广州南沙国际人工智能论坛刚落下帷幕不久，昨天，广东自贸区南沙片区又放大招，推出“1+1+10”产业政策体系，力求打造产业发展新高地。真是一连串亮瞎眼的数字啊：新落户先进制造业项目，最高给予2亿元奖励；现有制造业企业转型升级改造项目，最高给予800万元奖励；企业整体转型升级，最高给予1.5亿元奖励。高端人才给予最高1000万元安家补贴或最高200平方米人才公寓。

最诱惑人的是，据我们南都记者任先博带回来的一线情报：一期人才公寓项目共330多套已经完成建设，属于全线海景房，配备家私家电，可以实现人才拎包入住。第二批人才公寓已配建3000多套。“公寓的位置都在南沙的中心城区。”

为了让大家更清晰明了地读懂南沙“1+1+10”产业政策，南都小伙伴还利用各自的专业知识，联手进行解读，相信下面的出品，多少会对您有帮助。

总部经济

对新落户及认定的总部型企业给予最高2000万元的落户奖励。

对新落户及认定的总部型企业，连续5年给予企业对我区经济贡献95%的奖励。

对总部型企业租用办公用房，连续3年、每年给予最高300万元的补助；购置办公房产的，按每平方米1000元的标准给予最高1000万元的补助。

对总部型企业升级为全球、亚太、全国总部或首次被评为世界1000强、中国500强的，给予1000万元奖励；首次被评为世界500强的，给予2000万元奖励。

南都解读：南沙自贸区挂牌以来，“总部经济”一直是南沙经济发展的关键字之一。具体来看，南沙这个新发布的产业政策，对总部经济的政策扶持力度最大。比如对新引进及认定的总部型企业，给予最高2000万元的落户奖励。甚至在租用办公用房方面，也出台细则给予支持。

高端人才

建设中的南沙，对人才特别是高端人才可谓是求贤若渴。从10大产业政策的细则来看，有关人才的政策细则最多，共计13条。

打造“国际人才自由港”

港澳和国际人才有专门优惠

南都解读：据南沙官方介绍，这些政策都是围绕打造“国际人才自由港”的目标，着力推进全国人才管理改革试验区建设。而为了“国际人才自由港”这个目标，南沙对港澳籍人才和外籍人才有专门的优惠。如让港澳籍人才选择按照内地与港、澳地区税负差额，给予奖励。外籍人才可选择按照超过15%部分税负差额给予奖励。

领军人才：

最高1000万元安家费

或免费住200平海景房

南都解读：在高房价的当下，南沙对于不同层级的人才，也制定了不同的住房补贴。如高端领军人才给予最高1000万元安家补贴，或最高200平方米人才公寓，符合条件的工作满10年后可无偿获赠所住人才公寓。本科生的住房补贴为2万元，硕士研究生4万元，博士研究生6万元。对教育、卫生专业人才，最高给予500万元安家补贴。

据南都记者了解，南沙人才公寓采取“竞配建”模式由开发商按照一定比例在住宅小区内配建人才公寓。2016年底就有三块地通过这种模式来配套人才公寓。昨日，据南沙官方介绍，一期人才公寓项目共330多套已经完成建设，属于全线海景房，配备家私家电，可以实现人才拎包入住。第二批人才公寓已配建3000多套。“公寓的位置都在南沙的中心城区。”

此外，在人才公寓项目中，还规划建设有国际人才社区、青年人才社区等，以满足各类人才的个性化居住需求。

现代服务业

重在吸引国际和港澳台服务专才

南都解读：在现代服务业7条奖励措施里，最抢眼的两个关键词同样是：港澳台和人才。在“一带一路”和粤港澳大湾区背景下，港澳是珠三角与国际接轨的重要引领区，而南沙则是广州与香港对接的入口。香港在现代服务业方面有历史优势，南沙若能吸引香港企业落户，从南沙走进广州乃至珠三角，将为整个大湾区的现代服务业发展提升带来新的动力。

服务业看重人才素质，对于国际和港澳台服务专才，还有一笔一次性的奖励，每人每年10万元！

商贸业

重在鼓励跨境电商和平行进口车企业落户

南都解读：商贸业这块，从企业落户奖励可以看出，跨境电子商务和平行进口车仍是南沙重视的商贸领域。这与南沙得天独厚的跨境免税口岸优势有关。

南沙保税港区是广州首批开放的跨境业务口岸，得益于自贸区对跨境电商的相关政策，截至2016年12月底，南沙自贸区已有1007家全国各地的跨境电商企业在南沙自贸区口岸监管部门备案并开展跨境电商业务。而南沙对电商园区和交易平台的奖励，则反映出南沙将在跨境电商上做进一步整合，通过园区和平台，将具有实力的跨境电商企业集聚，形成更大的产业优势。

依托于2014年通过国家验收的南沙汽车码头，南沙自贸区2015年开展平行进口车业务。目前平行进口车已成为南沙跨境业务的重要组成部分。昨天发布的两条有关跨境汽车企业的政策，可看出南沙吸引平行进口车企业落户的小“心机”：对于在南沙注册的贸易企业，经南沙口岸进口的每台整车给予3000元奖励。非南沙注册的贸易企业，经区内供应链服务平台进口的汽车，每辆车奖励500元。

金融服务业

放眼全国 奖励力度不算大

南都解读：广州市政协委员、广州互联网金融协会会长方颂表示，过去南沙的扶持政策不够具体，与国内其他自贸区相比并无明显优势，这一度影响了广州金融招商引资。从此次8项针对金融业的扶持政策看，力度非常大，充分体现了南沙自贸区吸引金融机构落户诚意。

广州威凯投资管理有限公司总裁洪凯彬认为，就金融服务行业南沙的补助政策上看，其主要是想吸引大型金融、类金融机构。他坦言，这块总体而言，和其他地方的政策比，没有明显的突破。

——对持牌法人金融机构给予最高1800万元的落户奖。对重点发展的金融企业及股权投资企业给予最高1500万元的落户奖。对持牌法人金融机构一级分支机构给予300万元的落户奖。

——对持牌法人金融机构，连续5年给予经济贡献奖：前3年给予企业地方经济贡献最高100%的奖励，后2年给予最高70%奖励。

业内解读：金融业要效率，总部机构目前进入南沙办公的可能性不大。对持牌金融机构而言，更多考虑分支机构先进去。

——对重点发展的金融企业，连续5年给予经济贡献奖：前3年给予企业地方经济贡献95%的奖励，后2年给予最高70%奖励。其中对融资租赁企业，连续5年给予企业地方经济贡献最高90%的奖励。

——对股权投资企业，连续5年给予经济贡献奖：前2年给予企业地方经济贡献最高100%的奖励，后3年给予最高60%的奖励。

业内解读：与广州其他区相比有优势，但放眼全国，目前不少地方在建基金小镇，力度比南沙力度大很多。而且所谓的“经济贡献奖”是一个相对模糊的指标，企业希望有更加明确的评判标准，比如说，税收。

——金融企业首次被评为世界企业500强的，一次性给予2000万元的奖励。被评为世界企业1000强、中国企业500强的，一次性给予1000万元的奖励。

业内解读：对于广州金融机构而言，这个难度还是非常大。对于大多数金融机构而言，激励的实际价值不大。

——区内企业在国内主板、创业板、中小板或境外上市的，给予500万元奖励；在新三板挂牌交易的，给予150万元奖励，新三板企业进入创新层额外奖励200万元。

业内解读：新三板150万元奖励，从全国范围看，力度很低。不少地区可以给到180万—200多万。

——金融企业租用办公用房，连续3年每年给予最高300万元的补助。购置自用办公房产，按每平方米1000元的标准给予最高1000万元的补助。

——对注册在南沙的股权投资有限合伙企业的自然人有限合伙人，其“利息、股息、红利所得”等投资性收益收入及“股权转让所得”收益收入，按其地方经济贡献的80%给予奖励。

产业用地

符合产业导向的企业拿地成本会降低

总体来说，下面6条产业用地措施的指向就是降低符合产业导向的企业拿地入驻产业园的门槛，扶持初创阶段的小微企业，给入驻企业提供更好的服务设施和经营环境。

——新兴产业园区内土地可按不同功能混合利用，园区以产业功能为主导，可适度配置一定比例的商业、办公、住宅建筑面积。

南都解读：可以解决传统产业园职住分离的问题。为工厂配备商业和住宅等功能，既可以完善产业园的服务功能，也减少工人因为配套生活不便而往返产业园和市区的通勤交通。

——新兴产业园区内已确权登记的产业、办公和配套住宅房产，可以按幢、层、套、间等为基本单元分割转让。

南都解读：缩小产权登记单位有利于二手交易，方便新兴产业内的小微企业根据自身实力逐步购买小面积办公室，以买代租可以降低企业经营成本。

——符合省、市战略性新兴产业优先发展目录和区鼓励发展新兴支柱产业的产业园，出让起始价格按新兴产业园区综合用地地价的70%拟定。

南都解读：符合产业导向的企业拿地成本会降低，吸引更多企业落户产业园。

——鼓励新兴产业园区地下空间的开发和利用，不计算土地出让金。

南都解读：集约使用产业园的土地，鼓励拿地企业自建地下空间，提高产业园土地利用效率。

——鼓励“租让结合，先租后让”的方式供应新兴产业园用地。

南都解读：降低企业拿地门槛，吸引更多小微企业入驻。

——鼓励利用存量国有建设用地开发建设新兴产业园区。

【记者】任先博 陈颖 魏凯 赵安然