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前不久，广东省纪委暗访发现：珠三角地区某派出所在扫毒时，误将一名无关群众资料录入了吸毒人员信息库。派出所接到该群众上访后，不但未及时更正错误，而是一直以删除记录要走程序为由，历经四年未予办理，导致这名无辜群众工作难找、有房难租……　

在日前召开的“问责为官不为和落实容错机制”工作座谈会上，省委常委、省纪委书记黄先耀给与会代表分享了这个案例。

他强调，为官不为是消极腐败行为，已成为全社会普遍关注的突出问题。“一直以来，我省绝大部分党员干部积极作为，成为改革发展的主力军，但也有一些干部受成长经历、社会环境、政治生态等因素影响，消极履职、为官不为，带坏了一些地区和部门风气，成为影响党的肌体健康的一个突出问题。”

“为官不为”可以概括为五种类型：庸官、躲官、看官、懒官、木官。要坚决反对和纠正“从严治党导致为官不为、强力反腐影响经济发展”的错误论调，将整治为官不为作为落实全面从严治党的重要内容。

黄先耀勾画了为官不为的5副“脸谱”：

1不思进取当庸官

有的党员干部不是与时俱进、积极进取，而是做一天和尚撞一天钟，“油瓶倒了也不扶”，混日子，熬年头，仍寄希望于论资排辈、组织照顾；

有的认为“出头的椽子先烂”，把中庸之道视为金科玉律，“不骑马，不骑牛，骑个毛驴走中游”，不求过得硬，只求过得去；

有的不顾地方实际，只顾个人喜好，拍脑袋决策，拍桌子执行，朝令夕改。

2推诿扯皮当躲官

有的党员干部缺乏大局意识和全局观念，地区利益、部门利益至上，想问题、作决策、办事情都是“各家自扫门前雪、不管他人瓦上霜”；

有的怕担责任、怕冒风险、怕踩红线、怕犯规则，遇事“躲”字当头，“退”字当先，甩包袱推责任，把矛盾上交，搞所谓的“只要不出事，宁愿不做事”。

3作风漂浮当看官

有的党员领导干部“官本位”思想严重，只唯上，不顾下，“调查研究隔层纸，政策执行隔座山”，喜欢坐在车上转、隔着玻璃看，脱离群众，高高在上；

有的说起来头头是道，做起来缩手缩脚，习惯以会议贯彻会议，以文件落实文件，甚至光说不练，只看不做，搞形式主义、官僚主义。

4办事拖沓当懒官

有的党员干部过去“不给好处不办事、给了好处乱办事”，现在是好处不要，事也不办，玩起了“门好进、脸好看、话好听、事难办”，在岗不在状态，在位不谋其事；

有的上班时间玩游戏、看电影，甚至关起门来打牌赌博，开着公车打球享乐，染上一身“慵懒病”“逍遥病”。

5装聋作哑当木官

有的党员干部因为“福利”后门被封、利益链条被切，干事无“油水”可捞，便消极不作为，该尽的责不尽，该管的事也不管；

有的搞起了爱惜羽毛，宁肯得罪老百姓，也不愿得罪违法乱纪分子，对眼皮底下的不法行为视而不见，任由其滋长蔓延；

有的则是欺上瞒下，开会喊调子、检查过场子、执法做样子，查到了就拿出一堆会议记录、检查报告、执法通知来搪塞责任；

有的甚至与不法分子达成默契，姑息纵容不法行为，尸位素餐，犹如公堂木偶。

当然，“为官不为”不仅表现在上述五个方面，我们要深刻认识其严重性、复杂性、危害性，深刻领会习近平总书记关于管党治党的重要论断，坚决反对和纠正“从严治党导致为官不为、强力反腐影响经济发展”的错误论调，将整治为官不为作为落实全面从严治党的重要内容，为推动改革发展注入动力、提供保障。

为推动治理为官不为工作深入开展，省纪委省监察厅研究起草并以省委名义印发了《广东省党的问责工作实施办法》（以下简称《实施办法》）和《关于贯彻“三个区分开来”治理为官不为的意见》（以下简称《意见》），对加强党内问责和治理为官不为工作，提出明确要求。

省纪委省监察厅还制定了《关于围绕整治为官不为问题发挥职能作用的方案》，明确将履责作风漂浮等10类为官不为问题作为问责的重点，并与省委省政府督查部门、省人大省政协提案议案部门、司法及行政执法等部门、南方日报等媒体单位建立沟通协调机制，形成问责工作合力。

省委办公厅坚持问题导向，科学分析研判各地各单位以及各领域存在的突出问题；省委组织部制定《广东省推进领导干部能上能下实施细则（试行）》，通过六种“下”的渠道调整为官不为者；省政府办公厅制定印发《关于加强督查问责工作的若干意见》，加大督查力度，推动各地各部门积极作为。

同时，广州、深圳、佛山、韶关、揭阳等地市还制定实施了落实问责为官不为的工作意见或办法，细化为官不为的具体表现形式和问责方式；汕头、汕尾、中山、肇庆、阳江等市专门成立问责为官不为工作领导小组；江门市率先公布市县两级行政职权清单、审批清单、监管清单及负面清单；云浮市将整治为官不为列入市党政领导班子及其成员主体责任清单；茂名市委主要领导现场问诊基层为官不为问题。

值得一提的是，广东各级纪检监察机关还围绕省委省政府重大决策部署，聚焦重点领域和重点问题，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”。具体包括：严肃问责扶贫政策不落实、重大项目建设推进不力、执法和公共服务领域失位缺位、环保消极执法等4个方面存在的问题。

如在严肃问责扶贫政策不落实问题方面，坚持入户核查和全面排查并举，全省共排查出违纪违法线索2211条，立案查结599件，给予党纪政纪处分594人，移送司法机关处理70人；集中入户核查1885户，核实违规违纪问题119个，一些胆敢向扶贫资金伸手的“蛀虫”被严惩，一大批因不履行监管职责的党员干部被问责。 

编辑：廉洁佛山微信编辑部

来源：综合人民日报、南粤清风

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