堵堵堵!中老边境磨憨口岸又大堵车!老挝香蕉、西瓜等该何去何从?

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当下正是老挝香蕉、西瓜等农产品出货高峰期,但老挝农业投资客们却焦急万分。中老边境最重要的通关口岸——中国云南磨憨口岸出现大堵车,包括香蕉、西瓜等在内的大量货车滞留。品质上佳、行情向好的香蕉、西瓜等鲜食农产品不能及时运出关口,面临重大损失风险。

文/南方农村报记者  李金玺 (微信 lijinxi314)

长长的滞留车辆

据司机描述,在高温笼罩的环境中,堵车队伍从磨憨经济开放区管理委员会一直延伸到磨憨口岸,绵延数公里。

事实上,磨憨口岸拥堵现象并不是近期才有发生,而是存在了相当长的一段时间。农财网香蕉通、南方农村报曾多年关注老挝磨丁-中国磨憨口岸运输情况,通关拥堵现象成为制约中老两国贸易关系的最大障碍之一。

据了解,中国云南磨憨口岸是老挝和中国之间唯一的国家级一类陆路口岸,其对接老挝磨丁口岸,这里也是老挝通向中国的最大口岸,目前中、老、泰3国陆路货物运输、出入境旅游大都通过磨憨—磨丁进行中转和集散。老挝香蕉、西瓜、玉米等农业种植总面积近百万亩,是我国重要的补充农产品。而老挝香蕉、西瓜等近乎90%的出口都是从这个口岸出境,可谓是老挝农产品通往中国的“命脉”。

对于近日大量货车滞留原因,多位业内人士指出:“海关办公时间短和缺少应急预案是重要原因之一”。磨憨口岸海关上班时间为上午8:30—11:30,下午15:00—17:30。“中午有三个半小时时间海关不能办公,这期间边民互市是不放车的,出关的报关车辆也无法出关。”

“而非工作时间不能备案车辆信息,而且车辆在其它关口有备案,在磨憨就备不了案。车辆成功通过审核后还要进行一个车辆制卡流程,如果这时候遇上停电停网,海关部门缺少应急预案,势必造成严重车辆堵塞。”

记者了解到,中老海关下班时间均为17:30,西部边民互市场和口岸同步下班,而没考虑到车辆行驶两个关口之间所需的时间因素,导致每天都有很多物资车积压在中国和老挝关口之间,在国门最后一公里还要白白多等一天。

而“人车分离”也是主因。从老挝开过来的车辆停在海关货场以后,司机要去大厅多个部门办手续,人车分离,只要有一个车办不好手续,直接导致后面所有车出关时间顺延。

此外,有多位业内人士指出,目前磨憨口岸通而不畅的主要原因之一是口岸的基础设施建设跟不上口岸贸易量的提升速度。

近年来,在一带一路倡议和中国-东盟自贸区建设下,中老两国经济合作升温,中老铁路建设,大量中资企业进入老挝投资,中老双边贸易额连年上升。来往老挝磨丁和中国磨憨的车辆越来越多。

老挝中国福建商会常务副会长王阳宝描述了近四年来磨憨关口通关情况变化:2014年,各种物资来到关口一般当天均能通过中老两个海关关口,各部门通关效率高,通关费用也比较合理;2015年部分物资来到磨憨无法当天进出关,偶见车辆拥堵现象;2016年关口前车辆拥堵屡见不鲜,经常有货车两天出不了关或者三四天回不了中国的情况。

中国(昆明)南亚东南亚研究院学者雷著宁曾在媒体报道中指出,通关条件在一定程度上导致周边国家感觉到开放条件的不对等,进而会导致邻国对我方采取相应的限制性措施。“促进通关便利化过程艰难,但刻不容缓”,雷著宁说:“通关便利化是开放与合作的前提”。

“任何一个口岸管理部门也不想看到这样的局面,我们希望当地政府多帮助我们协调各部门合力解决拥堵现象。”多位业内人士表达了意愿。

截至记者发稿时,在老挝的粮之源公司、建大公司、耀正公司、阿宝基地、嘉涛公司、得众公司、广龙公司、军隆公司、华伟公司、古丰程春生基地、佳惠公司、高明公司、盛绿达公司、林翔公司、金穗公司、天兰公司、松原公司、升旺公司、青云公司、徐强公司、超越公司、道蒙公司、顶秀公司、今顺公司、佳有公司、天丰农业、奇盛公司、(海南)王一民物流、远达公司、鹏宇公司、同丰公司、聚果堂公司、佳和农业公司等30余个公司或团体已经抱团联合,计划和磨憨管委会再次协商通关事宜,期望合力解决拥堵问题。

南方农村报、农财网香蕉通也将全程参与协商工作,并第一时间发出报道,以促进通关拥堵问题的解决。

对于目前局势你如何看?你又有何建议?欢迎文末留言。你可以添加记者微信(李记者:lijinxi314)保持交流。

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作者:南方农村报记者 李金玺

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