2014年，无疑是值得被载入史册的一年，珠江-西江经济带发展规划上升为国家战略，正式开启跨省区流域合作发展大门。在此机遇下，以西江为母亲河的肇庆，可谓是珠江—西江经济带上的一颗璀璨明珠，再次被赋予更为丰富的内涵。

春光流转，风生水起。珠江—西江经济带建设两年来不断升温。自粤桂两省区推进珠江-西江经济带发展规划实施联席会议第二次会议以来，肇庆紧紧围绕《珠江—西江经济带发展规划》，以加快实施追赶型发展、建设珠三角连接大西南枢纽门户城市为目标，以粤桂合作特别试验区、肇庆新区等重大平台为抓手，不断拓展和深化与珠江—西江经济带线城市在产业、交通、环保、民生等方面的对接和合作发展。

借得东风 经济社会全面发展

围绕提升珠江-西江经济带基础设施建设水平，肇庆正在大手笔推进各项建设大会战。

交通畅通，一通百通。这边，南广、贵广高铁以及广佛肇城际轨道的建成通车，肇庆大步迈进高铁、城轨时代；那边，西江（界首至肇庆大桥）2000吨级航道整治及西江航道封开界首至云浮南江口段、肇庆至九江沙口段创建成为国家级“文明样板航道”，肇庆—南沙“无水港”试航成功，西江航道（界首至肇庆）3000吨级扩能升级工程动工建设……一个个喜讯传来，肇庆全面开启“大交通”经济新纪元，令肇庆的珠三角连接大西南枢纽门户地位愈加凸显。这也预示着肇庆将成为连接“一带一路”、实现珠江—西江经济带“互联互通”的关键节点，战略位置更加突出。

产业是发展的基础。尽管是珠三角后起之秀，但肇庆在珠江—西江经济带突围中已凸显出后发优势。肇庆各路资本迅速聚集，产业结构不断优化，发展质量稳步提高。今年上半年经济数据表明，肇庆市先进装备制造业和电子信息业增幅分别达到14.9%、9%，其中先进制造业和高新技术产业增加值分别为11.3%和7.2%，占全市规模以上工业增加值比重分别为32.7%和7.3%。

作为西江穿城而过的城市之一，肇庆的生态建设同样丝毫不敢放松。在健全区域环境污染联防联控机制与全面深化区域合作上，肇庆签订《肇庆市、贺州市环境联防联治合作协议》《梧肇环境联防联控工作方案》；与云浮市共同协商肇云交界区域水质保护工作；加强广佛肇经济圈环保联防联治，与佛山市开展跨区联合执法行动；同时建立广佛肇清云韶环保专责小组，共同改善区域环境质量。肇庆年内计划新建城镇污水处理厂12座，目前有7座已完成或接近完成。西江干流广东肇庆段水质稳定，水质保持Ⅱ类标准，集中式饮用水源地水质达标率达到100%。全市新增森林公园19个、湿地公园2个，森林覆盖率达70.34%。

区域合作一直是肇庆建设珠三角连接大西南枢纽门户城市的重要内容。肇庆沿西江经济带先后谋划建设了肇庆高新区、肇庆新区、广佛肇经济合作区、粤桂合作特别试验区等重大发展平台，并借此创新区域合作模式，在合作融汇中谋求发展。如今肇庆高新区被纳入珠三角国家自主创新示范区。肇庆新区起步区开发建设全面启动，一批高新技术或环保产业项目先后入驻。平台建设不断推进，载体功能明显提升。

蓄势而起 试验区先行先试引领新崛起

作为全国首个东西部合作的综合试验区，粤桂合作特别试验区备受关注。进入了国家战略大盘子的试验区开发建设也势如破竹节节攀升。

如今粤桂两地合作机制逐步完善。试验区联合管委会挂牌成立并全面开展运作，联合筹办了粤桂合作特别试验区珠江-西江经济带“一带一路”国际产能合作及供给侧结构性改革发展论坛、联合招商推介会等重大活动。同时肇庆还参照广西的试验区“1+3”配套方案，起草了符合广东实际的“1+3”配套方案。试验区还联合肇庆学院设立发展战略研究院，并依托嘉诚新材料科技公司建立新材料院士工作站。

去年底以来，试验区又被纳入了《国务院关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》《国家发改委关于进一步加强区域合作工作的指导意见》《广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等国家和省重大规划战略；被省商务厅认定为2016年粤东西北地区招商引资示范平台，获得专项资金支持。

政策机遇叠加、各项要素汇聚，粤桂合作特别试验区正摩拳擦掌，从基础配套到产业培育，从招商引资到拓展融资，不断整合资源，加快建设步伐。试验区公共服务中心完成建设，周边道路等配套设施逐步建成，广梧高速公路连接线拓宽工程完成分界塘至平凤中学路口段路基土方建设。日昌升绿色环保骨料项目、长实电缆项目、劳特化工项目等一批优质项目相继落户，试验区年内还将签约项目4宗，总投资额达36.7亿元。

在“引金入区”方面肇庆同样有新突破。平凤起步区凤塘片基础设施建设项目2.2亿元融资获省农发行批复到位。粤桂投资开发公司5亿元发债项目正在与广州证券、安信证券、万联证券等公司沟通合作。如今，试验区跨省区基础设施对接初步完善，产业对接合作成效初步显现，协调发展政策体系初步建立，肇梧经济一体化发展格局正在加速形成。

严打西江非法砂场 牢守生态环保底线

西江是珠江水系最大的支流，从广西进入肇庆后，奔腾300多公里汇入大海，是沿线珠三角城市和澳门的主要饮用水源。西江的水质直接关系到数千万人的饮水安全。

“牢牢守住西江生态环保底线，严格环保门槛，坚决保护好西江水质”成为全市人民的共识，也成为珠江—西江经济带发展进程中不可忽略的一环。自今年4月中旬以来，肇庆市严厉打击西江盗采河砂违法犯罪行为和非法砂场经营行为。今年1-9月，全市西江沿线水政执法共巡查573次，公安机关非法采砂刑事立案14宗、破案10宗，抓获并刑事拘留犯罪嫌疑人102人，逮捕52人。

为强化协作推动，形成长效执法机制，肇庆按照《肇庆市2016年西江河道联合执法行动方案》和《肇庆、云浮两地水务、海事执法协作协议》的部署，强化职能部门间协作联动和肇庆、云浮两地区域合作，建立执法联络沟通、联合执法行动、执法资源信息共享以及执法协作等长效执法协作机制。同时，该市全面推进西江河道交通安全及两岸码头乱堆放整治行动，有序推进河砂采销管理工作。

截至目前，全市纳入清理整治的193个非法码头、装卸作业点，已取缔清拆149个，停业关闭22个，经市政府批准保留17个，5处正加紧整治清理中。科学规划西江干流河砂可采区，计划2016年新开工的可采区7个，规划控制开采量266万立方米。

云帆高张，伟业宏图需再展。目前，国家、省以及各市“十三五”规划已经相继出台，肇庆将依托国家和两省区“十三五”规划以及《珠江—西江经济带发展规划》，认真做好与各地经济社会发展的规划衔接，进一步加强规划对接，完善顶层设计，加强产业对接，促进互补发展，加强交通对接，实现互联互通，加强环保对接，共享绿色发展。

西江日报记者 陈明红 通讯员 陈治