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昨日，高明十二届区委全面深化改革领导小组第四次会议暨高明2025战略规划领导小组第四次全体会议召开，重点部署推进珠三角新干线机场（高明机场）建设前期工作，谋划发展临空经济。

会议透露了机场建设规划进展，

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高明机场建设规划进展

1预选址地土地综合管控有序

高明2025战略规划领导小组有关负责人透露，高明已出台综合管控办法，针对预选址及周边控制区范围，全面暂停户口迁入和分户，以及农村集体土地流转、转租、转让、设施农用地审批工作。严控周边土地开发，严格落实控制区范围项目招商引资和报批报建，提前介入部分低效地、闲置地的收储工作，为未来产业发展预留空间。

《佛山市“十三五”城市近期建设规划（2016-2020）》公布珠三角新干线机场预选址位置。

同时，高明不定期加强专项巡查整治，严查严控控制区违法用地和违法建设行为，全面完成现状航拍司法保存和近景现场拍摄取证，有效防止抢建、扩建、抢种等行为。此外，高明有关部门积极做好预选址村居的矛盾纠纷排查和维稳工作，形成区、镇、村三级联动齐抓共管的工作局面。

2启动征拆迁建方案研究

高明2025战略规划领导小组有关负责人透露，目前高明已完成预选址地形地貌勘察及地理信息数据收集，初步确定预选址高明境内四至地理坐标。投入财政资金165万元，开展预选址范围1:500数字化地形图测绘，确保满足征地拆迁计算精度。完成机场预选址拆迁区3个村庄的地籍及房屋建筑调查，启动安置房选址方案、征地拆迁及村庄整体搬迁补偿安置方案研究。

3建成临时气象观测站场

高明2025战略规划领导小组有关负责人表示，通过紧盯机场临时气象观测站场目标节点任务，破解临时用地和林地变更等问题，高明于2017年9月20日完成临时气象观测站场通水、通电、通网络、场地平整、道路照明和板房安装等场地基础设施建设，10月1日启动气象观测，10月17日完成临时气象观测场验收。临时气象观测场从选址到建成投入使用，仅用了2个多月时间，其建设速度与质量被民航专家称赞为“机场气象观测场建设的标杆”。

412月底举行机场奠基仪式

2018年，珠三角新干线机场列入广东重点建设项目计划，总投资350亿元。按照规划，今年9月底前完成预可研报告编制，12月底前举行机场奠基仪式。

我们还是按今年年底机场土建动工来倒推工期，来做好各项准备工作。各个部门一定要主动担当，围绕新机场建设的一些重大项目，尤其是交通 产业园区这些要抓紧。

高明区委书记徐东涛

5统筹开展政策体制研究

高明2025战略规划领导小组有关负责人透露，高明已初步完成《打造湾区西岸枢纽城市，构筑高明全面开放新格局》课题研究。该研究成果重点分析了粤港澳大湾区城市群、广东全省一体化发展战略与高明改革发展的新使命，粤港澳大湾区枢纽城市竞合发展态势，以及高明依托新机场打造湾区西岸枢纽城市的优劣势，在此基础上提出高明依托新干线机场打造湾区西岸枢纽城市、推动形成全面开放新格局的若干战略构想和建议措施。

6全区产业发展规划有序推进

高明2025战略规划领导小组有关负责人表示，高明已委托国际顶尖机构开展《佛山市高明区产业发展规划（2017-2025年）》编制工作，于2017年11月组织编制单位到区有关部门以及各镇街开展产业布局及发展现状摸查，同时也对相关领域企业进行实地访谈。

下阶段，规划编制单位将通过专家访谈、资料收集、数据分析等方式，对高明区相关产业发展趋势、国民经济走势、城市发展进程、产业演进路径、改革发展趋势等进行展望，最终形成编制成果，为高明区相关产业转型提供参考。

临空产业发展战略研究公布

在此次会议上，《珠三角新干线机场临空产业发展战略研究》初步成果正式公布并接受审议。

该研究成果建议，高明乃至佛山发展临空经济，既要遵循临空经济自上而下的顶层规划设计，又要发挥民营经济自下而上的市场活力，力争在较短时间内将临空经济区打造为中国高端智造创新中心、岭南绿色航空城，形成以航空客货运输为基础、航空关联产业为支撑的临空产业体系。

这一研究成果同时建议，高明乃至佛山应立足粤港澳大湾区产业协作大视野，构建“一心二轴三区”的临空产业总体布局，包括：

在机场周边1公里设立空港核心区；

依托佛山西站和深中通道等交通干线设立两大临空经济发展轴；

依序设立机场临近区、辐射区、联动区等。

提升珠西经济“造血功能”

课题组指出，珠江西岸地区有4000多万人口，在广东经济社会发展中占有非常重要的地位，领衔打造“珠江西岸先进装备制造业产业带”的佛山市，装备制造业增加值约占珠江西岸“六市”的50%。同时，佛山是广东民营经济第一大市，以民营经济为主体的内源性经济、相对协调的区域发展和较为成熟的市场基础，为佛山临空经济发展提供了有力的发展后劲支撑。

依托珠三角新干线机场建设临空经济区，不仅可填补珠江西岸机场数量远远不能满足地区发展需要的短板，分流广州白云国际机场的客流和物流，而且可提升珠西经济‘造血功能’。

课题组成员

在佛山高明建设新机场，其将不仅是一座单一空港，而是水、陆、空、铁兼备的立体交通枢纽，将使肇庆、云浮、江门、中山等城市纳入机场高效便捷覆盖范围，极大提升珠江西岸区域的通达性，对珠江西岸地区发展高新技术产业、旅游文化产业将有巨大推动，对促进广东区域协调发展及加强与西南广大腹地乃至东盟的合作也具有重要战略意义。

课题组认为，佛山和高明通过抢抓新机场规划建设机遇，合理规划临空产业，不仅有利于以高智、高效、高资本、高收益的“四高”为特征的高新技术产业和高端服务业的集聚和发展，促进产业机构升级和发展方式转变，而且可成为承载佛山发展空间拓展的新载体和新引擎，使佛山成为粤港澳大湾区辐射带动粤东西北振兴发展的桥头堡，以及辐射带动珠西乃至大西南的开放创新示范区。

将机场建成国际空港枢纽

根据《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》，珠三角新干线机场定位为“与广州白云机场共同形成国际航空枢纽”，主要服务珠三角中西部及周边地区，积极发展国内国际航空客货运输。

在此基础上，课题组建议，佛山应承接粤港澳大湾区创新资源，将珠三角新干线机场建设成为国际空港门户枢纽，将临空经济区建设成为国家临空经济体制创新示范区、高端产业集聚区、全国民营经济和制造业转型升级示范区、军民深度融合创新示范区，努力建设成为国际化空港商务中心、航空物流中心、先进制造中心、产业金融中心和生态休闲养生中心。

高明正积极向上争取一批轨道交通途经高明并设站点，未来机场周边有望集高铁、城际轨道、城市轨道于一体。图为位于高明的佛山中车基地生产车间。

当中，

一心指以珠三角新干线机场为核心，围绕机场周边1公里空港核心区，重点发展航空物流、综合保税、航空设备制造、产业金融和国际贸易等功能；

二轴指临空经济发展轴，依托佛山西站、机场快速路、城际铁路等交通干线形成空港连接佛广快捷通道和经济纽带，依托深中通道与深圳对接，促进两大沿线区域产业升级和临空经济发展。

三区指设立机场临近区、辐射区、联动区，重点布局高端制造、电子信息、生物医药、会议会展、商务办公等功能，以及建设休闲文化区、优美小镇和临空农业区。

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资料 | 南方＋、高明新闻

编辑 | 高明发布微信编辑部