核查通APP让警员手机变秒级“巡察神器”

无论是官员还是普通市民，走上违法犯罪之路往往有很强的侥幸心理，而过去也确实有不少逃犯和逃官短期逃脱抓捕的情况。不过，随着依托“公安网+”、“人脸识别”和“大数据”而创新的“巡察神器”，为每个警员都戴上了“天眼”，今后犯罪分子犯事不自首而逃亡，将面对“恢恢天网”。

为破解“巡而不查、查而不实”的全国性难题，天河警方自主开发“核查通APP”的警务手机，让每位民警联入“天网”秒查市民身份。即便是在没带身份证、谎报身份信息的情况下，只要用警务手机对准市民脸部进行拍照，1秒即可人脸识别，是否可疑是否通缉，瞬间掌握。目前已得到公安部、省公安厅、市公安局和天河区委、区政府的充分肯定和大力推广，从今年9月起在广州全市各级公安机关正式全面铺开。

APP让警员手机变秒级“巡察神器”

天河区是国家中心城市核心区，也是广州市新的城市中心，经济发达，人流密集。在只占全市总面积的1.8％的土地上，聚集着占全市11.5%的实有人口，承载了占全市15.2%的流动人员，容纳了占全市17.5%的出租屋，辖内还有5大客运站场、7家三甲医院、25条城中村、61所高校和职业学校、96家大型商场、5000余栋高层建筑、900余个住宅小区、3000多条街巷、85万余套出租屋，社会治安管控压力巨大。

如何结合辖区治安特点，深入创建“平安天河”？在广州市公安机关推进“六位一体”立体化社会治安防控体系建设中，天河警方紧紧抓住实兵巡逻这一现代警务工作的基础性勤务，以盘查做强巡逻，以巡逻带动防控，以防控提升平安。2016年初，在上级公安机关和天河区委、区政府的正确领导下，天河警方引用“公安网+”思维，以智慧警务为导向，以强化实兵巡逻盘查为抓手，依靠自主开发，在全国区县一级公安机关中首建“盘查管理平台”，推出“公安网+盘查”巡逻工作模式，对全区所有路面巡逻组民警的巡逻盘查工作进行实时监测、动态调整和指挥考评，实现盘查工作对警情峰值和重点部位的全覆盖。

两位市民被警方要求出示身份证

近日，记者在广园东路特警巡查现场看到，警员只需用手机上安装的“核查通APP”即可对身份证或者现场拍照核实被查人员身份。“核查通APP”拍照后，立即会通过公安网接入公安网大数据，1秒就弹出了比对信息名单。并按照识别度高低列出名单，现场随机进行了三次测试，网络好时最快仅1秒，而三个样本识别度最高的均为本人，属于秒级“巡察神奇”。记者看到，列表有身份证照片，姓名、性别和身份证号码，点进去还可获知是否被通缉、是否涉案在逃、是否有案底、是否吸毒人员等安全信息。

照片提交2秒后，市民的姓名、身份证号、民族、地址和是否有案底全部均被调出

自2016年4月推行“公安网+盘查”工作模式以来，天河警方累计盘查354万余人次，查获现行违法犯罪人员1673人，抓获全国在逃人员118名。推行21个月内，平均每5天就抓获1名全国在逃人员，而在推行之前，天河区一年仅抓获1名全国在逃人员，秒级“巡察神器”让警员手机变成了“照妖镜”，大大提高了巡察效果。

今年3月的一天，天河警方东站派出所的刘sir像往常一样，在广州火车东站某出口开展巡逻盘查，刚好发现一名蹲在路边的男子形迹可疑，遂上前对其盘查。该名男子神情慌张，称自己未带任何证件，也记不清自己的身份证号码等个人信息，刘sir将其带回派出所进一步调查。在民警的细致询问下，该名男子交代了自己的身份信息，民警随即通过警务手机核实男子身份。经缜密讯问，该男子刘某（男，33岁，四川泸州人）最终供述了其于2013年在某省实施入室抢劫的过程中，将屋内一男一女扼颈后纵火逃离的作案过程。天河警方依法将刘某控制，向某省警方核实案件情况，并移交该省警方处理。

首建“盘查管理平台”挤压违法犯罪

依托用手机开展盘查，只是天河警方“公安网+盘查”工作模式的一个缩影。据广州市公安局天河区分局指挥中心副主任刘玖宏介绍，目前，天河警方组织600余名巡逻民警组成126个巡组，每日通过汽车、摩托车、自行车、步行等方式，深入火车站、汽车站、广场、社区、网吧、旅业等场所，用装载着“核查通APP”的警务手机，盘查遇到的可疑人员。他表示：“以前核查是离线数据，验证非常慢。现在我们的APP对接公安网，几秒就可以验证身份信息，效率大大提高。”

“目前‘核查通APP’主要给巡逻民警、治安民警、社区民警三个警种使用。”刘玖宏透露，天河警方还筹措采购400台第二代验证通、1000台移动终端，并安装自主开发的“天河公安核查通APP”，以此打造“公安网+”盘查系统。民警在路面巡逻时，只需取出警务手机，打开“核查通APP”，即可快速对可疑人员、车辆等进行一站式核查。

据悉，除此之外，天河警方还同步开展视频巡逻，采取非重点时段“扫描式”、重点时段“靶向式”等方式，进行事先预防、事中发现和事后取证，构建起一张由无人机、“天眼”和视频监控全覆盖的高中低防控“天网”。在做实做强“实兵巡逻”的同时，天河警方融合“六位一体”中的“视频”和“卡口”两大项，同步开展视频巡逻，采取非重点时段“扫描式”、重点时段“靶向式”等方式，进行事先预防、事中发现和事后取证，构建起一张由无人机、天眼和视频监控全覆盖的高中低防控“天网”。

而天河区公安局还对遍布全区巡组进行实时监测、动态调整和指挥考评，不但实现盘查工作对警情峰值和重点部位的全覆盖，还以盘查做强巡逻，以巡逻带动防控，以防控提升平安。利用大数据，天河警方让巡逻盘查工作更有针对性，把握规律性。依托“盘查管理平台”，通过对警情数据和盘查工作的时空对比分析，科学评估，不断优化执勤民警的巡逻盘查工作。引导各巡控单位针对案件高发地段坚持持续用警，针对案件高发时段采取集中用警，针对违法犯罪分子流窜特点设置卡点显性用警。真正做到逢疑即查、“警力跟着警情走”，全力挤压违法犯罪时空。

据刘玖宏透露，目前正研发在动态视频如“执法记录仪”和“视频监控”上对“人脸识别”的巡查应用，届时可进一步提升巡察力度。

获公安部、省厅市局肯定和大力推广

2016年5月某日，“公安网+盘查”刚实施一个月，石牌派出所巡逻民警何sir带着组员巡逻至天河路某电脑城门口时，发现一名正在路边兜售手机的男子，形迹可疑。何sir随即带着组员上前对该名男子进行盘查。通过盘查发现，该男子不能如实交代自己的身份信息，且提供不了其兜售手机的开机密码、发票、手机卡等，民警何sir等人迅速将该名男子控制，并带回派出所作进一步调查。通过进一步调查，民警发现该名男子李某（27岁，广西人）为公安部督办的发生在某省的一起杀人案在逃犯罪嫌疑人。天河警方盘查工作成效凸显，协助侦破外省杀人案，成功抓获潜逃4年之久的在逃犯罪嫌疑人，公安部专门就该案对相关民警进行了激励表扬。

不久，天河警方先后制定下发了《巡逻盘查工作规范》、《巡逻盘查工作考核办法》和《慰问激励工作暂行规定》等一系列规章制度，并建立工作监督考核机制，将考核结果纳入各单位每月的绩效考核当中；对盘查成效突出的单位、民警予以表彰奖励。同时编发盘查工作配套的法律指引，保障执勤民警人手一台执法记录仪，确保盘查工作各环节措施到位，发展有力。

自2016年4月推行“公安网+盘查”工作模式以来，天河警方累计盘查354万余人次，查获现行违法犯罪人员1673人，抓获全国在逃人员118名，盘查人数及查控前科、涉毒人员数均居全市第一，推动全区2016年4月至今（截至2017年12月19日）刑事警情同比下降21.2%，其中盗窃、“两抢”和诈骗警情同比分别下降10.8%、29.9%、18.1%。，取得对违法犯罪分子“查获一批、震慑一批、驱离一批”的显著成效。

大平台带动的大机制，天河“公安网+盘查”工作模式不但有效破解了“巡而不查、查而不实”的全国性难题，还通过“一个平台＋四个机制（运行、考核、奖励、监督）”构建起了一个管理高效、架构扁平、信息畅通、反应迅速的盘查体系，得到公安部、省公安厅、市公安局和天河区委、区政府的充分肯定和大力推广。据介绍，天河这一“盘查管理平台”和“公安网+盘查”巡逻模式也开始在全市推广开来。据广州市公安局指挥中心指挥处副处长李胜强介绍，从今年9月起，广州警方在全市各级公安机关正式全面铺开“公安网+盘查”平台的常态化应用。可以预见，随着“核查通APP”的普及和推广，“恢恢天网”雏形已现，在“公安网+巡查”模式面前，不再有官员和群众的分别，且每次联网巡察均会有记录，违法犯罪或将无处可逃。

《南方》杂志全媒体记者丨张亮

通讯员丨黄晓平