如果没有佛山顺德带来的火种，中山北部家电产业带或将无从谈起；如果没有中山古镇灯饰产业集群的外溢，今日的佛山均安镇也不可能聚集近500家灯饰企业。

15年前，因为一个产业的带动，中佛两城不断“擦出火花”。一年半前，《中山佛山同城化发展合作框架协议》的签订，则将火花点燃催生出庞大的“化学效应”。在粤港澳大湾区加快互联互通的大背景下，“中山＋佛山”战略正在加速重构两地的产业圈与生活圈。

放眼未来，当珠西枢纽牵手区域枢纽，中山与佛山将如何上演更加精彩的“同城记”？

一份简报记载三镇情谊

“经过半年努力三镇美好发展的愿景渐次呈现”“古镇与均安的交通瓶颈即将打破”“新、旧均榄路为区域融合提速”……翻开由佛山市顺德区均安镇编制的“两地三镇合作发展工作简报”，一个跨市“朋友圈”的共建轨迹一目了然。

均安与小榄、古镇虽然分属佛山与中山，但却是一衣带水，唇齿相依。多年以来，由于缺乏统一的战略规划，彼此间产业和民生流动处于自发的状态。2016年年初，均安镇率先提出与小榄、古镇建立两地三镇合作发展联盟的建议，并迅速得到两镇的积极响应。

最近一年半里，伴随着新均榄路一期动工、百安南路古镇海洲段竣工，以及佛山一环南延线通车、广中江和佛山两条高速公路建成，三个镇区重点围绕五金家电、照明灯饰、纺织服装、现代物流等产业不断加强产业分工和共融，取得了显著成效。

均安镇编制的10余期简报，清晰地记录了这一跨区域融合的生动实践——

小榄与均安的对接，重点在交通。2016年6月20日，作为均安镇对外开放的一条重要通道，新均榄路一期工程正式动工，拉开了新均榄路建设的大幕。新均榄路全线建成后，将与升级改造的旧均榄路形成双向联通小榄的格局，两镇车程缩短一半。此时，距离三镇建立合作联盟仅仅过了半年。

古镇与均安的对接，重点在产业。古镇着力打造世界照明产业之都，需要一个更广阔的产业腹地；均安镇照明产业尚处于起步期，急盼更多资源支持。过去一年，两镇的互融互通使得千亿灯饰产业带焕发出更强大的生命力。目前，均安镇照明企业已从最初的10多家发展至500家，其中80％带有“古镇基因”。

对于两镇灯饰产业的深入交流，在古镇一灯饰企业担任营销总监的林谢明有着深刻体会。他坦言，两镇携手带来的最大利好，就是断头路的打通。去年，接驳均安镇百安南路的古神公路改造提升二期工程主路通车，彻底解决了长期困扰两镇企业和居民的交通瓶颈。路网打通了，从政府到民间，均安与古镇交流也更加频繁。去年古镇灯博会秋季展，均安就有十多家企业参展。而许多搬迁至均安的灯饰企业，在古镇时就已经是“左邻右里”。

林谢明表示，如今对于古镇人来说，去均安的感觉就像去小榄、石岐一样，两地正在加快融为一体。

两地家电产业互动15载

均安、小榄、古镇三个镇区的合作发展联盟，仅是“中山＋佛山”战略深入推进下的一个典型样本。早于三镇携手之前，中佛同城就因为一个产业的互动，在过去15年里不断“擦出火花”。

2002年，顺德科龙的一场剧变促使一批骨干离职，也为如今中山北部的家电产业带播下了火种。当时，已在科龙担任要职的蔡拾贰，因经营理念与科龙高层不同而离职。最终，蔡拾贰选择了在中山南头镇创办奥马电器。

就在奥马电器创办不久，顺德美的集团也将赖以起家的业务——电风扇生产基地整体迁往中山东凤镇。短短5年间，该基地电风扇年产量达到3800万台，东凤镇也因此成为全球最大的电风扇基地。2005年，顺德格兰仕集团也在中山黄圃镇落下一枚棋子，成为黄圃小家电产业基地的领头羊。

自2015年11月中佛签订合作框架协议以来，两座城市间的家电产业交流更加频繁。

“我们的会员企业中，目前至少有1／3是顺德企业家创办的。”中山市家电协会秘书长李文霞表示，最近一年南头镇着力创建“中国家电品牌基地”，基础设施建设、产业链配套不断完善，加上已在南头创业成功的企业家牵线搭桥，越来越多的顺德企业家在南头开始了他们的二次创业。

两地家电产业的另一个互通互融体现，在家电展览业。李文霞回忆，2016年顺德慧聪家电城盛装开业，吸引了不少中山家电企业入驻。也是在同一年，家电城成功举办两届慧聪家电展，中山的家电企业纷纷参展、观展。今年，第三届中国家电采购节再次举办，这一次它是从顺德出发来到中山联展。中山与顺德的展览业终于打通了最后的一公里，顺利完成对接。

对此黄圃镇会展中心总经理史宗星也深有体会。他告诉记者，这些年黄圃镇举办的中国小家电展中，参展企业有一半来自顺德。最近由黄圃镇牵头前往四川成都举办的家电展，参展企业中也有近1／3为顺德企业。

“中山北部镇区早已与顺德融为一体，感觉就是同一个区域，并不是两座城市。”史宗星笑言。

枢纽城市的互联互通

在粤港澳大湾区互联互通不断加快的背景下，未来继续推进“中山＋佛山”战略的重点抓手在哪里？或许，比产业互动更加重要的，是“珠西枢纽”与“区域枢纽”携手引发的化学反应。

进入7月，深中通道西人工岛的钢圆筒振沉施工进度越来越快，预计在9月份可以完成全部钢圆筒及副格振沉施工。打造珠江西岸区域交通枢纽，是“十三五”期间省委省政府赋予中山的重要使命。中山计划在未来6年投入1400亿元，打造连接珠江东西两岸、辐射珠江西岸的客货转运中心，构建外连内畅、多方式一体化的区域性综合交通枢纽。

当下，佛山西站施工现场同样热火朝天，旅客候车厅的天花、手扶梯、电子显示屏已安装完毕，22条配套公交线路已规划就绪，衔接路网也进入最后冲刺。借助佛山西站和珠三角新干线机场等重大交通枢纽，佛山正在积极构建开放互联的大交通体系，打造东接大湾区、西联大西南的区域枢纽型城市。

“珠西枢纽”与“区域枢纽”，彼此间既有互相借力的意愿，更有相互补充的需求。于佛山而言，借力中山的大交通建设，可以更快地前往深圳、澳门等地；对中山来说，依靠佛山的大交通体系，可以分享西联大西南的利好。

在此前两城签署的同城框架协议中，交通建设便是第一要务。过去一年多以来，两市的道路对接已经有了明显改善——

顺德方面，105国道南头路口跨线桥目前正在进行施工准备工作，待临时交通转换完成后即动工；容桂外环路与中山加六线立交已经开始桩基施工；江珠高速北延线江门段已通车，佛山段土建部分完成60％。除了上述交通基建项目，顺德为对接中山还规划了多条道路。如，均安新均榄路二期正在开展前期工作，碧桂路对接中山纵四线连接线目前处于规划对接阶段。

中山方面，目前与佛山市相衔接的道路已经达到11条，其中包括高速公路2条，干线公路3条，城市道路2条，其他道路（村级公路、围堤路）4条。据市交通局介绍，中山将分层次、分重点全面对接佛山市，构建以高速公路和快速路为骨干，主干路为辅助，其他道路为补充的对外道路系统网络。

道路交通对接频繁，但两座城市在轨道衔接方面则稍显不足。目前中佛之间的轨道衔接，仅有广珠城际轨道。中山如何借力佛山西站打造的机遇，与佛山市一起分享西联大西南的机遇？中山市交通局建议，未来中佛的轨道衔接可围绕广佛江珠城际与佛山地铁11号线展开。

广佛江珠城际主要承担广州、佛山、江门、珠海的交通联系，是珠三角轨道交通同城化规划广珠交通走廊主轴的重要组成部分。但未经过中山，削弱了中山与周边城际轨道交通的联系。中山与佛山中心区缺少直接联系的城际轨道，不利于中山与佛山的快速交通联系。市交通局建议，有必要增加广佛江珠中山支线，自佛山新城站引出，接入广珠城际小榄站，使中山与周边城市一体化发展，同时加强中山与佛山城际轨道交通的联系。

另外，根据佛山市城市轨道交通线网规划和佛山市城市轨道交通建设规划（2017－2022），佛山地铁11号线南端终点为细滘站，距离中山市与佛山市边界不到2公里。市交通局建议，佛山地铁11号线向南延伸，接入广珠城际轨道小榄站，延长段全长约12公里。佛山地铁11号线向南延伸，接入广珠城际轨道小榄站，可实现佛山地铁11号线与中山2号线、6号线便捷换乘，加强中山与佛山的便捷联系。

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【纵深】

破解产业同构

中佛或可共建供应链联盟

与“中山＋珠海”、“中山＋深圳”不同，“中山＋佛山”战略在产业层面的推进，过去经常会遭遇一种声音：两地产业有较大的相似，且企业间实力差距不是非常大，由民间自发形成的同城化，可能会导致两地出现产业同构的现象。

在中佛同城化不断提速的背景下，家电、灯饰、装备制造等产业如何处理好这种竞合关系？

广东省社科院产业经济研究所研究员邓江年认为，中山和佛山的产业各有优势，互相依存，是产业链上下游关系，不存在谁更好之说。中山的南头、东凤等地的配套厂商很多，给佛山很多企业提供了设施设备。像佛山的美的，它能低成本地进行生产，很大程度就是因为周边配套的生产商很完善。中山和佛山并不是完全竞争关系，而是互相依存关系，需要一起打造产业集群、参与国际竞争。

“不是所有企业都适合往‘微笑曲线’两端延伸，做品牌和做研发有一定难度，但即使是加工制造也可以有技术含量，比如智能制造。如果佛山的企业做智能家电，这些企业所需的配套设备就需要改变，中山配套产商的生产也要相应发生变化。要减少邻城间的竞争，产业上下游更加深入的联动就很有必要。”邓江年说道。

广东硕泰智能装备有限公司总经理张帆则认为，两地产业的发展，应该往共建供应链联盟方向着力，一起做大产业带一致对外。

首先，共建供应链联盟能帮助企业快速有效地响应市场。通过建立战略联盟，供应链上企业之间的合作关系大大加强，形成了更加统一的整体。这样可以充分利用现有的外部资源，实现快捷、低成本的获取所需的资源和能力。各企业并行协调工作，能大大缩短产品开发周期，可以快速及时地响应市场需求。

其次，共建供应链联盟还能助中佛两地企业实现优势互补。由于资源的稀缺性，每个企业所拥有的资源和能力都是有限的，而且企业要想获取企业以外的资源，所花费的代价很高。供应链企业间建立合作竞争的战略伙伴关系，可以最大限度地培育和发挥各自核心能力，通过优势互补获得集体竞争优势，提高整条供应链的竞争力。

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【中佛两城衔接道路】

根据两市相关规划，通过梳理道路的重要程度、到佛山市中心区的便捷程度，中山将两市衔接道路分为三个层次。

第一层次为连接两市的高速公路及连接两市中心区的贯通性道路。中山规划2高2快共4条高快速路与佛山市相衔接，包括广珠西线高速、广中江高速、Ｇ105北线及黄圃快线。

第二层次为连接两市非中心区的贯通性道路。中山规划5条主干道与佛山市相衔接，包括古神路、东阜路、南三公路、新沙水公路及康盛路。

第三层次为连接两市相邻区域的道路。中山规划5条道路与佛山市相衔接，包括新均榄路、成业大道、旧均榄路、中顺大围及南堤路。

【记者】黄煜升 王谦

【摄影】叶志文