这个春天,广东连南瑶族自治县正经历着一场变化。
这个人口仅17万、距离广州200多公里的少数民族贫困县,代表着许多广东人的一段驾考回忆。上世纪90年代,广东省公安厅在连南阳山等地设立长途培训基地,自此之后,驾考经济成为连南发展的重要依托。去年,连南接待驾考长途学员50余万人,比县城人口还多的外地学员为当地住宿、餐饮等行业带来勃勃生机。然而,随着广东取消长途驾驶考试政策的施行,这一切都将成为历史。
与阳山等地相比,工农业基础更为薄弱的连南将在这轮驾考政策调整中面临更大的挑战,这个民族自治县正迎难而上,积极调整,突破困局。
最后的繁忙:
一天百台驾考车进入县城
3月25日,淫雨霏霏,一场冷空气把连南瑶族自治县的温度降到10度以下。
这是驾考新政实施前的最后一个周末,不少驾考车辆穿行在山间国道,奔向广东省公安厅连南长途培训基地。
“每周五周六来考试的人最多,然后就是周日。” 连南长途培训基地旁边的大埂村村民告诉南方+记者。
由于离基地非常近,村民们早已掌握考试车辆的来往时间。这20年来,他们大多与教练学员“打成一片”。
“这些年来,长途路考给村民带来了思维的变化,他们普遍形成了商品经济的思维,而原来只想自给自足地过日子。不少村民因这样的契机脱贫,甚至过上小康生活。”连南县扶贫办公室主任张其誉告诉南方+记者。
正如他所言,基地旁的国道261线上,开满了村民经营的特产店。这些店早上不开门,到了下午才营业,而那时正是驾考车辆进入基地报到结束考试的高峰期。
从2004年开始,大埂村村民房艳都会在这样的下午忙碌起来。“我的店主要卖干货特产和日常食品等,好多客人都是熟客,以前高峰时一天有两三百台驾考车入县,最近这段时间每天大约是一百台。”
考完试,驾车从大埂村前往县城,途中必经万山朝王休闲驿站。驾考教练和学员经过此地时,常常会停下休息,欣赏空濛的山景。这5年来,唐龙对这样的场景早已谙熟,他在五年前开始承包经营休闲驿站旁的一家特产店。
正打算到这家店里买点水喝的梁宁,是最后几批参加长途路考的学员之一。“新政一出来就听说了,不过既然预约了,还是来考试算了,今天还挺顺利的。”他笑着说。
结束考试之后,梁宁被教练带入县城,入住位于连南县客运站对面的一家酒店。这家酒店的负责人李丽告诉南方+记者,他们酒店的入住率常年保持在百分之七八十,入住的驾考教练和学员数目占到入住总人数的一半以上。
每到晚上,一排排教练车就停在这家酒店的门口。“晚上教练车很多,教练们还常常在对面的大排档吃宵夜。”李丽指着酒店大门外对南方+记者说。
严峻的挑战:
仅旅游收入将减少2亿
这两天,连南油岭民俗瑶寨旅游开发有限公司改变了他们的项目计划。
距离连南长途培训基地仅10公里的油岭民俗瑶寨,以其原生态景观和民族歌舞表演吸引了不少游客,其中30%为驾考教练和学员。
考虑到驾考学员多在晚上才有空闲时间,油岭民俗瑶寨从去年便开始筹备一个依托于原生态古村落景观的实景晚会项目,以吸引更多学员在晚上前来观看。
“原本打算这两天投入运作,以后每天晚上都有实景晚会表演,但现在看来肯定行不通了。” 油岭民俗瑶寨旅游开发有限公司副总经理唐惠玲叹了一口气。
计划戛然而止,唐惠玲只好改变“路线”:先联系旅行社,若预约的游客人数较多,才在指定日期的晚上进行表演。
改变计划的不只是唐惠玲一人,房艳最近便一直盘算着把自己的店关了。“如果以后没有生意,每个月却得支付3000元店租,真不如关店,这条路上的很多特产店也会跟我一样关门的。”
即便是客源广布全国的4A级景区千年瑶寨,也会受到影响。“去年全年共接待游客100万人左右,其中驾考教练和学员占10%。”千年瑶寨旅游开发有限公司景区运营总经理刘伟告诉南方+记者。
“去年连南全县共接待游客271万人,其中驾考教练和学员52万人,全县旅游总收入12亿,与驾考教练和学员相关的旅游收入约为2亿左右。”连南旅游局副局长黄敏红用数据向南方+记者详解连南旅游业受到的冲击。
来自连南的全国人大代表何桂芳则有更深入的思考。“学员们到了这里,少不了要游览瑶寨和连南山水,感受当地瑶族文化,并将所见所闻所感传播到珠三角乃至全国各地,这样的口耳相传比任何广告宣传都更深入人心,这些文化传播的效果很难用金钱衡量。今后,连南的这一优势或将不再,这对旅游经济的影响更为深远。”
艰难的调整:
打“组合拳”力求突破困境
“除了旅游收入减少,驾考政策调整还可能对连南县2万人的就业产生影响。”连南县长唐金文向南方+记者表示。
来自连南的广东省人大代表房玉红告诉记者,据不完全统计,受益于驾考经济的带动,连南目前有餐馆300多家,特产店上百家,酒店宾馆约50家,这些都提供了大量的就业岗位。
然而,驾考改革是大势所趋,失去原有政策红利后,连南也正积极争取将损失降至最低,继续经济发展。与此同时,何桂芳、房玉红等人也仍在努力,力争连南长途培训基地能在既定政策下保留下来,以另外一种形式发挥光和热。这段时间,他们一直在向相关部门建言:一是将货车和大客车的长途考点仍设在连南;二是灵活施行新版《机动车驾驶培训教学与考试大纲》,向驾考学员提供多种考试方式,既可以选择在本地累积学车里程完成科目,也可以通过两天一夜集中方式到连南来完成长途科目;三是将广东省公安厅连南长途培训基地作为清远市其中一个考场。
“驾考经济不再是一个支撑,连南会寻找新的经济增长点,比如现在正大力推进的‘林下经济’。这种模式引导村民立足自然优势,充分利用林地,发展林下种植,实现不砍树也能致富的目标。目前,林下茶叶种植已初具规模,我们正在打造高山大叶茶品牌,努力开拓市场。”唐金文展望道。
【摄影】张由琼 罗斌豪
【撰文】姚翀
【校对】居伟强