中国共产党惠州市第十届委员会第十二次全体会议现场。南方日报记者  梁维春 摄

23日，中国共产党惠州市第十届委员会第十二次全体会议召开。

此次全会贯彻落实党的十八届六中全会和省委十一届八次全会精神，总结近年惠州全面从严治党工作，研究部署当前和今后一个时期深入推进全面从严治党工作。

惠州市委书记、市人大常委会主任陈奕威主持全体会议并代表市委常委会作工作报告。全会审议通过《中共惠州市委关于深入推进全面从严治党的意见》（下称《意见》），陈奕威在会上就《意见》作说明。会议还研究确定召开惠州市第十一次党代会有关事项。

惠州市委书记、市人大常委会主任陈奕威主持全体会议并代表市委常委会作工作报告。南方日报记者  梁维春 摄

“抓好党建是最大政绩”

陈奕威指出，全市各级各部门要把学习贯彻党的十八届六中全会和省委十一届八次全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务。要切实增强全面从严治党的责任感和紧迫感。

陈奕威说，党的十八大以来，惠州市委牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，坚持党要管党、从严治党，党委领导核心作用充分发挥，理论武装工作扎实推进，各级党组织凝聚力战斗力持续增强，党群干群关系进一步密切，干净干事的氛围日益浓厚，从严管党治党的体制机制不断完善。但也要清醒地看到，惠州全面从严治党工作仍存在一些问题，说明全面从严治党永远在路上。全市广大党员领导干部要深入贯彻落实中央、省委全会精神，把全面从严治党的责任扛在肩上，把全面从严治党的要求落到实处，不断开创惠州党建工作新局面。

中国共产党惠州市第十届委员会第十二次全体会议现场。南方日报记者  梁维春 摄

坚定不移把全面从严治党推向深入

“要坚定不移把全面从严治党推向深入。”陈奕威强调，贯彻落实中央、省委全面从严治党的部署要求，突出“全面”，坚持“从严”，把严的要求、严的标准、严的举措贯穿于管党治党全过程、各方面，进一步提高惠州党建科学化水平，强化跨越发展的组织保证。

推进全面从严治党，惠州将在八个方面发力：一要加强思想政治建设，牢固树立“四个自信”；二要严守政治纪律政治规矩，切实增强“四个意识”；三要严肃党内政治生活，营造良好政治生态；四要坚持好干部标准，从严选好用好管好干部；五要夯实基层基础，提升基层党组织整体功能；六要践行“三严三实”，驰而不息改进作风；七要综合运用“四种形态”，切实加强党内监督；八要坚持“零容忍无禁区”，从严惩治腐败。

中国共产党惠州市第十届委员会第十二次全体会议现场。南方日报记者  梁维春 摄

1

十八大以来惠州有哪些党建亮点？

创新开展“强村固组”工程

把党支部建在村小组上

记者从惠州市委全会上获悉，党的十八大以来，惠州的党建水平不断提升，在从严治党方面涌现了一些好的经验做法，一些探索成为惠州党建的品牌亮点。

提升基层党建水平，惠州出台强化基层党组织整体功能的实施意见，在全省率先设立“社区党组织服务群众专项经费”，大幅提高基层干部待遇标准和基层组织保障水平；创新开展“强村固组”工程，把党支部建在村小组上。

惠州还建立“惠州先锋”智慧党建系统，强化基层党组织“六有”规范化建设。扎实推进“6+3+2”基层专项治理，实施村官大学生“双培”工程，推动“第一书记”村（社区）全覆盖，着力整顿了264个软弱涣散村（社区）党组织，基层组织凝聚力战斗力全面提升。

在密切党群干群关系方面，惠州践行党的群众路线，创新建立“五融五联”“党员责任岗”“两代表一委员工作室”等平台载体，全面落实乡镇（街道）领导干部驻点普遍直接联系群众制度。

惠州不断完善严管党治党的体制机制，完善党代会常任制试点，率先实行党代会提案制，创新开展党代表询问活动，全面实施乡镇党代会年会制。全面落实党风廉政建设“两个责任”，建立落实“两个责任”电子监管平台，推动“三述”制度延伸拓展，实现“两个责任”落实全覆盖。惠州完善农村“三资”管理服务平台，率先开展公共资源交易改革，探索成立“中介超市”，大力推行党务公开，切实把权力关进制度的“笼子”。

2

全面从严治党将采取哪些举措？

基层干部待遇和基层党建经费标准

将随经济社会发展同步增长

记者从市委全会上获悉，为进一步提高惠州党建科学化水平，惠州将突出“全面”，坚持“从严”，把严的要求、严的标准、严的举措贯穿于管党治党全过程、各方面。

在加强思想政治建设上，惠州将大力加强学习型党组织建设，依托惠州学习论坛、惠州社科讲堂、惠州市干部培训网络学院、党史微课堂等传统和新媒体平台，加快建设高潭干部教育基地，深入开展党员干部学习教育。

在严肃党内政治生活方面，惠州将创新方式方法，探索开放式、互动式、网络化活动形式，推广运用“惠州先锋”智慧党建系统，深化党代表大会常任制试点，探索完善党代表大会提案、视察、询问等制度，加强“党代表工作室”建设，拓宽党代表发挥作用途径，扩大党内基层民主。

在从严选好用好管好干部方面，惠州将加强干部日常管理和考核评价，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，及时掌握干部思想、工作、作风、生活等状况，健全常态化监督机制；完善县（区）党政正职、市直部门正职责任考核制度，探索建立科学合理的干部实绩差异化考核评价机制。

提升基层党组织的整体功能，惠州将加大基层党建工作保障力度，坚持人、财、物向基层倾斜，加强法制副主任、第一书记、驻村工作组、大学生村官等“四支队伍”建设，建立健全基层干部待遇、基层党建经费标准随经济社会发展同步增长机制，确保基层党组织有阵地、有经费、有办法服务群众。

在加强监督方面，将突出党内监督的重点对象，加强对党的领导机关和领导干部、特别是“一把手”的监督，既要加强对领导干部权力运行监督，也要加强对领导干部“八小时以外”活动的监督。惠州对腐败“零容忍”，反腐“无禁区”，将重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部，严肃查处群众身边的不正之风和“蝇贪”腐败。十八大以来，全市纪检监察机关立案2909件2909 人，涉及县处级干部73人，乡科级干部431人。

撰文｜南方日报记者 罗锐

摄影｜南方日报记者 梁维春

编辑｜谢志清