上午9时，正是菜市场热闹的时候，群众代表、人大代表、政协委员、行业协会等近40人走进百旺城的监测中心，引起不少市民的注意。日前，三水区市场监督管理局（下称“三水市监局”）首次邀请群众代表进入区食品集中加工中心、三水实验中学食堂、百旺城检测室、区局检测室及检测车等地点参观，让群众充分了解三水是如何在生产、流通及销售终端的各环节中，全链条地管控着老百姓餐桌上的安全。

今年，佛山启动创建国家食品安全城市的工作，三水作为佛山的试点区域，其创建工作备受各方关注。其中，食品市场安全检测体系建设是三水区2016年十件民生实事之一和区委、区政府2016年重点工作之一，目前已全部投入使用，此外，三水“十大工程”共47个分项推进项目实施，也已经完成其中12项。

食品安全问题不仅关乎人民群众身体健康和生命安全，而且关乎社会发展和稳定，已经成为党和政府的施政所向，三水执行的力度之大前所未有，一场为市民出征的食品安全战已经打响。

免费检测室覆盖七镇街

与红卫路西南市场的入口相距不到30米，西南街道快检室的工作人员正在忙碌，每个星期的周一、周三、周五上午市快检室对外开放的时间，市民可以在这个时间段把果蔬送去检测，一般的食品快检所需时间为15—30分钟。

从8月1日起，三水的1个区快检室、7个镇街快检室、1辆流动快检车全部正式向市民开放，提供免费检测。“以前都不知道去哪里检测，现在在菜市场门口就有检测的地方，比较方便。”冼丽云是西南市场附近的居民，在检测室对外开放的第一天，她特意去“尝鲜”，体验了一次，把买来的豆苗拿去检测。

食品监测体系是三水区今年打造的重点项目，三水市监局专门制定《食品药品快筛快检室建设方案》和《农贸市场、超市检测室规范》，主要加强学校供应商食品安全检测，充分利用快检车以及食品药品快检室的检测力量，对学校食堂的重点食品进行检测把关。同时，还增加对餐饮具、禽畜肉类、蔬菜等品种的抽检频次，完善学校周边的食品安全管理网格。目前，三水已经完成覆盖区、镇的食品快检快筛网络建设。

“三水的整个监管层级，实现了区镇两级全覆盖。从监管对象来看，覆盖了全区80%。”三水区市监局相关负责人表示，包括20个大型农贸市场和一所连锁超市，每个区镇快检点每周不少于两天，快检样品不少于40批次，快检车每日开放供市民检测，每日抽检102个批次。此外，检测设备的投入增强了监测能力，检测食品的种类多达31个大类，全年整个食品经营户，一年食用农产品约为16万批次，快速检测5万批次。

快检室的建设只是三水市监局在推进基层监管能力方面的一个举措，为了提升监管的力度，三水启动“十个一”的建设，即：各镇街实行“标配”建设，配置一个独立的办公场所、一支队伍、一辆执法车、一套快检设备、一套取证设备、一套执法终端、一套标准操作程序，一个快检室以及每个村居配备一名食品安全协管员和一名信息员等10个项目。在配合网格化管理基础上，三水专门开设监管人员的培训课程，今年1月至7月，三水共举办了173期培训活动，培训时间共434.5小时。

288家餐饮单位进行“可视化”监控

三水区市监局邀请群众代表走进实验中学食堂，食堂已经实现了可视化监测，厨房所有的操作流程和环境在餐厅外通过显示屏可见。三水实现阳光厨房的餐饮服务单位已经达到288家，它是三水市监局逐步深入过程监控的手段。目前，三水共有餐饮服务单位3656家，数量之大以致难以全部实现可视化，为了更够高效管控，三水对食品生产加工企业进行风险分级，98%以上的单位实行量化分级，按照等级的划分，展开有计划、有重点的监测。

“针对生产加工型企业，主要分两块，一是针对大型企业，要求其出示‘企业食品生产许可’，重点是监控小作坊。”三水区市监局相关负责人表示，在这个过程中，要一手抓监管一手抓服务，及时帮企业发现问题，消除安全隐患。

通过对食品加工小作坊摸底排查，三水已下发《三水区食品集中加工中心视频监控系统工作方案》，同时已确定视频监管系统承建商，完成食品集中加工中心22家小作坊视频监控系统建设。

此外，为加强过程的管控，三水还对农产品市场展开精细化管理，推出农产品批发市场的食品安全规范化和标准化机制，并派监管人员驻点，建立使用农产品产地准入和市场准入产销衔接机制。

不论是在百旺城还是西南市场都可以发现，市场进行改造后，均设有显示屏，显示屏滚动播放当天市场内产品抽检的情况。管理方必须将这些信息及时公布，并且这些自检数据也会上传省、市、区食品药品监督管理局公布平台，方便市民查询。

除了针对生产源头的农产品，也有不少市民提出网购食品的安全问题。三水市监局相关负责人也直言网购的食品安全成为一项新难题。该负责人表示，10月1日后，全国开始实施网络食品监管制度，凡是在网络平台上销售的食品都要有食品经营许可证，并且进行ABC分级。“如果出现违规的，达到刑事程度，会移交司法部门去处理”。

1试点

三水最大连锁超市的信息化监测

三水正在构建覆盖全链条的监控体系，从生产、流通到销售严格管控，保障市民“舌尖上的安全”。超市处于食品安全的流通环节，直接与市民接触。如何把好食品安全这最后一道关，三水最大的本土连锁超市日日升连锁超市通过建立快速检测室，每日对超市的食品进行快筛快检，筑起一条有力的食品安全防线。

据日日升超市负责人蒙飞雄介绍，每日采购的蔬菜、猪肉等生鲜食品会先送到配送点，在配送点分货的时候就马上对生鲜食品进行抽样检测，尽量在上市之前拿出检测结果，保障上架的食品安全。

每天，蔬菜和猪肉是必检项目，蔬菜每日至少抽检60个样本，猪肉及其他食品至少抽检10个样本。蒙飞雄介绍：“生鲜食品主要靠检测。蔬菜尽量做到源头采购，尽量减少中间环节，这样我们可以直接知道蔬菜来自哪里。尽量跳过市场，直接跟农业合作社、基地合作。农业合作社自己也会有检测室。”通过生产商、政府和销售终端的检测室之间的检测互补，尽力保障食品安全。

据悉，为了确保监测的精确，日日升更新了快检室里检测仪，与之前的设备相比，检测的食品种类更广、功能更齐全。更重要的是，新的检测系统与食药监的后台自动联网，每个企业的检测数据都会自动上传而且不得更改，检测的结果更加透明可信。在这套系统里，每个企业都有一个账号，食品检测数据自动上传到云端，不断扩大食品安全的数据库。

今后，日日升超市计划采购能够进行二维码溯源的产品，目前正和一些农业合作社商讨。“一些发达地区已经有相关实践，尤其是蔬菜方面。每个批次的蔬菜都有一个二维码，通过扫码，消费者可以清楚知道蔬菜在什么时候播种、收割、上架。据介绍，由于对设备、中间环节和配送都有较高要求，食品二维码溯源目前还难以普及。”蒙飞雄坦言，“食品二维码溯源查询起来方便，这个尝试能够给消费者信心。”

2亮点

提升“生产工艺用水”标准

由三水区市场监督管理局、广东健力宝集团有限公司发起，区内14家饮品生产企业参与组建的“三水饮品标准联盟”已经正式步入运营正轨，联盟初期目的在于制定三水区内统一的工艺用水标准，推动三水饮品标准化的发展，从而提升产品质量，提高企业核心竞争力，保障食品安全。

目前，三水已召开联盟标准《生产工艺用水》专家审定会，对标准内各参数进行审定及修改。为了有效推进食品安全档案体系建设，推行标准化管理单位共计24家，目前试点单位中杨协成、红牛、百威英博、隐雪、亨氏联合、合成、可口可乐、世龙印铁、西南水都饮料基地9家企业已完成档案标准化建设，完成状况良好，其他单位正在全力推进中。

同时三水市监局联合区档案局对疾控中心、妇幼保健院、哈佛幼儿园等6家试点单位进行整体提升。

三水市场监管局食品生产安全监管科科长陈常晓表示，联盟标准不具有强制性，是一个地区的企业结成联盟共同制订的标准，供联盟成员或当地企业采用和遵守。“主要通过联盟监督和政府抽检来确保联盟成员执行标准。”

●文/图：蔡捷 吕嘉怡