南方都市报 记者 刘颖 2016-11-07 16:48
11月5日,受楼上“房中房”困扰的景苑大厦业主莫先生家中,政府部门派工作人员对房屋受损部分进行检查。 南都记者 霍健斌 摄
景苑大厦业主天花板出现大洞并漏水,楼上的“房中房”可能是罪魁祸首,这件事该如何解决?11月4日,福田区多个部门来到现场展开调查,随后召开现场会商议决定,在安监部门的工程师对房屋安全进行鉴定之后,于本周三(11月9日)给出明确的处理意见。
现场
多个部门联合办公
11月4日上午,在莲花街道办牵头协调下,福田区住建局、福田区城市综合管理行政执法局、福田区安监局等部门一起来到涉事的景苑大厦A栋1407房间进行查看。
工作人员先后进入房中进行查看和询问,并且拍照取证,3号房间内的租客刚好在,在其允许之后,工作人员进入其中,这是一间十几平方米的小房间,房间里安装有空调等设施,角落里被开辟出了一个小的洗手间,不过比房屋内要高出一块,洗手间里有单独的水表,门外则安装有单独的电表。
租客是一位刚刚大学毕业的小女孩,据其介绍,她在某房产类网站上看到了租房信息,随后搬了进来,“我应该是这里面最早搬进来的,至今已经住了5个月了,”房租为每个月1800元,并且预付了两个月的押金,此外每个月还要交水电费、50元的网费,每个月总计约合2000元。该租客介绍,虽然这里的房租比外面要便宜,但是房间的隔音效果很差,隔壁房间说话都可以听清楚,据其介绍,自己搬进来之后,5个小房间里陆续都住了人。
南都记者注意到,5个小房间外面是一个公用的大门,不过这个大门平时都是敞开的,外人可以随便进入。据3号房的租客介绍,有一次他们在屋子里,发现外面的公共大门被人从外面锁上了,当时大家等了一个小时出不去,后来叫来房东才把大门打开,此后大家就不敢再关那扇门了。
据该租客介绍,此前在一个公共的小房间里放了一台洗衣机,大家可以在那里洗衣服,但是后来出了问题之后,洗衣机也不能用了,只能自己用手洗,“漏水那天我没在,等回来的时候发现都是水,自己的房间里也进了水。”
查看了“房中房”的情况之后,几个部门的工作人员集体来到楼下的1307房间,查看其天花板受损的情况,并对业主的父母表示会尽快加以处理,让老人们不要担心。
商讨
“不能简单地一拆了之”
随后,在景苑大厦A栋一楼的小会议室内,莲花街道、福田区住建局、福田区城市综合管理行政执法局、福田区安监局等部门的负责人现场开会,共同商讨如何解决这一问题。
莲花街道党工委书记杨建汉表示,几个部门的工作人员已经对现场进行了查看,专业的工程师随后会赶到现场,将由福田区安监部门牵头对房屋改建的安全问题进行处理,如果有安全隐患会马上进行改正。对于楼下业主房屋漏水的问题,杨建汉表示,楼上改建对楼下居民生活带来的影响,福田区住建局会马上安排工程师对管网进行检查,并且及时进行处理,街道方面也会配合,负责把楼顶墙面脱落的部分先修复,保证居民的正常生活不受影响。
至于涉事的“房中房”问题,杨建汉表示,由于涉及相关的法律法规,将由综合执法部门、住建部门等跟进,在专家对房屋的安全问题进行检查,看承重墙有没有受影响,加改扩建是不是违法,研究了以上所有情况以后,有理有据地进行查处。
杨建汉坦言,深圳的“房中房”现象比较多,尤其是在老旧城区,但是目前还没有完善的法律法规对此做明确说明,现有的法律法规里只是有简单的提及,因此政府部门不能简单地一拆了之,必须依法依规进行处理,即使是要拆除,也要先下发处理通知书,限期自行拆除,如果逾期仍然不拆除,执法部门才会进行强制拆除,“总的来说,擅自改变房屋结构是政府不愿意看到的。”
杨建汉向受影响的业主莫先生承诺,先等工程师对现场进行调查,随后几个部门各自进行研究,周三仍然在现场开会碰头,届时拿出比较明确的处理意见。
进展
“房中房”二房东:将把增加的洗手间拆掉
11月5日,莲花街道先行安排了工作人员对楼下住户天花板受损情况进行检查和修复,工作人员对楼上进行了检查,也在楼下的天花板处确认了位置,由于是周末,施工会影响到周围的邻居,因此决定到本周一再进行施工。
楼 上“ 房 中房”的二房东在现场表示,自己已经和执法队表达过了,自己将主动把后来增加的几个洗手间拆掉,恢复原状。不过其表示,自己在房间内增加围墙是获得允许的。
焦点
A
小区有“房中房”,物管能否管?
有景苑大厦小区的业主表示,按照相关规定,业主要对房屋进行装修改建,需要运送建筑材料等进入小区,此举都需要向小区物业管理处进行申请报备。南都记者曾就此向管理景苑大厦的岳昊物业管理公司管理处负责人进行了解,不过遭到了对方拒绝。
对此,福田区住建局负责人当日表示,如果在物业公司管理的范围内出现了违法行为,物业公司通常会进行制止,不过由于物业公司没有执法权,多数情况下业主也不听,不过物业公司应该就此向政府部门反映,作为行业管理部门,他们就此多次在会议上进行要求,不过其直言这样的规定并不是必须的。就这个案例来说,该负责人表示,景苑大厦A 1407业主的改建行为是有向小区管理处进行报备的。
福田区住建局负责人表示,他们会按照自己部门的职责,尽快落实处理这起“房中房”事件,业主本身住在这样的环境当中,楼上给自己的生活带来不便和烦恼,会尽快安排专业工程师调查,对房屋结构改变以及承重墙是否受影响等情况做出认定。
福田区城市综合管理行政执法局负责人也表态,该起“房中房”是否违法的事件仍在调查当中,但是他们的态度很明确,“不能影响其他住户的安全和正常的生活。”
B
搞不清找哪个部门,可向信访局投诉
受影响的业主莫先生表示,楼上进行改建之后,自己和其他几位业主也多次向政府部门投诉,但是并不知道具体是哪个部门负责的,进行投诉需要跑好几个部门,对此感到有点苦恼。
对此,杨建汉表示,一方面政府要加大宣传,如今的信息网络十分发达,网站上都有政府职能局的法定职责,上网都可以查到,比如有人要对房屋进行装修,必须经过物业管理公司的认可,工人的建筑材料才能进入,否则保安会进行阻止,物业管理公司有职责,住建局也有行业管理,如果涉及到违法建筑的问题,其法定职责也是很清楚的。
杨建汉表示,业主们除了自己查询之外,也可以直接到相关部门进行咨询和投诉,如果分不清楚该找哪个部门,也可以向归口的信访局进行投诉,信访局收件后会进行转办,办理有法定时间规定,还会询问居民对结果是否满意,政府部门不会推诿不管。
南都评点:
所有的相关部门都来到现场查看,并且给出了很诚恳的表态。或许法律上目前尚未对“房中房”有明确规定,但是如果其已经危害到了其他业主,这种行为就很难任其继续存在,否则大家都照此行事,我们生活的社会就失去了应有的秩序。我们看到了问题解决的希望,也期待政府部门能够商议出合适的对策,既解决了这一个个案问题,也可以给类似情况的处理提供借鉴意义。