开栏的话

习近平总书记强调：人民群众最关心的就是教育、就业等方面的事情；要增强使命感和责任感，把为人民造福的事情真正办好办实。

作为国家重要中心城市、省会城市的广州，是全省优质教育资源聚集高地，持续推进教育领域综合改革，积极回应人民关切，面向世界、对标全国先进城市的教育总体布局已经全面铺开。南方日报、南方+客户端历时一个多月到全市11个区开展深调研，剖析近年来坚持优先发展教育事业、努力办好身边每一所学校和不断满足人民日益增长的美好生活需要的“广州经验”。今起推出“教育均衡 广州探路”全媒体报道，敬请垂注。

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又是高考放榜时。6月25日，广东高考放榜，广州捷报频传：全省文理科前20名广州有7位，数量全省最多，其中不乏高素质篮球特长生；理科前100同比增幅超50%；其他高分段考生人数均有大幅提升。这意味着，今年有更多的广州考生将叩开名牌大学的大门。

透过高考，可以窥见一座城市的基础教育水平。如何答好“教育改革”这张考卷，回应人民对美好生活的向往，也是城市发展中优先考虑的问题。广州教育近日数个重磅举措给这张“考卷”再添砝码：

5月，第二批市属教育集团成立，新增广州六中、广大附中和广铁一中三大教育集团，加速优质教育资源向非中心城区辐射延伸；

示范性普通高中指标到校计划电脑派位，示范性普通高中学位数量首次超过六成；

广州出台中小学生校内课后服务工作指导意见，服务时间原则上到18时左右，为千万家庭解决了“孩子放学去哪”的后顾之忧。

近年来，广州坚持以人民为中心的思想，市委、市政府切实把教育放在优先位置，主要领导高度重视，就教育工作先后作出130余次批示，花大力气破解教育发展不均衡不充分问题，做大优质教育资源“蛋糕”，创新治理校内外教育发展生态，有效地提升广州的城市综合竞争力和支撑广州在全球城市体系中扮演重要角色。各区之间呈现出“不比产值比教育、不兴教育无优势”的生动局面。

做大“蛋糕”▶▷

市属优质教育资源向非中心城区辐射

过去一段时间，“千年商都”广州的优质教育资源主力军是老三区，越秀、荔湾、海珠。但随着新型城镇化推进和城市人口、产业结构的变迁，广州如何更好地满足市民“上好学”的朴素愿望呢？

从近年来的最新动向看，广州构建了“中心城区抽疏、外围城区植优、农村地区补齐”的布点规划，优质教育资源从过去的“分蛋糕”转变为“做蛋糕”，区域之间、校际之间的发展不均衡不充分格局正在打破：

广州幼儿园学位供给的总量是充足的，但仍存在部分区域发展不平衡和局部发展不充分的结构性问题。为了有效解决这一问题，应对“二孩”入学小高峰，广州坚持“一区一策”、多措并举，到今年全市新改扩建163所，新增学位约170810个。预计到2020年普惠性幼儿园覆盖率达到80％以上，公办学位数占幼儿园学位总数达到50％……

吸引教育高端人才到来，连续两年春节前向全国基础教育高层次人才发出邀请“来羊城过年，到花城看花”。目前已引才超过700人……

组建22个教育集团、66个学区、5个教育联盟，覆盖1066所公民办中小学，服务106 .3万名学生……

按照市区联合推动、软硬件同步推进、初高中统筹发展、其他普通高中建设同步加强的原则，新认定13所广州市示范性普通高中……

广州正推动优质教育资源在全市层面进行合理再配置和扩增，形成百花齐放、百花争艳的多元教育格局与教育文化，不断满足人民群众对优质教育资源日益增长的需求。

目前，广州全面推进市属优质教育资源集团化，广雅、执信、二中、广州实验、六中、广大附中和广铁一中等7所名校集团化办学，其中广州实验教育集团由“广州市教育研究院”领衔。现在，广州每个区都至少有１个市属教育集团在当地办学，每间市属中小学校均到外围城区新建1所公办学校校区，实现教育发展从“火车头”到“动车组”的转变。

今年3月，广州大学附属中学正式托管增城实验中学，8年级1班学生郭君鸣深刻感受到“名校托管”带来的改变。“我的学习行为习惯更好了，我们班级的凝聚力更强了。”他说。

创新治理▶▷

努力让每个孩子享有公平而有质量的教育

广州去年底常住人口达到1449万人，其中过半是非户籍人员，他们为城市的发展做出巨大贡献，也希望孩子留在身边享受公平而有质量的教育。这是特大型城市发展的时代命题，广州如何求解？

去年7月，广州发布《加快发展住房租赁市场工作方案的通知》，赋予符合条件的承租人子女就近入学等公共服务权益，这是“租购同权”首次出现在我国地方政府的正式文件中。

今年，各区积分入学办法已经陆续出台，租、购住房享有同等权利得到切实体现，努力让每个孩子享有公平而有质量的教育。根据广州“十三五”规划的目标，到2020年随迁子女入读公办学校和以政府补贴民办学校学位的就读比例将从现在的50%提高到70%以上。

改革发展、创新治理，是广州的特质和使命。

教育发展水平是社会治理体系和治理能力现代化的重要体现。近期广州率全国之先治理校外培训机构、率全省之先开展校内课后服务，切实减轻中小学生、家长课内外负担，营造可持续发展的良好教育生态。

今年4月，广州率先在省内规范校外培训机构办学行为，先后组织开展3次校外培训机构联合整治行动，清查327家校外培训机构，其中停业整顿75家、限期整改210家。接下来，还将坚持抓经常、经常抓，对校外培训机构全面实行清单式管理，把准入制度、课程备案、信用评价等纳入管理全过程。

今年五一节后，越秀区、荔湾区、天河区、花都区四个区率先落地校内课后服务。根据广州市教育局新出台的指导意见，各区将构建政府、学校、社会、家长共同参与的课后服务体系，从“办人民满意的教育”的高度出发，统筹做好在校早餐、午餐、午休和课后托管服务。

“很放心很省心！孩子在学校做作业，还能培养兴趣爱好。”说起解决“孩子放学去哪”的问题，天河区华融小学家长陆先生喜上眉梢。

支撑城市▶▷

为广州新产业腾飞注入强劲动力

优质教育是吸引人才的法宝，也是城市综合竞争力的具体体现。广州教育如何对接建设国家重要中心城市新定位，支撑城市新产业发展？

去年3月，广州改革开放以来单笔投资最大的先进制造业项目，富士康10.5代显示器全生态产业园区在增城经济技术开发区动工奠基，投资达610亿元。同年9月，增城经济技术开发区第一所公办学校开发区小学正式开学，迎来一年级新生187人、4个教学班。学校生源以企业人才子女为主，未来富士康项目的引进人才子女也可陆续入读。

“开发区小学不仅是民生工程，还是服务工程，让引进的人才安心创业。”增城开发区小学校长陈树德表示，开发区范围内通过审核的引进人才都可以入读公办开发区小学。学校在开发区开展研学旅行，学生可以了解科技创新、智能制造的前沿知识。

创新驱动是引领广州发展的第一动力。近年来，广州着力实施“IAB”计划，发展新一代信息技术、人工智能、生物医药等战略性新兴产业，重点发展新能源新材料NEM产业，进一步提升城市吸引力创造力竞争力。

战略性新兴产业布局在非中心城区，广州优质教育资源与之配套。近两年来，华师附中、广大附中、市二中等40所新签约或开学的名校分校，超半数落子增城、花都、南沙等非中心城区。

教育工作“上管老、下管小”，对于城市集聚和留住高精尖人才的重要意义。广州市教育局有关负责人表示，广州教育将努力做到“产业到哪里，好教育就到哪里”，为广州IAB（新一代信息技术、人工智能、生物医药）+NEM（新能源、新材料）产业腾飞双引擎注入动力，有力地支撑广州在全球城市体系中扮演重要角色，聚焦优质化、信息化、多样化、国际化，努力打造世界前列、全国一流、广州特色、示范引领的现代化教育，为广州当好“四个走在全国前列”排头兵提供有力支撑。

【记者】陈芳庭 吴少敏

【摄影】董天健

【校对】冯志坚