在广州市从化区城郊街道象山园骨灰安放地，5000多块墓碑呈梯式整齐分布。从化13处公益性骨灰安放地，下葬免收安葬费，每年只象征性收取20元管理费用于日常的维护管理。从今年起，象山园等部分安放地不再收取管理费，实现安葬费、管理费全免。

据近日省情调查研究中心公布的《2016年广东省地方服务型政府建设系列调研报告》显示，2016年广东省地方政府40项具体公共服务满意度排序中，殡葬服务升至第16位。近年来，广东相继出台《关于强化全省殡葬基本公共服务的意见》等文件，发展公益性基本殡葬服务，实施惠民殡葬政策，杜绝“死不起”现象，殡葬基本公共服务均等化建设取得扎实成效。

2017年，广东将坚持殡葬基本服务公益性方向，坚持殡葬先进文化引领，进一步强化殡葬基本公共服务，推动殡葬改革，建立健全覆盖城乡居民的殡葬基本公共服务体系。

去年提供免费殡葬基本服务34.8万宗

为顺应人民群众殡葬基本服务新需求，回应社会上“死不起”的疑虑，广东于2015年10月起全面实施覆盖所有户籍人口的7项殡葬基本服务免费政策，惠民殡葬政策覆盖率100%。据民政部门统计数据，去年全省各地共提供免费殡葬基本服务34.8万宗，免费总额约4.4亿元。省民政厅有关负责人说，广东免费政策覆盖面、免费基本服务项目数、财政资金投入额均居全国前列。

据介绍，7项殡葬基本服务项目包括遗体消毒、遗体接运（普通殡葬专用车）、遗体火化（普通火化炉）等。鼓励有条件的地区适当增加服务项目、提高服务标准。记者注意到，目前的殡葬费用主要分为基本殡葬服务和选择性服务项目两个部分。按照广东的标准，当前免费的7个项目就涵盖了基本殡葬服务，这一部分价格都是由物价部门定价，收费标准都有据可查。

记者了解到，继深圳、佛山、惠州、茂名之后，去年广州、湛江进一步扩大殡葬基本服务免费对象范围，覆盖非户籍居民。以广州为例，截至去年底，广州市共办理户籍居民殡葬基本费用减免超过4.8万宗，减免金额近4500多万元。

公益性骨灰存放设施超3000座

在佛山市殡仪馆的防腐化妆室，工作人员娴熟、轻柔地在帮助逝者整理仪容，在遗体保存、化妆、火化等各个环节，工作人员都会先向遗体鞠躬致敬，像对待自己的亲人一样尊重。

据省民政厅有关负责人介绍，目前，广东共有超过1446人次取得殡仪服务员等6个工种的国家职业资格证书。在全国第二届殡仪服务员职业技能竞赛，广东获总分第二名。

省民政厅有关负责人说，今年省财政社会福利专项资金较去年增加约565万元，用于经济欠发达地区购置殡仪车、遗体冷藏柜等节能减排设备以及建设公益性节地生态安葬设施。

记者还了解到，广东去年实施的33个殡仪馆设施改造项目完成率已达82%。另外，广东在全国率先开展省级殡仪馆认定工作，截至去年底，共认定省一级殡仪馆10个、省二级殡仪馆18个，占全省殡仪馆总数的32%。

据统计，目前广东共有超过3000座公益性骨灰存放设施。在公益设施建设方面，广东实施专项计划，支持粤东西北地区完善殡仪馆、公益性骨灰楼（公墓）、树葬区、海葬纪念设施建设，更新改造火化机等设备，基本形成布局合理、设施完善、功能齐全、服务便捷的殡葬服务网络。

将推动殡仪馆提供社会工作服务

去年印发的《广东省殡葬事业发展“十三五”规划》提出，到2020年，覆盖城乡居民的殡葬基本公共服务体系进一步建立健全，城乡区域间殡葬资源配置差异逐步缩小，殡葬服务公众满意度显著提高。

接下来，广东将优化骨灰存放设施资源配置，建立健全覆盖城乡的节地生态安葬公共服务网络，新增公益性骨灰安放（葬）设施150座以上，公益性骨灰安葬设施（含殡仪馆骨灰楼）、骨灰树葬（花葬、草坪葬）区的县级行政区域覆盖率达到90%。同时，实现殡葬基本公共服务均等化，服务保障水平居全国前列，公众满意度达到85%以上。珠江三角洲地区90%以上、粤东西北地区60%以上的殡仪馆达到省级标准。全省殡葬职业资格证书持有者超过1500人次，推动殡仪馆提供社会工作服务。

广东省在全面落实殡葬基本服务免费政策的同时，将推动建立健全殡葬基本服务财政投入与价格调整相协调机制，推行价格公示制度。更加明确区分殡葬基本服务和选择性服务，不断完善相关服务价格政策。积极引导社工等社会力量参与提供殡葬延伸服务，增强多层次供给能力，鼓励殡葬服务机构面向群众个性化服务需求，利用互联网技术提升殡葬服务效率和精准度。

【校对】居伟强