“村居怎样进行高水平的规划？农村污水整治什么途径最有效？如何推动农村的乡风、民风建设？”5月14日，在佛山美丽文明村居建设论坛上，佛山市委常委、宣传部长郭文海向与会院士、专家现场求教。

针对上述问题，清华大学教授张楚汉、中国水利水电科学研究院水资源所研究员王浩、暨南大学教授姚新生等六位院士，省住建厅村镇建设处处长宋健、华南理工大学建筑学院规划系主任王世福、省社会科学院旅游研究所总规划师陈南江、绿盟公益基金会主席何新明等人各抒己见。

◎打造美丽文明村居 佛山有哪些待解之题？

自2016年初佛山启动建设“美丽文明村居”以来，一批村庄的面貌发生了巨大变化，禅城南庄紫南村便是样本之一。该村通过活化古村落、打造“仁善紫南”、加强河涌整治等方式，从“大乱”走向了“大治”。

在前期工作和征求意见的基础上，佛山市提出了“环境要美、风尚要美、人文要美、服务要优”的“三美一优”村居建设目标。“在‘轰轰烈烈’的建设过程中，我们也遇到了不少问题。”郭文海说。

“我们一些地方有‘新房’而没有‘新村’，就是缺乏总体规划。“郭文海首先提出了规村居划的问题。一直以来，镇、村是佛山经济的主要载体，却缺乏统一的高水平规划。随着经济的发展，其中的弊病逐渐显现出来。“尽管规划不能在短时间内改变农村建筑现有形态，但是我们已经意识到它对佛山农村发展的重要性。”

除了建筑规划，污水整治也是佛山村居面临的一大难题。经过大力整治，受污染的河流水质已有较大改善。接下来，如何借鉴德国等先进国家经验，降低治污成本、提升治污成效，“这是很现实的课题”，郭文海说。

“三美”之中，人文美是尤为重要的一环。“怎么样去规划人文发展？怎么样植入社会主义核心价值观，怎么样推动农村乡风、民风建设的提升？”郭文海向在场院士、专家发出诚恳的邀请，“希望大家为我们提出宝贵意见。”

◎村居水治理 要用“海绵城市”理念

“城市就是一个大村落，”中国工程院院士、中国水利水电科学研究院水资源所研究员王浩说。就在开幕式当日，王浩率团队与佛山科学技术学院签订关于海绵城市合作协议。

王浩把“海绵城市”的内涵概括为“水量上要削峰、水质上要减污、雨水资源要利用”三大方面。针对佛山雨水多的特点，王浩表示，“咱们佛山的主要矛盾是水量上要削峰，防止涝水，而且随着降雨造成的冲刷、污水逆流，水质也要减污。”

为了实现涝水、污水的有效治理，王浩提出“一片天一片地”的“水平衡”思想，即把过去的平面治水思维，转化为立体思维。对降雨进行“化整为零”的收集和存储，“当地降雨，分层滞流，就地消纳”。而在控污方面，则实行“源头减排、过程阻断、末端治理”，尤其是在工业园区建立水循环系统，“非常省力，适合佛山的特点。”

中国科学院院士、清华大学教授张楚汉则将佛山的水生态环境与深圳、雄安进行了对比，“佛山要珍惜得天独厚的水资源形势”。张楚汉还建议佛山针对“水城交融”的特点，把水库、湿地、河道整治、生态修复等工程也纳入到“海绵”中，建设“广义的”海绵工程体系。

◎产业规划是重点 建前建后都要管控

中国工程院院士、暨南大学教授姚新生认为，“我们不能光建设城市，而不考虑农村的建设，乡村建设关键在于规划。”

“过去对于农民的建房缺乏有效的管控和指引，导致很多村庄变得很杂乱，色彩材料高度不一致，以至于我们现在必须要把回过头来把它统一、协调，”广东省社会科学院旅游研究所总规划师、副研究员陈南江说。

陈南江同时指出，有时候仅仅从表面上改善村容村貌意义不大，“农村的问题，说到底是人不愿意在这个村子里面生活。因此，我们的乡村建设，最有效的步骤就是发展产业经济，形成产业活力，让这个村子变成一个鲜活的乡村。”

“为培养乡村本地发展的能力，最好的途径是让村民成为开发的主要参与者和受益者，帮助他们和城市之间建立互相合作、协调的关系。”会上，广东省绿盟公益基金会主席何新明说。

“无论是村庄规划当中涉及到的具体设施，还是说旅游产业，都应该在规划的初期就融合起来”，广东省住建厅村镇建设处处长宋健表示，乡村规划一直是广东乡村建设的一个薄弱环节。除了在规划本身要尽可能地综合全面之外，“我现在比较关注如何将规划落到地上去。”。

对于规划建设前后的管控问题，绿盟公益学院院长汤浩宁深有体会，“有时候我们刚刚设计好一个项目，还没开始做，当地条件就被破坏掉了。也有些地方一开始的设计和建设都很好，但后来管理不善，垃圾、杂草都产生了。”

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◎推动“中国美丽乡村计划” 两家佛企现场捐赠30万元

论坛现场，两家佛山企业对 “中国美丽乡村计划”进行捐赠，其中佛山市三水金戈新型材料有限公司捐赠绿盟美丽乡村计划20万元，佛山市禾才科技服务有限公司捐赠绿盟公益10万元。

据了解，“中国美丽乡村计划”由广东省绿盟公益基金会在2014年发起。此次的30万捐赠资金，将会进入美丽乡村计划资金池，专款专用，用于推进中国美丽乡村建设事业的发展。

论坛上，广东省绿盟公益基金会还向陈南江、刘炜两位专家颁发了“‘中国美丽乡村计划’专家委员会顾问证书”，请他们参与指导“中国美丽乡村计划”项目的实施。

【记者】王芃琹 

【见习记者】熊程