不少市民期盼已久好消息终于来了！近日，省教育厅发布的广东省学校体育场馆向社会开放示范单位公示名单，将全省共220所学校定为学校体育场馆向社会开放示范单位，体育场馆设施对伤残人士、老年人凭证实行免费或低收费开放。其中，江门市第一中学景贤学校、江门市第一中学、新会会城河南小学等江门10所学校在列。

市教育局相关负责人表示，其实江门学校体育场馆开放工作已推进多年，目前已有百余所学校不同程度向公众开放，此次公示的只是将其中做得较好的列为示范单位。不过，在整体推进过程中，还存在一些难题。

据省教育厅去年12月发布的相关要求，开放示范单位要有2个以上体育项目的体育设施向社会开放。开放学校的体育场馆设施与学校教学区、学生宿舍区和生活区相对封闭隔离。在不影响学校正常教学秩序和基本满足学校师生课外体育锻炼、训练和比赛需要的基础上，学校的体育设施向社会开放。

学校的体育设施这么好的资源，在周末、节假日能不能对外开放？近几年来，市民群众一直有这样的呼声。

2014年两会期间，政协江海区联络组曾提交《关于全面加快学校体育场馆对社会开放的建议》，答复中，除蓬江区表示中小学体育设施全面开放外，江门地区其他市、区则表示各有难处，难以做到。

在2015年政府提出的十项民生实事里，明确提出具备开放条件学校的体育场馆要向公众开放，而且开放率要超过50%。

记者从教育及体育部门了解到，学校体育资源向社会开放，江门已经进行了10余年，但由于在实际推进的过程中存在校园安全、日常管理、责任界定等诸多困难和问题，推进效果并不理想。

现状

开放体育场馆的学校仅占全部学校的20%

记者从市教育局了解到，目前，全市共有107所中小学校的体育活动场所不同程度向社会开放，具备开放条件的学校体育场馆开放率达100%，且以免费开放为主。但是，这107所对社会开放体育设施的学校仅占全江门市527所中小学校的20%。

早在2008年，蓬江区就提出，全区65所中小学100%向社会开放体育场馆和文化设施。但有不少市民反映，周末及寒暑假期间，大部分中小学都是大门紧闭，普通市民很难进入。

蓬江区教育局政体股股长冯秀益介绍说，此次列入示范学校的甘光仪学校和怡福中学在体育场馆基本能做到有条件的对外开放，但像农林小学、范罗冈小学、美景小学等有体育俱乐部的学校，周末一般会有俱乐部的学生参加活动，有时候很难做到对外开放。

江海区共有中小学25所，目前，部分学校在不影响学校正常教学秩序的情况下，体育场馆已实行对外开放。其中外海街道和江南街道全部学校体育场馆实行对外开放，礼乐街道部分学校体育场馆实行对外开放。

问题

安全管理是最大难题

去年5月份，市教育局曾下发《关于推进全市中小学校体育场地设施向社会开放的通知》，鼓励学校体育场地设施向社会开放，并指出学校体育场地设施开放首先要满足青少年学生锻炼需求，同时考虑周边社区居民的锻炼需要。

市教育局表示，一直以来，政府及教育部门都在鼓励学校体育场馆对公众开放，但实际推近的过程中存在很多困难，其中最主要的是安全问题，包括校园自身安全以及锻炼者的安全。

目前，江门已制定《学校体育场馆向社会开放方案及管理办法》、《学场地开放注意事项》、《场地开放工作安全预案》等多项制度，“这些制度都是引导性的，关于法律责任问题，我们无权界定，很多学校有顾虑。”市教育局政体科副科长李黎平说。

冯秀益也表示，在学校体育场馆对外开放的过程中，安全是最大的问题，另一层顾虑是管理难度，因为部分学校的体育场地与教学楼、办公楼没有分隔，加上管理人员缺乏，所以难以完全开放。不过，她表示，符合条件的学校会尽最大努力，接受有组织的单位团体人员来锻炼。

建议

尽快明确责任和权利

市政协委员区启森也曾提出学校体育场馆应在周末、节假日对外开放。对于学校的担忧，他表示，有关职能部门应尽快制定相关办法，明确规定学校体育场馆对社会开放的责任和权利。他说这个办法还需要规定开放的时间和项目，校园治安处罚条例及意外伤害事故的责任认定，以及必要的保险机制等等。

市政协江海区联络组建议，学校体育场馆对社会开放要纳入各级体育事业发展计划。要明确教育、文体等部门关于学校体育场馆对社会开放工作的职责。

在管理方面，致公党江门市委员会建议，学校可联合社区共同做好学校体育设施开放后的管理工作，做到开放制度化，管理规范化，安全有保障。此外，还要建立安全责任保险制度，投保所需资金可申请从市体育彩票公益金中列支，或从上级拨付的相关费用中提取一定比例参加商业保险。

新会

已有9所学校体育场馆对外开放

在广东省教育厅公示的220所对外开放学校体育场馆的学校名单中，新会会城河南小学、新会区会城北园小学都榜上有名。近日，记者从新会区会城中心小学获悉，除名单上列出的这两所学校，新会区还有7所中小学的体育场馆也已经分批对外开放，未来还计划让更多学校对外开放体育场馆。

除新会会城河南小学、新会区会城北园小学外，目前新会对外开放体育场馆的学校还有伦文钜小学、南园小学、南宁小学、城南小学、德兴小学、梁启超纪念中学和会城华侨中学。

新会区会城北园小学自2013年起就免费对外开放本校的体育场馆，是新会区首批对外开放学校体育场馆的学校。该校校长陈祥乐表示，选择仅在周六、日开放，是为了避免打扰学校正常的教学秩序。“体育场馆对外开放时，会安排两名值班人员进行管理守护，进校锻炼的人员都需要登记姓名，管理人员的工资补贴目前由会城街道支付”陈祥乐说。

记者在北园小学看到，在对外开放的体育场馆外，学校专门贴出了提醒，告诉人们学校体育场馆免费对外开放的具体时间。

其他对外开放体育场馆的学校，管理模式和北园小学基本相同。据悉未来新会还会有更多学校对外开放体育场馆。

鹤山

两所小学体育场馆年内开放

鹤山市沙坪街道楼冲小学、鹤山市沙坪街道第七小学两所学校此次成为省示范单位。

2月26日，记者走访了鹤山市沙坪街道楼冲小学、鹤山市沙坪街道第七小学。鹤山市沙坪街道楼冲小学校长谭海权告诉记者，楼冲小学开放的体育场地为两个标准的PVC运动地胶篮球球场、一条200米环形（含80米直道）塑胶跑道、单双杠等器械一组、跳高（跳远）沙池一个。这些场地目前均在建设当中，预计到今年9月份可以完工。

在鹤山市沙坪街道第七小学，记者也看到，该校正在建设体育场馆。该校校长陈远森告诉记者，该校规划了300米环形塑胶跑道运动场，内设7人人造草皮足球场和2个标准灯光篮球场；教学A楼首层拥有600平方米架空空间，可容纳15张乒乓球台。这些场馆预计在明年5、6月建成和投入使用。

台山

两所学校新体育馆均对外开放

在公布的广东省学校体育场馆向社会开放示范单位中，台山共有两所学校上榜，分别是台山市华侨中学和台山市居正学校。这两所学校的体育设施均是近两年竣工投入使用的。

目前两所学校对市民开放的主要是校内的体育馆，前来健身的市民，基本是以羽毛球、篮球、排球等运动为主。学校体育设施向社会开放时间为每天晚上和法定节假日的白天。台山市华侨中学每天晚上开放的时间是7∶00—10∶30；台山市居正学校每天晚上开放的时间是6∶30—10∶30。

据了解，为了确保学校正常的教学秩序，确保锻炼健身市民的人身安全，两所学校均制定了详尽可行的规章制度，安排专职老师和后勤部门组织协调。

他山之石

深圳罗湖区：必须开放，但不能一刀切

2012年，《罗湖区学校体育场馆向社会开放实施办法（试行）》出台，2014年3月底，深圳罗湖区教育局又印发了《罗湖区学校体育场馆设施开放工作实施细则》，要求全区公办中小学校免费开放本校的室外篮球场、足球场和田径跑道。

《细则》确定了体育设施开放的原则：必须开放，但是何时开、怎么开，不能一刀切，否则会导致学校难以执行。给予各所学校更多主动权，与周边社区一同用好体育场所。

2013年底，罗湖区教育局、要求辖区各所中小学校拟定体育设施开放的公告，内容包括开放的对象、时间、项目及收费、管理办法、预约电话等信息，并在多家网站公布。因故暂停开放体育设施的学校也要向社会公告。但强调要确保学校师生和体育设施的安全；开放时间不能与教学时间发生冲突；篮球场、田径运动场等室外场地应无偿开放。

各方声音

江门市第一中学景贤学校办公室主任江龙飞：开放学校体育场馆，肯定会方便市民的锻炼，是一件好事。作为学校，我们也支持学校体育场馆向公众开放，但是由于开放涉及到多方面，比如学生及学校财产的安全，相关管理等，所以我们支持开放，但建议要完善机制，做好细节工作，让各方面都满意，达到多赢的局面。

市民周顺强：我住在白沙大道西，平时喜欢运动，经常打球、跑步，但附近缺乏活动场所，周末想去打球要跑去比较远的地方，如果附近学校的体育场馆能开放就方便多了。

学生家长卢丽清：我赞同学校体育场馆开放，但一定要在不影响学生学习和安全的基础上，而且即使开放，也应该保证学生优先。