军中几大“员”,政治工作全靠他们了|党知部

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今日知叔丨殷立飞

目前,人民解放军的编制序列分为战区级、副战区级、正军级(省军区、卫戍区、警备区)、副军级、正师级(军分区、警备区)、副师级(旅)、团、营、连、排各级单位。部队的政治工作,会根据不同编制序列设置政治委员、政治教导员、政治指导员、政治协理员这几大“员”来领导本单位的政治工作,并会在一定编制序列的单位设置主抓政治工作的政治机关,如上述的政治部、政治处等。政治委员、政治教导员和政治指导员与本单位的军事主官同为所在部队的首长,受上级首长和机关的领导。

6月30日,中国人民解放军驻香港部队接受检阅。这是接受检阅的驻港部队三军仪仗队。李华敏 摄

政治委员

通常被称为“政委”。按照规定,团以上单位设立政治委员,负责本单位党的工作和政治工作。比如,电视剧《亮剑》中的赵刚就担任了独立团的政委。按照部队编制序列,还有战区政委、军政委、师政委、旅政委、省军区政委、军分区政委、武装部政委等。另外,按照军种划分,还有陆军政委、空军政委、海军政委,或者战区空军政委、舰队政委、舰政委、飞行大队政委等。在相当于团以上的军队院校、医院也会设立政委。另外,在一些机关部门也会设立政委,在中央军委的一些部门,如中央军委后勤保障部、训练管理部等就会设立政委,领导本部门的政治工作。按规定,政治委员必须有五年以上党龄。

政治教导员

通常称为“教导员”。按照规定,在营和相当于营的单位设置政治教导员。在上级首长、政治机关和本单位党委的领导下,负责本单位的政治工作,政治教导员也是本单位党的基层委员会日常工作的主持者。按规定,政治指导员必须要有三年以上党龄。

政治指导员

通常称为“指导员”。按照规定,在连和相当于连的单位设置政治指导员。在上级首长、政治机关和本单位党支部的领导下,负责本单位的政治工作,政治指导员也是本单位党支部日常工作的主持者。按规定,政治指导员必须是中共正式党员。

政治协理员

相比政委、教导员和指导员,政治协理员较为特殊。一般在一些团以上的机关(部门),比如某团司令部、某师装备部或某装备部保障队等机关(部门),上级政治机关会指派政治协理员到该机关(部门)开展政治工作,但政治协理员不作为本机关(部门)首长,而是协助机关部门首长开展工作。例如,某师政治部会指派政治协理员到下辖某团司令部开展政治工作,司令部的首长为参谋长,属于副团级,但政治协理员一般是正营级。

6月30日,中国人民解放军驻香港部队接受检阅。这是接受检阅的驻港部队三军仪仗队。李华敏 摄

党代表:军队政工干部的前身

在我国,党代表有很多层含义,在目前的政治语境下,党代表一般指的是代表党员参加党代会的代表。但是,在20世纪初,党代表是军队政治工作的一项重要制度安排。

军队党代表制度,最早肇始于1918年苏联工农红军。俄国十月革命后,为了适应对吸收的大量旧军事专家进行严格的政治监督的需要,苏联工农红军设立党代表。

在国共第一次合作期间,吸纳了苏联以党建校、以校建军的经验,国共合作建立了黄埔军校,孙中山委任廖仲恺为驻校国民党党代表,时任军校政治部主任周恩来将党代表制度在军校教导团中推行开来。1925年,党代表制度就开始在国民革命军中实行。当时,在国民革命军中,中国共产党委派了很多人担任各个部队的党代表,监督同级军事长官行使职权,并指导同级党支部和政治部的工作。中国工农革命军和工农红军成立后,也曾实行党代表制度,比如红四军军长是朱德,党代表则是毛泽东。

1928年,中共六大前后,红军改党代表制度为政治委员制度,各级党代表改称政治委员。1930年营一级政治委员改称政治教导员或政治协理员,连一级的政治委员改称政治指导员。这项制度也始终为红军、八路军、新四军和人民解放军所沿袭下来,成为加强和完善军队政治工作的一项重要制度设计。

(本文有删减)

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