这两天，出租车费用要涨价的消息传遍了珠海的大街小巷。连续运行已有20年的珠海出租车价格方案将迎来调整，在已公布的两个方案中，价格均有上调。

出租车事关每个市民的出行，运价调整的背后，有哪些考量？会给市民出行带来什么影响？南方＋记者为此采访到相关政府管理部门、珠海出租车驾驶员协会、司机、市民，带来关于调价方案的最全声音，听听他们怎么说。

价格怎么调？

起步价上涨20% 回空计费缩短至12公里 

珠海出租小汽车现行运价划分为两类：一类为超豪华型；二类为豪华型，如捷达、桑塔纳等。7月11日，珠海市发改局公布《珠海市出租小汽车运价听证方案》，具体包含两个方案可供选择。

两个方案都将调整起步价的计价里程，一类车由12元/3公里调整为12元/2.5公里，实际上单价由4元/公里调整为4.8元/公里，上涨幅度20%；二类车由10元/3公里调整为10元/2.5公里，实际上单价由3.3元/公里调整为4元/公里，上涨幅度21%。

在基准运价方面，方案一继续维持现行里程价不变；方案二的一类车由2.8元/公里调整为3元/公里，二类车由2.4元/公里调整为2.6元/公里。

关于分段收费，即之前的回空费，两个方案都由原来的超过20公里调到超过12公里开始加收30%的费用。

总的来说，方案一是在现有运价的基础上进行结构调整，只增加了短途乘客（起步里程在2.5-3公里之间）、部分中长途（超过12公里未达20公里）、交通高峰时段及夜间（23：00-24:00）出行需求乘客的费用支出；方案二则对现行运价进行全面调整。

与周边城市相比如何？

现行运价低于中山江门佛山

那么，目前珠海出租车运价水平与周边城市相比如何？按照两个方案调整后的价格，又处于怎样的水平？

根据珠海市发改局的调查，珠海出租小汽车现行运价排在深圳、广州、佛山、顺德、中山、江门之后。举例来说：珠海二类车目前10元/3公里，调整为10元/2.5公里。实际上单价由3.3元/公里调整为4元/公里。对比深圳、广州分别为10元／2公里（5元／公里）、10元／2.5公里（4元／公里），佛山顺德、中山分别为8元／2公里（4元／公里）、8元／2公里（4元／公里）。

在基准运价方面，目前，珠海一类车、二类车收费分别为2.8元/公里、2.4元/公里。方案一不调价，方案二分别调整为3元/公里、2.6元/公里。对比深圳、广州、佛山顺德、中山分别为2.4元／公里、2.6元／公里、3元／公里、2.72元／公里。珠海调价前属较低水平，若进行调价，则会显著提高。

为何要调整？

运价为1996年制定 与发展现状不匹配

珠海市发改局相关业务负责人表示，珠海现行的巡游出租车运价是1996年制定的，20多年以来，珠海经济飞速发展，涉及行业经营生产的各项要素，包括人力成本、燃油、办公场所租金、社会及商业保险等的成本均已有大幅增加，导致出租车驾驶员收入较长途汽车、公交车驾驶员低。

目前，珠海出租车运价水平低于广州、深圳、佛山（不含顺德）、顺德、惠州、中山等地，上述城市已于数年前陆续完成运价调整。同时当前运价结构与珠海交通状况、居民出行习惯以及地理环境等因素不匹配（例如空驶费的里程设置），部分拒载的情况由此产生。因此有必要对出租小汽车运价进行调整。

其中，方案一对运价进行结构调整，对驾驶员的收入增加额度有限，但可以鼓励驾驶员在高峰时段到交通拥堵路段、搭乘中长途（12-20公里）乘客的积极性，解决打车难的问题；方案二对运价进行全面调整，在实施过程中乘客可能会有一定的适应期，期间出租小汽车实载率可能会有所降低，但长远看可以增加驾驶员的收入，引导出租小汽车行业文明服务，有利于驾乘双方利益和社会和谐稳定。

珠海市交通局相关业务负责人则指出，珠海出租车司机对于价格调整有强烈的诉求，在去年做的大规模问卷调查中，有超过80%司机要求进行涨价，出租车从业者也的确面临收入较低情况。根据方案，在进行调价后，出租车运价在珠三角城市中也属于中等水平。

珠海市出租车驾驶员协会相关负责人坦言，珠海出租车价格20年没变，随着社会经济的发展，目前出租车司机面临一定困难。“根据摸底调查，珠海出租车司机一天工作12个小时，扣除车租、油钱等，实际每月到手收入3000－5000不等。”上述负责人表示，因为收入和工作付出不成比例，差不多有三分之一的车辆都是单班在运行，不少司机流失、缺口较大。

该负责人说，为了促进行业的良性发展，也让市民出行更方便，经过协商，多方形成共识：政府减免一点、公司让利一点，市民承担一点，使出租车司机有合理收入，吸引人员留下。此次调价便是其中的一项内容。“我们也希望在市民认可的前提下，提升一定价格。” 

大家怎么看？

理解司机难处 但更要提高服务

珠海市出租车司机李师傅告诉记者，近年来，出租车司机的收入不断降低，主要有四个方面的原因：首先珠海城市道路比以前更拥堵，使得“多拉快跑”增加收入的方式越来越困难，收入随之下降。其次，汽车价格不断下降，越来越多人买车，乘坐出租的市民减少。同时，随着网约车的诞生，不少用户被分流到网约车平台。最后，共享单车、共享汽车等也在一定程度上摊薄了出租车行业的市场。出租车司机面临收入不断下降的境况。

“对于这次调价，我们内心也是比较复杂的。一方面，肯定会分走部分客流去网约车等平台。但另一方面，从长期来看有利于大家收入增加，是好事情。”李师傅说。

珠海网友爱如空气认为，出租车是一个城市的文明窗口，也是服务百姓的交通工具，其文明程度是社会的要求，也是社会赋予他们的责任。“我个人更希望出租车司机通过提高服务来赢得客户的青睐，如果只涨价不提高服务水平，市民从性价比的角度考虑，可能打车的人更少了。”他说。

珠海市民陈女士持相同态度，“现在出行方式选择多样化了，如果出租车还提高价格，只会让越来越少的人坐出租车。”另外，她指出，珠海城市已发展到西区和唐家，城市范围进一步扩大，还要缩短回空里程的内容并不合理。

珠海市民胡先生直言，理解出租司机师傅的难处，但是调整也要更符合实际。对于存在的体制障碍，各方要多下功夫、实实在在地进行改革，才能真正促进行业健康发展。

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数据

截止2016年5月，珠海市经营出租小汽车的公司有15家，出租小汽车3687辆。其中：比亚迪纯电动出租小汽车407辆，汽油-CNG双燃料出租小汽车1340辆，汽油/柴油出租小汽车1940辆），在岗出租小汽车驾驶员6907人。