一条题为《沙岗墟要搬?环境差、车位少、治安乱……》微信扰乱了朋友圈的宁静，大家纷纷留言：不是吧，这里承载着我童年的记忆!这里的水果便宜新鲜又好吃，希望政府做好规范管理，让沙岗墟越来越好……无数条回复，看得出市民对这个墟市充满着深情厚谊。而这条微信帖来自国家统计局中山调查队的权威调查。

沙岗墟是中山规模最大的群众性传统集贸市场，也是中山富有地方民俗特色的“非物质文化遗产”，至今已有500多年历史。百年沧桑，快节奏城市化进程中，墟市数易其址，市民印象较深的是太平路，以及后来的东苑路，还有就是1998 年搬到现在的康华路与起湾道交汇处。每到新的地方，它都会带动周边的商业、饮食等诸多行业快速发展，已成为中山人心中不朽的记忆。

那条阅读、转发率相当高的微信帖中，调查队所言的卫生问题、治安问题、消防隐患等，是否真的存在?繁荣的背后，沙岗墟的问题有多严重?整治多年，相关部门做了什么?新形势下，我市众多企业包括农贸市场都在谋求“转型升级”，沙岗墟准备好了吗?

现象

“脏乱差”有多严重

从3月14日到清明节前，记者分不同时段、多次到访沙岗墟调查，总体来看，有些问题确实得到了解决，但有些问题仍需进一步解决。

■卫生：正在逐年好转

3月14日，农历二月初六，正逢沙岗墟的墟日。因为天气阴转多云，据说赶墟的市民不算多，但市场里看起来熙熙攘攘。即便是靠近起湾道的沙岗墟广场，也有上百个流动摊档，经营百货小吃。当日，记者首先调查了市场的卫生状况。沙岗墟广场以及服装区、五金区的卫生情况较好，地面保持清洁，货物摆放有序。到了水果、蔬菜、生鲜区域，情况就有所不同。

市场内乱贴、乱画的情况存在，靠东侧，一个货柜箱上，招工、招租、招赌、贷款等“野广告”贴了几十张，看上去有些刺眼。一车建筑垃圾倾倒在御湾街富韵酒店前面路牌旁，散发出臭味。附近店铺老板周女士说，这堆垃圾已经堆积了至少一个月，酒店不管，沙岗墟市场管理公司也不管，就这么一直堆着。

尽管如此，在周女士看来，沙岗墟的卫生状况正在逐年好转。“换在七八年前，墟日时，垃圾多得脚都没地方搁。”林艳琴和好友周晓梅是沙岗墟的常客，两人对沙岗墟卫生状况评价也是有所好转。“以前，开市和闭市都很脏，现在闭市后，有人打扫，好多了。只是开市的时候，希望管理部门强化管理。虽然是农贸市场，但也要讲究一下卫生嘛!”

■消防：隐患仍需整改

违规搭建现象在沙岗墟仍存在。调查中，记者发现许多商户将过道、消防通道等公用地域占为己有，许多用于经营的帐篷不仅连在一起，而且分成上下层或不同区域，用来做销售和加工。一旦发生火灾，就会出现火烧连营的情况。在二手市场区域，店铺与店铺之间留有一条消防通道，而且地上也写有“走火通道”字样，但靠近沙岗墟广场一面的所有通道因为担心车辆进入，而被几个石墩挡住，形成了通道不通的现象。

花木区与杂货区之间隔有一条长度超过100米的通道，大概在市场的东西中心位置，一旦某个区域发生火灾，这条通道将用来行驶消防车，不过，记者调查时，通道的中间完全被自行车和小货车占据，形成安全隐患。

最严重的消防安全隐患处在御湾街北侧，两栋砖混结构建筑的中间。消防部门早已将中间通道定为“走火通道”，旁边树有 “严禁阻塞走火通道”的字样，但记者3月14日、3月17日，3月23日，三次前往调查，发现这两栋建筑的消防通道都遭到堵塞，其中靠东侧的几乎被货物堵死，一个人正常通过都困难。实际上，一年前，本报曾就此曝光，但问题至今没有得到整改。

■治安：少见小偷窃贼

几次到访沙岗墟，记者印象最深的是密布在市场内各个十字路口的视频监控系统。每个大点的十字路口，都竖着一个高杆，杆上4个探头指向4个方向，所有摄像头都连接到沙岗墟警务室，里面设有一个监控中心，市民和业主的一举一动，基本上看得清清楚楚。除上百个监控探头外，记者还发现市场外围还有不少高清球形探头。值班民警告诉记者，这些高清探头的视频信号直接通往东区视频指挥中心。

包括两次墟日调查，记者没看到有人喊叫东西被盗，或是便衣将小偷按倒在地的情况，而在5年前，这种情景每逢墟日，几乎都能看到。

销售粮油的摊主吴小姐告诉记者，两年前，小偷就极少光顾沙岗墟了，即使来的，作案时也必须躲过监控，去那些犄角旮旯里偷盗。“说实话，现在做生意比以前安全多了，逛墟市买东西的市民也不用时刻都担心钱包和手机了。”

采访中，记者遇到一位名叫孙洪军的老市民，今年68岁。因为住得离沙岗墟近，所以每天都会来逛市场。“记得2009年，买水果时，我的200元钱被偷了，报了警，结果一直没消息。可恨的是，2011年钱包再次被偷，不过一个月后，被警察给追回来了。自从3年前装上视频监控，就再也没丢过东西，也没听说别人丢过。”孙洪军说，现在连吵架都比以前少听到了。

■停车：乱停乱放严重

开车逛墟市已成常态，哪怕是买几斤水果也不例外。郭小姐家住孙文东路的新港花园，她说沙岗墟水果便宜，选择空间大。记者见到她时，她正提着3斤苹果和两个菠萝。“苹果3斤10元，菠萝两个才4元。如果被交警抄牌，就是200元啊，我得赶紧走!”郭小姐的车停在康华路靠长江路路边，现场没划停车位。

记者观察发现，整个康华路沙岗墟段成了停车场，约1公里的路边停满了车。不少车辆还霸着人行道，导致行人难以通行。因为缺少指示牌和保安指引，停车过程非常混乱。采访中，有市民说值班交警对违停现象的检查和处罚不够，助长了乱停风气，而“法不责众”的心理是大部分市民违停的主要原因。对此，有交警也有说法，“如果严格执法，一天能罚上千单，许多市民就没办法逛市场，因为市场内和市场外规划的停车位太少了。”

追问

管理部门做了什么?

沙岗墟市场的面积究竟有多大，不曾有机构向外公布过，原因是城市规划中，用来作为农贸市场的土地只是康华路与起湾道的东南角，面积很小。但实际上沙岗墟的市场已经发展到西临起湾道，北接康华路、南面是御湾街、东面则靠近新建小区——华盈·东城美域，四周可谓道路纵横、高楼林立。记者了解到的一个数据是，逢墟日，逛墟市的市民平均在6万人次，固定摊位和流动摊档在1000个左右。如此巨大和繁荣的农贸市场，管理起来确实有难度。那么针对上述主要问题，管理部门都做了什么呢?

■公司：有些问题得到改善有些难解决

作为市场的管理方，沙岗墟管理服务有限公司责无旁贷。陈女士是服务公司的经理，3月24日，记者找到了她。陈女士说，沙岗墟市场内部的卫生情况，乱搭乱建情况，消防安全情况，治安情况，他们都负有相关责任。关于卫生问题，逢墟日，确实不好，但是现在的情况已经有所好转。以前，市场内的卫生主要靠摊主清理，属于“各扫门前雪”，现在公司聘请了十余名保洁员，专职保洁。公司将市场分为四个区域，责任到具体的人。去年，公司还买了一辆五十铃自动清洁车，巡查清理主要通道和部位。

“消防和安全问题，作为管理公司，我们也做了积极努力。但有些问题很难解决。”陈女士说，安全方面，公司以前只有23名治安和秩序维护人员，去年一次性增加了9名。监控摄像头，由原来的30多支，增加到75支，去年又增加了30多支，主要街口都覆盖到了，小偷明显减少，再也不会明目张胆地盗窃了。但是，还有监控死角，比如摊档内，因乱搭建较为严重，遮挡了监控视线。如何解决这个问题，公司正在想办法。关于御湾街砖混建筑之间的走火通道被堵塞的问题，公司层面就很难解决，原因是两栋建筑属于私人物业。

■公安：沙岗墟设警务室治安好多了

“你们可以先到市场里感受一下，然后再采访我们派出所，这样更客观。”罗勇斌说。罗勇斌是东区公安分局起湾派出所副所长，2008年进入起湾派出所工作，对沙岗墟的情况可谓了如指掌。“以前，进入沙岗墟，作为消费者，必须要做的是捂紧钱包，因为小偷太猖狂。”罗勇斌说，这些小偷大多来自广西，他们住在镇里，遇到墟日乘一辆车早晨6时多就来到沙岗墟“上班”，他们停好车，分组行动，得手后，再一同乘车返回镇区。如果被发现，扒窃不了，他们就直接抢，很猖獗。面对手中有刀片和利器的小偷，就连沙岗墟服务公司的保安员都不敢冒险制止。此事引起市委、市政府的高度重视，一名负责公安工作的常委带队到沙岗墟调研，要求彻底整治“脏乱差”。

2009年，我们下决心整治，当年，抓获犯罪嫌疑人100多个。但是，只是抓显然不够，得谋求变。2012年，在东区办事处的重视下，市场换了新的管理公司，派出所在沙岗墟设立了警务室，市场原来的保安归警务室管理，派出所再派驻民警和辅警，还有 “便衣”警察，保证每个墟日有33人在沙岗墟执勤和巡逻。与此同时，要求管理公司在市场内安装视频监控系统，第一期装了68支，到目前已经安装了第三期，总数到了118支。“现在沙岗墟已经很少见到小偷，这个不是吹牛，逛市的居民和摊主们会有一个切身的体会。

■城管：无照流动摊太多管理难度大

罗赛科是东区综合执法局的队员，专门负责沙岗墟市场的管理，职责包括乱摆乱卖，乱搭乱建等。“一到墟日，沙岗墟市场周边的无照流动摊档实在太多，管理难度很大。”罗赛科说自己不仅长期驻守墟市，而且带领一组队员长期巡逻，一辆城管车就停在康华路，很少离开过。具体做了哪些工作，东区执法分局最清楚。

3月25日，记者在东区执法分局了解到，仅2015年，分局全年共组织对沙岗墟周边无照乱摆卖开展集中整治42次，出动执法人员440多人次，查处无照流动经营行为386宗。从今年1月25日起，分局升级对沙岗墟的管理，每逢墟日安排3 名执法人员对沙岗墟周边路段实施驻点管理，及时发现问题、及时整改，一经出现有反弹情况立即组织开展集中整治。