调整。那么，转变传统的旧的资本运营模式，寻求新的市场机会，构建新的可持续的资本运营模式和发展方式是目前陈店产业发展调整的重中之重。

二、产业的升级：“双创”思维下家居服全产业链的延伸路径

通过“双创”平台的搭建，峡山可以基于现有的家居服产业基础，面向市场建立专门的市场研发、资讯中心，专注于最新时尚信息的收集而非原创设计，紧跟国际国内时尚潮流；在生产环节，着力培养行业领导企业，并建立专家型小企业服务中心；在销售环节，除了传统的卖场模式，政府主导建立中小企业总部基地，并在此基础上组建“潮南服装销售联盟”，布局潮南自有品牌服装的专营店体系； 此外，借助本地行会、企业家资源，借助互联网大型电商建立潮南电子商务平台，拓展新型营销网络。

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陈店文胸商会

从公共服务与城镇建设的发展积淀来看，作为全区较早进行商品房建设的镇区，公共服务设施、商业设施较为完善，已具备一定的生活环境基础。与此同时，丝花、内衣文胸和电子电器产业的发展也带动了专业市场、商贸服务行业的繁荣，“淘宝村“等电商为线上线下的互动平台的搭建提供了良好的基础。但是，同样的我们也看到，一味的追求产业经济的发展，使得水体受到严重污染，人居环境杂乱无章，公共服务设施相对滞后。

“三个积淀”下陈店公共服务与专业市场的集聚

可以说，陈店这10年间发展的积淀探索形成了引以为傲的“陈店模式”（如上图所示），辉煌与问题并存。那么，10年后的今天，对于一个以传统工业和自组织经济为主的城镇而言，陈店镇真真正正地走到了抉择的十字路口：如何探究新时代下的机会优势，落实潮南区总规中“汕南区域协作发展典范区、潮南民营经济转型升级重点组团、潮南新兴宜居新城”的远景城镇发展目标，又怎样去整合与引入新经济模型，进而构建“新陈店模式”？

三、探索中的“新陈店模式”

↑新陈店模式图

探索建立面向未来10年的“新陈店模式”：围绕近年来陈店镇逐步形成的淘宝村、淘宝镇等电商发展契机，通过基于存量土地挖潜下的众创平台、嫁接在原有专业市场上的电商平台、以及地方性物流服务，为本地乡镇、村集体、周边地区建立新的技术升级渠道、品牌升级环境及市场拓展机遇。

坚持稳基础、塑品质、拓市场的根本策略，构建陈店镇“2立方”产业平台。重点包括：两大风尚制造业（风尚内衣、风尚电器）、两大新兴服务业（创意研发、现代生活服务）、两个智慧平台（众创+、互联网+）。通过基础产业链的延伸塑造高附加值的终端产品，以新兴服务业提供人才集聚的动力及环境基础，同时智慧平台为企业提供众创空间与互联网O2O平台。

（1）稳基础：塑造风尚内衣制造、电子电器两大基础的产业链延伸的高附加值终端产品

风尚内衣制造及上下游产业链的延伸。形成陈店镇内衣加工制造为主体，以纺织辅料供应、产品设计研发、会展、现代物流、商务商贸为拓展，逐步增加产业链两端的产业比重，实现风尚内衣制造产业从生产为主的企业转向高附加值的设计研发和贸易环节。

风尚电子电器面向智能家居终端产品。转变现有电子电器产品生产低端化、同质化的产业发展下滑，通过面向新一代消费者的风尚电子产品设计及智能家居终端产品的研发及生产形成新一代电子电器产品的升级与换代、节能环保及减排，从零部件生产转向高品质智能家居终端电子产品的生产，提升产品附加值。

（2）塑品质：以创意产业及公共服务两大新兴服务业提供人才集聚的动力及环境基础

建设创意设计基地与研发总部。大力发展创意设计产业，围绕传统内衣产业发展时尚内衣整体设计服务及局部设计服务，围绕电子电器的智能化终端发展智能家居电子产品创意设计，将现有基础产业结合创意设计，并延伸建立创意设计—专业化培训孵化—品牌专属与定制化设计特色，通过研发基地对接企业转型升级，形成陈店城镇产业新的经济增长点。

以优质生活服务为核心的宜居环境。面向中高层次人才的品质需求，通过升级镇区现有生活服务设施，围绕居住社区发展中高端商业服务、文化教育服务、医疗养老服务、休闲娱乐服务。通过生态环境及公共服务的品质化建设，提升陈店镇未来对高素质人才的吸引力。

（3）拓市场：通过“众创+”、“互联网+”两个平台提供企业众创空间及互联网O2O平台

提供众创空间，探索创新模式。通过政府引导并提供的众创空间作为“大众创业、万众创新”的发动机，一方面高度契合潮汕地区“人人当老板”的崇商传统，另一方面可以依托陈店镇现有已经形成的成熟的行业商会、专业市场，真正面向企业升级转型过程中的技术难点，通过“众创”的模式，使企业逐步建立与“众创空间”平台的基础合作与定制化合作。同时，“众创”平台也为更多的中小微企业提供了可承受的研发空间和资源，在众创空间中生产企业各取所需，众创企业各取其用，政府梳理行业及区域的创新标准，让“升级科技创新专业镇”名副其实，是多方共赢之举。

建设存量空间的互联网O2O平台。在互联网技术的创新带动下，围绕现有的专业市场空间平台，陈店镇进一步延伸淘宝村、淘宝镇发展，建设对内对外的区域性互联网O2O平台。一方面对内从服务对象上实现多方主体共享，即为本地区企业提供电子商务服务平台，为本地村集体经济实现便捷连接，吸纳周边相关企业提供共享服务；另一方面对外以跨区域甚至跨境电商交易为目标，为企业提供更广的市场机会、新的产品展示平台以及新技术的推广窗口。