1月11日，政协第十二届英德市委员会第三次会议在该市文化艺术中心召开。会议主要听取市政协第十二届委员会常务委员会工作报告和议政发言，262名政协委员出席会议。

英德市委副书记、政协主席廖家杰在会上提出，2018年，市政协将坚持“围绕中心、履职为民、凝心聚力、务实创新”的工作理念，创新协商形式，推动协商民主广泛、多层、制度化发展。

▶▷回顾2017年

为全市经济社会发展作出积极贡献

“2017年，市政协常委会认真学习党的十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神及党的十九大精神，全面贯彻落实中共中央和省、市委系列重大决策部署，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕中心、倾力服务大局、真情服务群众，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，圆满完成十二届二次会议确定的目标任务，为全市经济社会发展作出了积极贡献。”廖家杰作工作报告时指出。

廖家杰表示，市政协常委会紧扣改革发展主题，开展了广泛多层的协商议政活动，如以全面推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制为主线，着重围绕市委开展的“交通能源基础设施建设”“生态环境整治”和“深化改革创新”活动，认真组织好“新型城镇化建设”“农综改革和美丽乡村建设”等专题议政会协商建言；围绕改善基层医疗卫生服务环境、提高食品安全监管水平、改善农村人居生活环境等民生实事开展民主监督，助力党委、政府改革创新、改进工作、改善民生等方面取得实效等。

同时，坚持把视察作为民主监督的重要抓手，围绕重点工程建设、创建文明城市、普法宣传、未成年人犯罪检察工作等13项工作，组织104人次政协委员开展专项视察监督活动，深入基层了解情况、分析问题，提出针对性的意见建议85条，促进相关工作落实。

▶▷展望2018年

致力民生改善 关注基本民生

新的一年，廖家杰提出，市政协将认真贯彻落实中共十九大精神，坚持“围绕中心、履职为民、凝心聚力、务实创新”的工作理念，创新协商形式，推动协商民主广泛、多层、制度化发展。并发挥委员的主体作用，围绕中心、服务大局，形成以全体会议为龙头，专题会议和专题协商为重点，对口协商、界别协商和提案办理协商等为抓手，加快协商频率、拓宽协商领域、增强协商实效，切实把政协工作做得更扎实、更富有成效。

廖家杰强调，要深入贯彻十九大精神，夯实团结奋斗思想基础；要聚焦经济社会大局，深入推进协商民主新实践；要关注民生倾情履职，为全面建成小康社会建诤言；要注重改革创新，积极探索民主监督新形式；要着力增进团结联谊，汇聚和谐奋进新力量；要强化自身建设，提升政协履职保障新水平。

特别是要把民生改善作为政协履职的重要落脚点，围绕特困群体救助体系建设，养老、医疗、住房保障制度完善，教育卫生事业改革等一系列“民生大事”搞好调研视察。同时，着力创新民主监督载体，丰富监督形式，探索监督方法，增强民主监督成效。聚焦市委、市政府重大改革项目、重要惠民政策的实施、重大民生工程的落实。关注基本民生、底线民生和热点民生，开展形式多样的视察监督活动，推动改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。

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英德市政协十二届三次会议议政发言

大力发展生态旅游产业 实施乡村振兴战略

在英德市政协十二届三次会议议政发言环节，现场气氛热烈，不少政协委员“摩拳擦掌”，准备“抢麦”发言。据悉，此次大会提交发言材料超过20份，且这些材料均经过充分调研、反复修改而成，还提出不少实质建议，内容涉及旅游、乡村发展、基层医疗、水环境治理、教育、城市管理、养老等方面。

记者梳理发现，在今年大会议政发言中，“旅游”“乡村振兴”“基层医疗”等热词均被提到，受到许多政协委员的关注。

▶▷关键词：旅游

建议成立旅游发展管理委员会

有委员提到，近年来，英德市依托“山、湖、江、洞、泉”等得天独厚的自然禀赋，主动适应发展新常态，大力发展特色生态休闲旅游产业。但目前英德特色休闲观光农业处于初步发展阶段，虽然已经有了一定规模，但存在品位档次低、定位不明、文化内涵少、特色不浓、土地流转难、资金不足等不少问题。

该委员及其调研组成员建议，为更好发展特色生态休闲旅游产业，建议创新管理体制，成立市旅游发展管理委员会，研究协调解决休闲观光合作建设中遇到的问题，形成联动其他产业和谐发展的大旅游管理体制，统筹形成促进旅游发展合力。另外，建议进一步完善旅游服务设施，规范理顺旅游发展综合管理机制，切实提高接待质量，改进旅游服务。同时，还要善于挖掘文化资源，凸显地方特色。

▶▷关键词：乡村振兴

建议启动实施特色小镇培育计划

在实施乡村振兴战略中，特色小镇建设成为主要着力点和支撑点。近年来，英德市高度重视特色小镇建设，打造了一批各具特点的生态型特色小镇。但有委员提出，当前英德市特色小镇建设发展正处于起步阶段，与先进地区相比有一定差距，“规划中的特色元素不够突出、缺少功能与产业相结合的布局、缺少要素保障从而制约了特色小镇的建设发展等”。

该委员建议，要通过建设特而强、聚而合、精而美、活而新的特色小镇，带动乡村特色产业，推进农业农村现代化，从而实现乡村振兴的宏伟目标。要完善创建机制，形成梯次格局。抓紧启动实施特色小镇培育计划，尽快研究制定配套政策；要加快科学规划，彰显特色文化，如在建筑风格上应当富有本地文化特色，或具有地方历史人文特征，在基础设施的软硬件建设上要与产业特色相匹配，确保小镇风格的独特性等。还建议加大政策扶持，特别在资金方面，适当向特色小镇所属乡镇倾斜。

▶▷关键词：基层医疗

建议合理设置布局镇医疗单位

“我市镇村医疗卫生服务能力建设取得了明显成效，但基层的现状与医改的目标，与群众就医需求还有一定差距。”有委员指出，经过深入调研，他们发现目前英德基层医疗存在服务专业人才短缺、基层医疗设备落后、财政投入强度不够等问题。

为切实加强基层医疗卫生服务能力建设，该委员建议，要进一步畅通进人渠道，充实专业人才，如对医疗事业单位公开招聘人员和有关人员流动的有关政策进行调整，破除政策瓶颈，使医疗卫生人才流动更加顺畅。要积极探索创新管理方式，不断加强镇村医疗机构内涵建设，提升综合服务能力。加强村医队伍建设，逐步提高村医待遇。此外，要从实际出发，合理设置布局镇医疗单位，以免造成资源浪费和服务缺位。建议在离市区较远、人口居住较集中，医疗服务辐射可达5万人的镇（如大湾、九龙镇）新建中心卫生院。

【记者】/邓文燕 通讯员/万山河