15日，国新办举行解读中纪委第六次全会精神发布会，有记者提问：“现在对令完成的调查是否已经展开，他是一名美国的公民，调查过程中是否会和美国官方沟通？”国家预防腐败局副局长、中纪委国际合作局局长刘建超回应说：“关于令完成这件事情，中方正在处理，也在和美国进行沟通”。

这是官方首次在公开场合披露跟令完成有关的信息，那么让令完成回国的难度有多大？

令完成是美国公民吗？

有记者提问时说，“令完成是美国公民”。不过，刘建超回应时，并没有涉及到令完成在美的身份，只是说：中方正在处理，也在和美国进行沟通。

对此，曾任司法部司法协助外事司正司级巡视员、高级顾问，现任北京师范大学国际刑法研究所所长的黄风教授接受政事儿采访时说，令完成是否取得了美国公民资格，仍有待查实。“目前可以肯定的是，令完成人在美国，不过，他取得的是美国临时居留资格，还是美国绿卡、美国公民资格，还有待官方正式公布的信息”。

来自媒体的报道显示，令完成在美国的行踪“飘忽不定”。

2013年底，令完成用他在国内就采用的化名“王诚”，在美从NBA球员本诺·尤德里手中买下一套豪宅，跟女伴张丽君同住，向邻居介绍说自己叫詹森·王，生活一度奢华高调，经常出入高尔夫俱乐部。2015年5月以来，他和他的女伴在美同时“失踪”，两人原来的电话没人接听，在加利福尼亚州卢米斯的居所也空无一人。

上述报道透露了一个关键信息，令完成在美以“王诚”身份示人，而非本名令完成。

合法居留资格对遣返有什么影响？

目前，中美双方还没有签订引渡条约，对于潜逃到美国的人员，令其回国归案主要有两个方式：劝返、遣返。

有评论人士指出：让令完成回国极有可能通过遣返的方式。可是，如果令完成入境、定居、置业系在其兄令计划案发前，在台面上属于合法入境，那么问题就会复杂得多。

此前的追逃成功案例显示，当事人多有非法入境或其他犯罪情节。

赖昌星就是以香港护照旅游签证进入的加拿大，并没有加拿大的合法居留身份，所以一直被加拿大移民局驱逐。

“开平银行案”主犯余振东被押解回国之前，就在美国拉斯维加斯联邦法院受审，因非法入境、非法移民及洗钱三项罪名被判处144个月监禁。

被称为“中国第一贪”的“红色通缉令百人名单第一人”浙江省建设厅原副厅长杨秀珠，2014年6月进入美国不久就被拘捕并提上遣返日程，一个原因就是其以假身份、假证件非法入境，在美国司法体系内同样违法。

因此，如果令完成属于合法入境，那么令完成被遣返的难度有多大？

黄风说，从法律层面而言，如果当事人在中国涉嫌刑事犯罪，是刑事犯罪的嫌疑人，并且中方已启动了司法程序，那么这样的当事人即便在美取得了合法居留资格，依据中美之间的共同打击犯罪和腐败的协定，完成遣返仍有多种选择。“可以对其取得美国居留资格的过程进行调查，其中是否有违法情形；还可以调查其是否有非法转移财产、洗钱等行为，查实后就可以启动遣返程序”。

以“开平银行案”另一主犯许超凡的妻子邝婉芳案为例，2015年9月，邝婉芳被强制遣返回国。邝婉芳曾取得美国合法居留资格，不过，由于她违反了美国移民法律，跟许超凡假离婚后，又与美国华裔公民假结婚，以此获得了美国公民身份，加之违反了美国洗钱方面的法律，强制遣返回国前在美入狱服刑8年。

“遣返”令完成最关键因素是什么？

黄风说，是否取得了合法居留资格并不是遣返的主要障碍，“从法律层面来说，最关键的是中国方面，首先要证明令完成是否违反了中国的刑法，是不是刑事犯罪嫌疑人。”

作为令家的幺弟，令完成不同于两个兄长令政策与令计划，记者出身的令完成并未从政，而是经商。

黄风说，是官员还是商人，不是遣返的关键问题，此前已有非国家工作人员被强制遣返的案例。

2015年9月，邝婉芳被强制遣返回国6天前，潜逃美国14年的杨进军被强制遣返回中国。杨进军是杨秀珠的弟弟，潜逃前曾任浙江明和集团有限公司董事长兼总经理，明和集团是家私营企业，所以杨进军并不是国家工作人员。

黄风表示，“杨进军虽然不属于国家工作人员，但是构成了国家工作人员贪污贿赂犯罪的同案犯。对杨进军的遣返，是美国首次以移民法遣返的方式，遣返涉嫌贪污贿赂犯罪的人员”。

黄风强调，十八大以来，中美在国际追逃追赃方面的合作力度明显加大，所以只要中方有相当的证据证明，逃往美国的人员涉嫌刑事犯罪，那么遣返其回国的可能性就比较高。

那么令完成是否构成刑事犯罪的嫌疑人呢？

公开报道显示，令完成利用两位兄长令政策、令计划的权势，敛聚了大量财富。中国证监会投资者保护局原局长李量、中国电信集团公司原副总经理冷荣泉、民生银行原行长毛晓峰、运城市委原书记王茂设、证监会原副主席姚刚等落马官员，被曝都与令完成有牵连。

据媒体报道：姚刚掌控中国A股市场IPO发审大权长达13年之久，其治下曾有不少非常规IPO。他与令完成有共同的高尔夫球爱好，令完成投资的6个创业板公司，均在姚刚治下通过发行审核。

令完成“掌握大量情报”？

媒体报道还透露了一个信息：令完成还曾与美国官员有过接触。

环球时报发自2015年8月5日的一篇报道，援引外国媒体消息称，令完成有可能“叛变”，从令家发生的事情来看，不管他掌握什么机密，他都很可能在美国找到接纳他的“听众”。

报道称：中国前驻美国资深外交官何伟文4日对《环球时报》说，美媒认为令完成“掌握大量情报”，这纯属主观臆测，并非事实，他只不过是令计划的弟弟，而非本人。

2015年7月20日，中央政治局会议审议并通过中纪委《关于令计划严重违纪案的审查报告》，会议通报了令计划被查出的一系列问题，其中一个问题是“违纪违法获取党和国家大量核心机密”。