作为一种新兴的经营方式，共享单车在各地推开的同时，相关新闻也引人关注。最近一则引发热议的新闻发生在北京两个护士身上。

据媒体报道，2月22日，北京火箭军总医院的两名女护士私自给ofo共享单车上锁，被警方逮个正着，被行政拘留5日。

记者梳理发现，近期多地出现破坏共享单车的事件，还有人对共享单车私自上锁，独占使用，针对这些行为，警方作出了不同程度的处罚。处罚依据是什么？共享单车公司有哪些维权方式？

未来网的报道称，上述两护士被行政拘留，理由是盗窃。

《治安管理处罚法》第四十九条规定，盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

第二十六条规定，强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的，处罚同上。

未来网引用律师的说法称：“把车上锁了，就导致车辆无法被乘客使用。这是侵犯共享单车供应商的财产权。”

北京律师张鹏表示，盗窃罪在刑法有明确的构成要件，治安处罚管理法是对盗窃数额还达不到刑事标准，行为上符合盗窃构成要件的，予以行政处罚。

另一位北京陈永福律师认为，认定盗窃必须有侵犯他人财产的故意。“盗窃还必须是对公私财物所有权的绝对控制，包括占有、使用、收益和处分这些权利。”

未来网的报道称，2月22日下午，火箭军总医院门口，两名女护士下班时刚要打开被自己私自上了锁的“小黄车”，就被在附近的民警抓个正着。

陈永福对此认为，如果两护士没有把单车据为己有，只是为了自己骑行方便，无主观上盗窃的故意。“护士只是占有了单车使用权，所有权还在单车公司手中。护士下班后继续骑行，单车公司又可以收费，继而又形成一种租赁关系。”

陈永福说，实际上一些共享单车公司事先也意识到，可能会出现单车被人上锁等风险，因此采用一种信用机制进行约束，一旦用户违约，就降低用户信用，甚至清零。

张鹏认为，共享单车公司的行为不是政府提供的公共服务，而是公司以营利为目的提供的商业服务，用户与共享单车公司是一种民事合同关系。

他解释说，每个人在完成注册账户，输入密码，骑车付费后，这相当于与共享单车公司建立了一种合同关系。两位护士结束骑行，相当于履行完了合同，但她们继续对单车进行上锁，就没有合同依据。

“共享单车公司如果认为护士的行为构成违约，可向法院提出诉讼，请求赔偿违约损失；如果认为护士的行为构成侵权，也可依据侵权责任法，诉她侵权。”张鹏说，至于赔偿多少，还需论证，并需要共享单车公司找证据。

破坏共享单车处罚案例：有的行拘，有的刑拘

除了被私自上锁外，共享单车遭破坏的新闻近期屡屡见诸媒体。其中，发生在广州的一起破坏共享单车案当事人被刑拘了。

1月19日，广州警方通报称，2016年12月15日，一名治安联防队员途经广州荔湾区花地大道南渔尾桥底时，发现一名男子拿着大铁锤正在砸一辆网约自行车的车锁，联防队员立即上前制止，并将嫌疑男子抓获扭送到派出所，事后，李某被刑拘。

对此案，丁金坤说，该男子行为很明显属于故意毁坏公私财物，但最终能否立案起诉，要看该男子破坏共享单车造成损失的数额。他解释说，刑法规定，故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，处3年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他特别严重情节的，处3年以上7年以下有期徒刑。但该罪起点标准之一是造成公私财物损失5000元以上才可。

“本案中，该男子如果只是破坏一辆车，被刑拘后，也有可能因达不到立案标准，适用治安管理处罚法来处理。”丁金坤分析。

◆普法小站

《中华人民共和国治安管理处罚法》

第二十六条有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：

（一）结伙斗殴的；

（二）追逐、拦截他人的；

（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；

（四）其他寻衅滋事行为。

第四十九条盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

《中华人民共和国刑法》

第二百七十五条故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。

故意毁坏公私财物，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）造成公私财物损失五千元以上的；

（二）毁坏公私财物三次以上的；

（三）纠集三人以上公然毁坏公私财物的；

（四）其他情节严重的情形。

【来源】澎湃新闻