点读广州，为你解惑！《点解》今日点读热词：“公租房”。

没有收入和资产限制，连办3年居住证就能申请广州公租房！来穗务工人员公租房申请条件大大放宽。

近日，广州市住房保障办公室正式印发《来穗务工人员申请承租市本级公共租赁住房实施细则》（以下简称《细则》）。《细则》对来穗务工人员承租市本级公共租赁住房的申请、审核、配租和租后管理等工作进行了规定。据了解，《细则》从2017年10月1日正式实施，有效期至2022年9月30日。

针对广州市公租房申请中市民群众关注度比较集中的几个问题，点解君对《细则》进行了梳理。

与之前的试行稿相比，《细则》有这些新内容。

一、放宽来穗务工人员申请条件

下面三方面的限制将得到放宽：

1、删除了对来穗务工人员家庭申请公租房收入和资产方面的限制，保障范围人群更广；

2、放宽了连续办理居住证年限，将连续办理《广东省居住证》的时间由5年以上缩短至3年以上；

3、放宽了申请人家庭住房情况要求，删除了“申请人及共同申请的家庭成员在申请之日前5年内在本市没有购买、出售、赠与、受赠、继承房产或对夫妻共有房产进行离婚析产”的限制，与户籍家庭、新就业无房职工公共租赁住房政策保持一致。

同时新增了两类保障群体：

1、将创业就业人员纳入保障范围；

2、将在广州地区缴纳广东省社保人员纳入保障范围。

二、扩大优先配租积分范围

1、将“政府专职消防员、警务辅助人员”一并纳入“公共服务领域特殊艰苦岗位群体”，可以获得优先配租积分。

2、把获得世界技能大赛，国家、省、市级技能竞赛的获奖人员纳入优先配租积分范围。

三、调整租赁期限及租金标准

1、租赁合同期限由3年调整为5年，与户籍家庭、新就业无房职工公共租赁住房保障政策保持一致。

2、不再设定收入线准入标准和资产限额，因此租金按照该项目公共租赁住房租金标准执行，不予租金减免。

四、完善违规处理

根据国家部委、省及广州市的有关规定，进一步明确来穗务工人员申请、承租公共租赁住房过程中违规行为的处置办法，并规定弄虚作假申请、违规使用、租赁期满拒不腾退公共租赁住房等多种违规行为将载入广州市公共信用信息管理系统。

《细则》规定，租赁期内，如发生以下情况之一，承租人应及时向出租人或者其委托机构申报，并申请提前解除租赁合同：

1、承租人或者其共同申请的家庭成员在本市购买、受赠、继承或者通过其他途径获得自有产权住房；

2、承租人或者其共同申请的家庭成员承租了直管公房、单位自管房或者人才公寓；

3、承租人违反计划生育政策；

4、承租人有犯罪违法记录；

5、承租人不在本市工作或者生活。

承租人出现上述情形未及时申报的，一经查实，由市住房保障部门取消承租资格，责令腾退公共租赁住房，并自上述情况发生之日至承租人实际腾退公共租赁住房之日期间按照广州市房地产租赁管理所公布的该地段同类型房屋年度租金参考价的2倍计租。市住房保障部门可依法申请人民法院强制执行，并申请将其行为载入广州市公共信用信息管理系统。

根据《细则》，来穗务工人员申请承租需要什么条件?

《细则》显示，以下三类来穗务工人员，可以申请承租市本级公共租赁住房。

◎第一类

来穗时间长、稳定就业的来穗务工人员。不过需同时符合以下条件：

1、申请人在广州市申报居住登记，办理并持有《广东省居住证》3年以上，且申请时仍在有效期内。

2、申请人在广州地区参加社会保险（含广东省、广州市社会保险，社会保险的内容包括基本养老、职工社会医疗、工伤、失业和生育保险，下同）连续缴费（含补缴）满2年或者5年内累计缴费满3年，且申请时处于在保状态。。

3、申请人在申请时已在本市办理就业登记，已与本市用人单位签订2年以上期限的劳动合同，且申请时处于合同有效期内；或者属于在本市辖区内办理了工商登记的企业出资人或者个体工商户经营者，且申请时工商登记未被注销、吊销。

4、申请人及共同申请的家庭成员在本市无自有产权住房，在本市未承租直管公房或者单位自管房，且申请时在本市未享受公共租赁住房（含廉租住房）保障。

5、申请人及其配偶未违反计划生育政策。

6、申请人及共同申请的家庭成员没有犯罪记录及在申请之日前5年内没有公安机关作出的处以行政拘留、责令社区戒毒、强制隔离戒毒、收容教育、收容教养等治安违法记录。

◎第二类

高技能人才或者获得荣誉称号的来穗务工人员。具体指的是：

1、持有高级工、技师、高级技师（或者三级、二级、一级）职业资格证书的高技能人才。

2、获国家、省和本市党委、政府授予的荣誉称号，或者获得 “广州市优秀异地务工人员”、“广州市优秀异地务工技能人才”称号人员。

◎第三类 

广州市及以上见义勇为评定委员会表彰或者奖励人员。

上述人员须持有《广东省居住证》、在广州地区参加社会保险、已在本市办理就业登记或者工商登记（申请时上述证件及证明仍在有效期内），且符合上述第一类来穗务工人员第4、5、6点条件。

◎如何申请承租市本级公共租赁住房？

根据《细则》，来穗务工人员公共租赁住房分配由市住房保障办公布房源情况，符合条件的申请人按规定填写申请表格，在规定时间内向街（镇）来穗人员和出租屋服务管理中心提交申请材料。街（镇）来穗人员和出租屋服务管理中心初审后，由市、区相关部门配合进行复核。经审核、公示，符合申请资格的，由市住房保障部门会同来穗人员服务管理部门采取积分与摇号相结合的方式配租。

◎公共租赁住房租赁期满后，如何续租？

《细则》规定，来穗务工人员公共租赁住房租期为5年，如需续租，承租人应当在租赁期满之日前6个月，向居住所在地来穗人员和出租屋服务管理中心提出续租申请，经审核通过后，办理相关续租手续。经审核不再符合条件的，由市住房保障部门取消其承租资格。

据悉，《细则》将于2017年10月1日正式实施，目前正在进行申请系统开发，计划将推出市本级公共租赁住房约1000套，接受符合申请条件的来穗务工人员申请。具体供应时间、项目信息等将通过市住房城乡建设委网站和相关媒体发布。

来穗务工人员公租房申请条件放宽将使公租房福利惠及到更多的人群，但是，政策福利如何转化为看得见的实惠？

据了解，从2016年开始,广州就率先在一线城市里,每年从公租房里拿出一定比例提供给外来务工人员。在相关规定试行一年之后,广州此次再度降低公租房的申请门槛,扩大保障范围，具有非常重要的意义。据报道，在去年申请600套公租房的1368户入围外来工家庭中，超过90%的家庭被淘汰都是因为不符合5年居住证条款。数据显示,仅将居住证门槛从5年降为3年这一条,将使得符合租房条件的外来工数量从20万提高到70万。

此外，广州取消了对公租房申请人的收入和资产限制。为什么要取消？主要有两个方面原因。一方面,审核申请者的收入和资产并不是件容易的事情,尤其对于外来务工人员来说更是如此;另一方面,在住房保障惠及面逐步扩大的趋势下,取消收入和资产限制也是大势所趋。

同时,很多地方只将中高端人才纳入公共住房保障体系,解决他们过渡时期的住房需求,广州则更进一步,不仅将公租房的申请范围扩大到普通外来务工人员,同时还降低了收入和居住证等方面的要求,这种探索无疑是值得肯定的。

将中高端人才和普通外来务工人员都纳入保障范围,不仅能够显著降低居住成本,让他们对城市有更多归属感,而且在城市人才争夺战的大背景下,广州通过这一政策实惠,无疑能够提升整个城市的竞争力。

不过,公租房是否能够惠及到更多的人,关键还要看有没有相应的公租房供应量来支撑。政策福利能否转化为看得见的实惠,需要有关方面在公租房土地供应、资金投入等方面有专门的政策安排。

比如,在土地供应方面,应该单独明确公租房建设用地供应总量和年度供应计划;在资金方面,既要明确地方财政投入比例,也要明确融资比例。再如,政府建多少公租房,企事业单位自建多少,也要有相关规划。此外,除了新建公租房之外,还可以通过政府采购增加公租房的供给,这在很多地方已经有了实践。

作为首个推行租购同权的城市,广州在租房体系建设上一直都走在全国前列。目前,广州正在打造包括商品房、保障房和商业租赁住房在内的多层次住房体系,期待广州的探索实践,惠及到更多人群,吸引到更多人才。

◎未来5年每新增5套住房就有1套公租房

8月中旬，广州市国土资源和规划委员会印发了《广州市2017-2021年住宅用地供应计划》的通知，未来5年，广州计划供应住宅用地3200万平方米。值得注意的是，住房建设计划安排75万套，而租赁住房15万套，从供地占比来看，租赁住房也占据了25.8%。这意味，未来五年每新增五套住房中，就有一套是租赁住房。

每新增五套住房中，就有一套是租赁住房。这是不是意味着，未来我们的住房需求将更好地得到保障？

此外，值得一提的是，今年广州市委市政府将住房保障工作列入“十件民生实事”惠民承诺内容，并写入《政府工作报告》，而截至7月底，多项任务都已经超额完成目标。从原有的廉租住房、直管公房和公共租赁住房等保障性住房到如今的公共租赁住房，面对“租时代”广州已经多次尝试，积累了创新样本。

怎么样，这么好的福利，别说点解君没告诉你，还不快去准备材料办手续！

【来源】部分资料整合自南方日报、新快报、广州参考  

【策划】L三次方、罗小拉

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