近日，《广东英德国家森林公园总体规划（2021—2030年）》获国家林业和草原局批复同意，为本次批复的全国10个国家级森林公园之一，也是广东省范围最大的森林公园。

按照上述总体规划，英德市将以“严格保护、科学规划、统一管理、合理利用、协调发展”为方针，在保护自然环境、风景资源、森林生态系统和生物多样性的前提下，充分发挥森林公园的资源优势，重点塑造“南天第一峰林、奇美岩溶、壮美长湖、深山藏古村、红色革命根据地、田园风光、客家民俗”等风景资源品牌，强化“南天第一峰林观光、溶洞探险、地质科普、登高揽胜、长湖环湖观光、森林康养、森林体验、自然教育”等游览主题，把英德国家森林公园建设成粤北地区著名的旅游体验、休闲度假胜地，实现森林资源保护与开发利用的双赢。

英德国家森林公园分为英西峰林片区和长湖片区。

自然人文资源丰富

生态旅游前景广阔

英德国家森林公园位于广东省中部偏北地区，北江中游，地处珠三角北沿地带，总面积为49871.82公顷，分为英西峰林片区和长湖片区。其范围包含英德林场和黄花镇、九龙镇、下太镇、英城街道、大站镇、望埠镇、东华镇、连江口镇等8个镇（街）的部分行政区域，拥有以英西峰林为代表的喀斯特地貌等地文景观，以北江、滃江为代表的水文景观，以季风常绿阔叶林为代表的生物景观，以宝晶宫、碧落洞遗址遗迹为代表的人文景观等森林风景资源。

广东英德国家森林公园总面积为49871.82公顷。

如英西峰林走廊，是广东唯一的峰林游廊，被誉为“南天第一峰林”，长湖两岸群山环峙，山深谷窈，森林茂密，形成“高峡出平湖”的独特景观，宝晶宫溶洞被誉为“岭南第一洞天”，洞内石林、石笋、石钟乳千姿百态、琳琅满目；人文资源方面，遗址遗迹、宗祠建筑、风物景观一应俱全。丰富独特的自然和人文资源，成为英德发展森林生态旅游的雄厚资源基础和巨大优势，为森林公园的发展奠定良好基础。

目前，森林公园内已建成宝晶宫风景名胜区、洞天仙境生态旅游度假区、九龙小镇国际生态农业度假区、老虎谷漂流等多个景区景点。 与此同时，英德国家森林公园毗邻珠三角核心区，位于珠三角 2 小时经济圈，拥有巨大的市场潜力。

图为被誉为“岭南第一洞天”的宝晶宫溶洞。

根据上述规划分析，随着珠三角地区经济建设的不断发展、城市居民出游度假需求的不断提升、森林公园自身景区建设的完善，入园人数在未来数十年内将呈现增长趋势。预计英德国家森林公园全年旅游人数约为400万人次，在规划末期（2030年），年游客人数将达到694.84万多人次。

英德市林业局局长李书海表示，以森林公园为依托，在保护森林资源和生物多样性的基础上，大力宣传生态文化，传播森林科普知识，提升全社会森林科学文化水平，为人们提供休闲和旅游场所，是实践生态文明建设和“健康中国”战略的需要。随着“双高”（高铁与高速公路）时代的到来和人们生活水平的提高，中国旅游正从以观光为主的初级阶段向注重休闲、度假、体验的更高阶段演变，生态休闲需求呈现出蓬勃发展的势头，为英德的旅游升级提供了千载难逢的机遇。而英德国家森林公园所在的区位正好满足珠三角自驾车旅游者的需求。

“英德规划建设国家森林公园虽然优势明显、前景广阔，但也存在区域经济发展水平相对较低，旅游配套不完善，森林公园范围广但资源分布零散，现有景区缺乏品牌塑造等短板，而英德国家森林公园总体规划的获批，不仅使保护地的管理模式和体系更加完善，对推动当地经济社会发展也有着重要作用。”李书海坦言。

按照严格保护、适度开发原则

划分四大功能区

国家公园，以“国家”之名，承载着保护生态系统的使命。按照上述总体规划，英德国家森林公园将坚持严格保护、适度开发的原则，深入挖掘自然资源和文化资源，开展多种主题的生态旅游活动。

其功能定位主要包括生态保护、科普宣教和游憩三个方面。作为粤北乃至广东省的生态屏障，英德国家森林公园在保护山地森林植被、生物多样性、珍稀濒危野生动植物资源，保育岩溶山区特有的地质地貌景观、自然生态系统和石灰岩地区特有的植物群落，促进碳氧平衡、调节气候、保持水土、涵养水源等方面有重要作用。科普宣教方面，将弘扬以亚热带季风常绿阔叶林森林生态系统为主题的森林生态文化、培育民众森林保护和水源保护意识。开展岩溶地貌、地质构造地貌景观等地质遗迹、石漠化防治的科普教育，增强当地居民的地质遗迹保护意识和石漠化防治意识，并普及客家文化、宗祠文化、茶文化等。与此同时，发展森林游赏、森林康养、户外探险、科普教育、生态农业观光、客家民俗文化体验为主题的森林生态旅游。

规划明确，结合地形地貌、风景资源特色等综合因素，英德国家森林公园将划为四大功能区，即核心景观区、一般游憩区、生态保育区和管理服务区。其中，生态保育区面积14862.09公顷，核心景观区面积 4383.96 公顷，一般游憩区面积 27385.17公顷，管理服务区面积 3240.60公顷。

英德国家森林公园内自然景观丰富。图为广东唯一的峰林游廊——英西峰林走廊。

英西峰林观光区、大阿姨石登高探险区划为核心景观区。英西峰林观光区拥有象形山石、溶洞、暗河等地质遗迹景观和喀斯特常绿阔叶林等植被资源，区内地质遗迹资源丰富，保存较系统、完整，融稀有性和独特性于一体，具较高科研价值和较强观赏价值；大阿姨石登高探险区拥有长湖片区的标志性地文景观 ——大阿姨石，分布有亚热带常绿阔叶林风景资源。这两个区域规划为核心景观区，严格保护珍贵的森林风景资源，除现有设施及必要的保护、解说、游览、休憩和安全、环卫、景区管护站等设施以外，不得规划建设住宿、餐饮、购物、娱乐等设施。

规划划分12 个一般游憩区，分别为阳岩洞石林溶洞探险区、岩背高山茶园体验区、文婆山户外运动区、峰林走廊游览区、峰林田园休闲区、千军峰林揽胜区、浈阳峡登山健身区、梅花落地登山溯溪游览区、宝晶宫溶洞森林游赏区、长湖环湖观光区、大蓝—樟滩—粉洞乡村生产发展区和英德林场生产发展区。一般游憩区可以规划少量旅游公路、停车场、科普宣教设施、景区管护站及小规模的餐饮点、购物亭等。

此外，英德国家森林公园范围大，社区数量、人口数量较多，规划在森林公园各村落基础上，建设管理服务区。根据使用性质，分为以提供旅游接待等服务为主和以维持现居民社会生活为主的两种类型服务区。其中，以接待管理服务为主要功能的服务区包括蓝房村管理服务区、老虎谷管理服务区、公正村管理服务区、洞天仙境管理服务区、九龙管理服务区、长湖管理服务区、樟滩—新联入口管理服务区、粉洞管理服务区、红叶谷管理服务区、青谷湾管理服务区、濂滩管理服务区、潭洞管理服务区、古坑管理服务区、罗塘管理服务区、宝晶宫管理服务区等16个；原居民社会生活区包括黄花镇北部的阳岩村、塘边村、石梯村，九龙镇乌石村、石角村、大陂村和水浸坪，英城街道廊步村、大站镇马岭村和金坑村等区域，该区域可维持现有居民的日常生活状况。

除核心景观区、一般游憩区、管理服务区外的其他范围区划为生态保育区，在上述规划期内不进行开发建设，不对游客开放，只进行必要的生态重建、生态恢复和生态保育。

【记者】焦莹

【通讯员】刘长勇 林伟明