6月1日，佛山举办2017年“企业暖春行动“（以下简称“暖企”）工作会议。会议上记者获悉，今年2月以来，佛山开展的2017年“企业暖春行动”共走访了超过万家佛山企业。

对此，佛山市委常委、常务副市长蔡家华在会上评价道，今年的佛山“暖企”行动部署早、规模大且服务实，在解决一批实际问题、加快构建“亲”“清”政商关系等方面都取得一定成效。

当天的会议上还发布了《佛山市2017年“企业暖春行动”工作数据分析报告》，指出受走访的佛山企业最关注的6大问题，其中，交通资源问题成为最热问题。而近年基于佛山企业走出去力度加大，如何更好的打开海外市场也成为佛山企业最关注话题之一。

据悉，今年佛山将把降成本作为企业服务的重中之重。同时从本周起，佛山将从之前走访过的企业中，挑选200多家再进行“回头看”调研活动。

调研万家企业：

交通资源问题成佛企反映最多的问题

据佛山市经信局局长刘铭恩介绍，从今年2月起，佛山开展“暖企”行动。在此期间，一共走访了11000多家企业，收集意见建议3000多条，其中涉及企业问题千条。包括当场解决的500多条和逐步解决的638条。

为了更好的梳理今年的“暖企“行动，在当天的会议上还发布了《佛山市2017年”企业暖春行动“工作数据分析报告》（以下简称《报告》）。

据佛山市政府12345热线工作领导小组相关负责人介绍，本次《报告》主要是对2017年“暖企”行动最初安排的200多家佛山企业反应的问题进行数据分析，以便确保企业问题诉求具体明确且得到有效的解决。

《报告》显示，从走访企业区域属性看，今年佛山走访的企业以顺德和南海为主，占到本次走访企业总量的62.22%。结合所属行业和注册资本考虑，本次走访的佛山企业主要集中在注册资本小于3亿人民币，且经营时间介于10-20年的制造业企业，约占总访问企业数的50%。

而这类型企业也正是佛山市进行产业转型升级，推动智能制造发展的主战场，其在经济增长，财政增收，吸纳就业和维护社会稳定方面发挥着重要作用。《报告》认为，这类企业所反馈的诉求问题，能在一定程度上代表佛山市民营企业发展所存在的普遍共性问题。

从分析的情况来看，今年佛山“暖企”行动中，企业诉求的问题大致可以分为6大类别，分别包括保障、创新、成本、融资、招聘和市场问题。其中，涉及企业保障问题的比例最多，占比达到了54.82%。

具体来看，在企业提出的保障问题方面，交通资源的反馈最为明显。《报告》指出，在最受佛山受访企业关注的保障问题上，有超过一半是对于资源配套的问题。比如工业园区的整体交通网络规划有待改善、公交站点设置不合理且部分路线站点过少等问题。

另外，办事服务占所有保障类问题的比重也达到28.15%，特别是办事服务中的业务审批方面，企业问题反馈比较多，主要体现在审批提交资料和审批流程还需优化简化，审批效率还需提高等问题。

其次，企业成本和企业融资方面也是佛山企业最关心的问题。

企业成本方面，政务成本占到所有成本类的53.13%。《报告》认为，这说明尽管佛山市在税收优惠方面已出台不少相应政策，但力度有限，企业在个人所得税、残疾人就业保障金、社会保险基数等方面仍然有较大负担，导致企业整体负税仍然比较严重。

而融资难同样是老生常谈的问题，《报告》指出，当前在佛山，随着企业的进一步发展和生产规模的不断扩大，特别是智能制造和技术创新方面对于资金的需求越来越大，不少企业提出，希望政府可以在资金上加大扶持力度，从而加快本土企业的转型升级。

另外，基于佛山企业走出去力度加大，如何更好的打开海外市场也成为佛山企业最关注话题之一。

“降成本”成重点：

本周起将对200多家佛企开展“回头看”调研

对于这些企业诉求，蔡家华认为，“归纳起来，主要集中在转型、成本、人才、用地、融资等领域。“

他表示，随着生产成本上升，可替代新产品广泛运用，传统行业普遍面临严峻挑战。一方面企业为提升自动化水平，加大对设备和技术的投入，但由于投入成本高、研发周期长，企业转型升级存在较大压力。

除了企业生产经营成本依然较高，蔡家华认为，人才引进难、海外市场开拓难也是佛山制造目前遇到的主要问题。

对此，他强调，“降成本行动将作为今年服务企业的重中之重”。蔡家华表示。生产成本高企是当前实体经济盈利能力减弱的重要因素之一，而佛山企业特别是广大优势传统产业企业也面临较为严峻的生产成本上涨问题。

“今年，我们要继续深入推进“降成本”行动，全方位帮助企业降低成本负担。“蔡家华表示，佛山将在继续执行上年“降成本”政策措施的基础上，争取再新减、新降企业成本100亿元，进一步降低企业制度性交易成本、税负成本、运营成本、社保成本和财务成本等，努力把佛山打造成为全国制造业成本的“洼地”

此外，蔡家华在会上也提出，接下来政府要提高服务的精准性。数据显示，截至2016年底，佛山有大中小微工业企业22万家。

企业类型不一将带来服务需求各异。比如，不同企业对人才引进和培育的诉求不一样，有些企业缺乏高管，有些企业缺乏技术人才，而技术人才又细分为电商人才、互联网人才、印刷人才等。“这就要求我们针对不同企业提供个性化、多样化的精准服务。”蔡家华说道。

值得注意的是，当天的会议上还透露，佛山下一步还将开展“回头看”企业调研活动。

据佛山市经信局相关负责人介绍，“回头看”调研活动计划从本周开始。本次调研将安排专业团队回访企业，了解问题办理情况和企业评价，对“企业暖春行动”进行阶段性评估。同时，根据当前暖春行动中企业反应问题的解决情况，研究分析尚未办理问题的原因，“归纳整理涉及多部门协调解决的问题并督促各相关部门进行办理。”该负责人说道。

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◆链接

佛山企业最关心的六大问题

●保障类中交通资源问题居首

《佛山市2017年“企业暖春行动”工作数据分析报告》指出，企业保障问题是本次走访企业最关注问题。以资源配套为主，占所有保障类问题的52.20%，其中交通资源方面反馈最为明显，集中体现在工业园区的整体交通网络规划有待改善、公交站点设置不合理且部分路线站点过少、夜间道路照明不足等问题。同时，生活和教育资源方面的反馈也占有很大比重，集中体现在工业园区缺乏相应的生活配套(如:医院、学校等)、职工入户难导。

另外，办事服务占所有保障类问题的比重也达到28.15%，特别是办事服务中的业务审批方面，企业问题反馈比较多，主要体现在审批提交资料和审批流程还需优化简化，审批效率还需提高等问题。

●企业创新呼唤更强扶持

据《报告》介绍，企业创新问题方面，主要以产业扶持为主，占所有创新类问题的85.92%，集中体现在加快提高制造业的技术创新能力、振兴陶瓷行业和改善陶瓷实体企业的发展环境、加大文化产业发展的支持力度等方面。

●政务类成本受关注

企业成本问题方面。主要以政务成本为主，占所有成本类问题的53.13%。尽管本市在税收优惠方面已出台了不少相应政策，但力度有限，企业在个人所得税、残疾人就业保障金、社会保险基数等方面仍然具有较大负担，导致企业整体负税仍然比较严重。

●融资仍是老问题

企业融资问题方面。主要以资金扶持为主，占所有融资类问题的78.13%。随着企业的进一步发展和生产规模的不断扩大，特别是在智能制造和技术创新方面，其对资本的需求越来越大。为此，企业希望政府可以在资金上加大扶持力度，从而加快本土企业的转型升级。

●智造人才难招也上榜

相对应的，企业招聘问题方面。员工缺口主要围绕在智能制造专业人才、研发管理人才、高级技工以及工业园区的一线员工，而招聘困难主要是由于本市在人才引进和资源配套方面有待进一步完善所致。

●走出去难成新问题

企业市场问题方面。主要以宣传推广和开拓市场为主，分别占所有市场类问题的36.00%和28.00%。企业普遍希望政府可以提高对本土优秀企业的宣传推广力度，提高市场的开放力度，从而帮助本土企业更好的走出去。

【记者】叶洁纯