城市地下管线是城市的“生命线”。近期顺德陆续推进多项基础设施建设，开挖道路工程较多，地下管网的安全成为社会关注的热点。

8月11日举行的顺德区政协“地下管网安全与监管”论坛上，与会政协委员建议，政府监管部门应加强执法督查，探索视频监控设备等举措，避免基建项目施工方因层层分包、野蛮施工破坏地下管网。

现象：野蛮施工致供水管网受损达900宗

7月31日，顺德发布首个高温红色警报。早上6时25分，大良南国中国东宏路口DN800管道受道路施工的影响，出现爆漏。大良、伦教、勒流、杏坛等镇街临时停水。经抢修，上述镇街至次日下午1时50分才全面恢复供水。

8月4日，此次爆漏事件受牵连的单位——广东顺控发展股份有限公司对现场故障爆漏点进行了分析。分析显示，本次管道爆漏的原因是南国路快速化改造升级施工单位未按照既定施工方案进行施工，导致管道顶部受压爆裂。

8月11日，顺德区政协论坛上，广东顺控发展股份有限公司技术和管网管理部副部长马萍表示，类似违规施工导致水管爆裂并不是第一次。近三年因市政工程野蛮施工损坏供水管网线合计约900宗。

建议：安装视频监控设备加强执法

论坛上，顺德区政协委员苏权兴直言，供水、供气、供电、通讯等地下管网都很重要，一旦出现问题，要由统一部门来协调处理。

顺德区政协委员、顺德区港华燃气有限公司总经理徐中结合企业以往的经历指出，管线施工过程，其实存在层层分包行为。“我们公司近期在乐从的一处管线，因挖掘机作业人员的野蛮施工被破坏。乐从环运部门随后扣了这台挖掘机，但挖掘机的业主单位却迟迟不愿露面，来商谈赔偿事宜。”徐中说，后经了解，工程施工方与挖掘机业主单位已是4-5层的分包关系。

“最初的甲方可能知道管线的具体位置，但到了第4层，甚至更多层级，这些施工人员因为赶工期就不一定知道了。”徐中建议，鉴于承包的施工队伍层级多，在地下管网较密集的位置，有关部门可以安装视频监控设备，监控施工行为，加强执法力度。若发现野蛮施工导致管网受损，可以针对性地确定责任。同时，城市道路开发要有应急预案，相关地下管网要准确数据，这才能使相关管道施工单位在申请施工前去查证。

探索：铺设地下综合管廊保障管网安全

顺德地下管网到底有多少？论坛上，顺德区环境运输和城市管理局供排水科科长梁智佳介绍，目前顺德全区共有3100公里供、排水管网，700公里的天然气管网。其中包括132.2公里的油气管道，属于大压力、危险性大的管道。

“面对如此复杂的地下管网，城市道路挖掘前，政府相关部门做好备案管理工作就显得尤为重要。”梁智佳认为，施工单位与工程方需具备相关资格，30万以上投资额的道路施工项目，还需由建设部门开具施工许可证。同时通过规划部门找到地下管网单位了解地下管网的铺设情况。若涉及到通讯管网的迁改，还需到区经科局开具信息管网相关证明。

“今年顺德区政府推进市政基础设施项目较多，大良南国路改造工程更是区政府确定的重大工程项目。对于7月31日出现的水管爆漏问题，我们深感歉意。”顺德区国土城建和水利局交通建设科科长余乃坚表示，该局已成立了标后监管小组，对上述工程施工过程开展督查。若发现存在人为因素的野蛮施工行为，标后监管小组将进行处理。

论坛上，顺德区发展规划和统计局副局长卢广豪透露，顺德区政府已在探索新的地下管网建设模式——地下综合管廊。这一模式已在佛山新城试点开展，长度约10公里。未来还将在顺德新城、北滘新城、潭洲会展城片区铺设更多地下综合管廊，从而更好地保障地下管网安全。

【记者】欧阳少伟