今日起，《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》（以下简称《规定》）实施。最大起飞重量为 250 克以上（含 250 克）的民用无人机拥有者必须进行实名登记。

对于该新规，中山的无人机销售公司、消费者、协会都表示，无人机的使用确实该管管了。但毕竟实名登记仅是管理的第一步，如何将管理落到实处，还有一段路要走。

今日起民用无人机施行实名登记

民航局下发《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》，规定适用于在中华人民共和国境内最大起飞重量为 250 克以上（含 250 克）的民用无人机。要求自6月1日起，民用无人机制造商和民用无人机拥有者须在“中国民用航空局民用无人机实名登记系统”（https://uas.caac.gov.cn）上申请账户，并将系统给定的登记标志粘贴在无人机上。

该新规强调，2017年8月31日后，民用无人机拥有者如果未按照本管理规定实施实名登记和粘贴登记标志的，其行为将被视为违反法规的非法行为，其无人机的使用将受影响，监管主管部门将按照相关规定进行处罚。

《规定》还要求，民用无人机发生出售、转让、损毁、报废、丢失或者被盗等情况，民用无人机拥有者应及时通过登记系统注销该无人机信息；民用无人机的所有权发生转移后，变更后的所有人须按照《规定》相关要求实名登记该无人机信息。

新规能管得住无人机“乱飞”吗？

销售级无人机正在“飞入寻常百姓家”，但一些操作者却不遵守安全飞行指引，夜间飞行、在人群聚集地飞行已成常态。实名制能解决问题吗？记者走访商家、玩家、航拍协会，以及管理部门，听听他们的说法。

商家

将提醒老顾客登记

在远洋大信大疆无人机销售点，数十种无人机排列展示，店员小张和小何向记者演示起了最新款的无人机，一些路过的群众也驻足观看起来。“我们端午期间销售还不错，卖出20台左右，现在玩这个的越来越多。”小张向记者介绍说。他认为，新规暂时还没有给他们销售带来影响，但也有一些老顾客打电话来咨询新规出台后，应该如何操作。

远洋大信的大疆4S店负责人——中山大智无疆科技有限公司总经理李可军告诉记者，他们的店去年8月开张，目前销售出去的品牌无人机约300台左右。在售的机型基本都超过250g的标准，属于新规管理的范围。

“新规可能短期会对我们销售有一定影响，”李可军说，“但长远会有帮助，我们是赞同实名制登记的。”他介绍说，在此之前，公司每销售一台无人机，每一台机器的编码都会对应登记购买人的个人姓名和手机号码。今年成都扰飞事件发生后，公司已经要求销售时做实名制登记，包括姓名、身份证号码、手机、产品型号、机身码。如果4S店出售的飞机没有登记机身码，将不予以保养和保修。这些登记的信息纳入了 “中国航空运输协会通用航空分会”和“中国成人教育协会航空服务教育培训专业委员会”的内部系统内。

李可军说，他们已经通过微信群通知飞友新规即将实行，请自行到4S店进行实名登记，避免出现问题和麻烦。他们也将借新的营销中心开张之际，邀请老顾客回来，并请他们带已购买的飞机回来，按新规要求晚上资料的登记。

李可军表示，目前大疆公司已通过GPS 为自家无人机加上电子围栏，在启动GPS的情况下，机场和军事基地等都不能闯入。

玩家

玩的是心跳，欢迎新规加“金箍”

消费者夏先生2015年开始玩无人机，他告诉记者，虽然他先通过航模入手练习了操控技术，而且购买的品牌无人机也有许多技术安全保障，但他还是出现过两次意外。最让他后怕的一次是在航拍某个塑像，突然飞机出故障，坠机，当时周边有人，幸好机器没有砸到人。从此之后，他航拍时都会越发小心，及时监控数据，也有意避开一些人群密集的地方。“这次无人机新规，我比较赞同，就像机动车登记一样，便于统一的管理，也增加了违法违规的成本。”

李可军也是玩家之一，他本人就试过一次“摔机”，当时他在公园航拍时，有路人好奇问他无人机的情况，结果他一边跟人交谈一边操作，一分心飞机失控坠落，幸好飞机撞到了一棵树而没有砸到公园里的人群，从此以后，他不敢一边玩飞机一边交谈。

据李可军观察，一些飞友无意中做出了一些“危险动作”。比如中山举行大型的马拉松赛事，有的飞友通过航拍记录下这些场景，而这些场合人群较为集中，如果操作不当或者飞机失控，很容易造成伤人事件。又如有的飞友在雷雨天气时穿云拍摄壮丽的美景，飞机穿云后，离开了操作者的视线，也容易出现危险。“无人机毕竟是机器，也有失控的时候，例如出现摔机和炸机的情况。”

协会

将不定期举办培训讲座

中山市航拍协会秘书长郑志宏接受记者采访时表示，他说，协会对《规定》有所了解，但还没有收到相关的问题件，一旦收到文件，将按相关规定执行。“这个 《规定》出台，将能更好的规范大家，对保证市民的安全等方面是好事。”

据郑志宏介绍，目前中山市航拍协会拥有会员60名左右，都是比较专业的航拍拍摄者，玩无人机拍摄过程中还没出现过事故。除了遵守《规定》，他们协会也在筹划设立相关的培训，计划会不定期的举办一些讲座，让玩家能掌握更多的知识，还可以让大家一起多交流心得，为大家安全使用无人机增加保障。

中山大智无疆科技有限公司总经理李可军也告诉记者，已在中山开设了无人机飞行的培训班，目前已经举办了3期，培训了30多名学员。

部门

正积极开展排查和登记备案工作

目前，民航负责无人机登记、驾驶员管理、飞行管理、飞行审批报备，对违规飞行活动进行地面查处；地方公安机关负责违法违规飞行器降落后的秩序维护和现场处置，配合有关单位对违法违规飞行的单位和个人进行查处。中山市公安局面对《规定》，又有哪些落地的措施？

市公安局相关负责人表示，中山市公安局正在积极关注国家、省级相关法律法规。目前，中山警方正在积极开展排查及登记备案工作，对相关的生产/销售/使用单位进行排查登记，同时通过派出所督促此前已经购买无人机的使用者进行备案登记。

公安部曾在2017年1月发布的 《治安管理处罚法》（修订公开征求意见稿），对违反国家规定在低空飞行无人机、动力伞、三角翼等通用航空器、航空运动器材，或者升放无人驾驶自由气球、系留气球等升空物体的，处五日以上十日以下拘留；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留。对此，市公安局表示，由于相关规定还没正式出台，暂时不能把这些行为定性为违法，因此中山也尚无这类处罚情况。

■资深玩家的提醒

无人机使用有5个禁忌

一直从事媒体工作的文先生是位专业摄影师，为能让自己拍摄出更美更好的照片，他从2015年开始玩无人机拍摄。

“当时买无人机来玩，主要是因为拍摄的需要，平时我们要拍摄大的场景，都要爬上高楼，很累，还有就算站在高楼上拍，还有一些角度无法拍摄到，如果用无人机拍摄，就能把一些死角的地方都拍到，还能在天空上构图，通过屏幕的反馈一目了然，通过屏幕可以调整高度和角度，能做到精准构图，成本又低。”文先生说。

“我最早一台无人机是花了8000多元网购的，大疆精灵3，级数比较低，但也能满足拍摄的需要。

去年我又买了第二台无人机，是大疆精灵4，这一台不错，但是在今年三月份到陵岗拍大景时失联了，当时我记得飞越了高压线，可能是受干扰太多，当时还能在屏幕上看到无人机，后来断断续续的能见到，经历了半小时，后来就不见了。在遥控屏幕上不见后，花了一个多小时去找，就没找到。第二天又叫了两个人一起来找，也没有找到。”说起这台无人机的失联，文先生也觉得心痛。

后来他又买了第三台无人机，这一台是大疆精灵4升级版，“这一台花了1 万多买的，性能更好更平稳，操作更方便，还有逃障防撞等功能。”

不过，近年来拥有无人机的人越来越多，无人机拍摄的照片多了起来，使用无人机拍摄的照片价值也降低了。文先生对记者介绍道。

经历了无人机失联的文先生给记者道出自己无人机使用经验，他称，一是要尽量不要在高压线的地方使用无人机，因为高压线会产生信号干扰，容易让无人机失灵；二是不要让无人机飞得太高和太远；三是在要控制好用电量，要提前预留时间，提前返回，特别是遇到逆风之时，耗电更太，不要存在侥幸心理；四是不要在居民多及高楼密集的地方使用无人机；五是最好不要到偏远山区，怕信号不好。

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无人机惹了啥麻烦？

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