6月30日,南海区召开了全面推行河长制暨水环境综合治理会议。会上,南海发布了《南海区全面推行河长制工作方案》。方案中提出,全区1195条内河涌、38个湖库将有专门的河长负责治理保护;到2020年底,南海基本形成与率先实现现代化相适应的河湖水生态环境和水安全保障体系。
△会上,市委常委、南海区委书记黄志豪带领区级河长,镇级总河长宣读《河长承诺书》
已投百亿治水 南海建立三级河长制
南海也是全国较早探索“河长制”的城市之一。早在2008年,佛山市就在汾江河流域16条河流实施河长责任制,分管副市长挂帅任河长,禅城、南海两区副区长任段长,7个镇街行政负责人任涌长并向社会公开,接受社会监督。
2013年,南海开展了涌长制的探索。纳入“一河一策”整治的81条重点河涌目前都已建立涌长制,并在河涌边公开涌长责任人信息,开通24小时投诉热线,接受社会监督。2015年,南海区将河涌按所属行政村分段,由行政村负责人任河涌分段的“段长”,实现河涌治理责任全覆盖。
△里水河 摄/李永冲
“涌长+段长”责任制的推进取得了明显的效果。据统计,自2008年以来,南海累计投入内河涌综合整治的资金超过100亿元,其中用于广佛跨界河涌综合治理的资金近70亿元,完成内河涌综合整治1300多公里,河涌水质逐渐好转。
而在会上,南海已建立区、镇、村三级的河长制。方案透露,南海确定了西江干流区级河长由市委常委、南海区委书记黄志豪担任;北江干流区级河长由区长顾耀辉担任,其他河涌也确定了具体人员担任相应河长。
根据方案要求,全区要围绕“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的总目标,截至2020年底,全区要实现城镇生活污水集中处理率达到95%、镇(街道)生活垃圾无害化处理率为100%等12项目标,全面推动水安全、水生态、水景观、水文化、水经济的建设。
八大重点工作护水清岸绿
说了这么多河长制,究竟我们的河长都带着哪些任务“上岗”呢?
河长的任务:
根据方案,河长们的主要任务有七大方面:护水资源、保障水安全、防治水污染、改善水环境、修复水生态、管理保护水域岸线、强化执法监管。
具体而言,黄志豪强调,今年南海要重点推进以下八项工作:
加快推进污水处理设施建设,今年完成11个分散式生活污水处理设施建设任务,总处理能力达2030吨/日。
完成城镇污水处理厂提标改造任务。今年底前对24间污水处理厂进行提标改造,并于2018年6月底前全部完成
落实截污管网运营管理,实现污水处理双达标。
依法清理违规砂场、堆场、违章建筑物。今年要完成63宗砂场清理,并对河道管理范围内规划保留的砂场规范监管。
铁腕推动村级工业区环境整治。今年要完成38个行政村(居)的村级工业区“一村一策”环境整治提升工作。
严格整治农业源污染。要加强农业面源和渔业养殖污染防治,减少肥料、农药和鱼塘集中换水等对河涌水质的影响。
强化水资源“三条红线”管理。今年全区用水总量控制在7.8亿立方米。
区镇共建绿色工业集中处理中心。今后南海将探索推进“一镇一中心”的治污新模式,将企业的共性治污需求集中处理。
据了解,为了提高各级“河长”参与河湖治理的积极性,南海区还建立了河长制考核体系和奖励问责机制。结合不同河湖管理保护要求,实行差异化绩效评价考核,考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。
区委书记黄志豪表示,南海将在河湖显著位置设立河长公示牌,公示河湖信息、河长职责、监督电话等内容,主动接受社会监督,形成“河涌保护、人人参与”的生动局面。