清明将至，殡葬改革成为社会广泛关注的话题。记者从省民政厅获悉，近年来，我省绿色殡葬逐步推广，全省每年采取寄存、花葬、草坪葬、树葬、海葬等（不含节地生态型墓位）节地生态葬式的骨灰近10万份。据统计，在“十二五”期间，全省共火化遗体230多万具，火化率保持在90%以上。

到2020年，我省覆盖城乡居民的殡葬基本公共服务体系将进一步健全，城乡区域间殡葬资源配置差异逐步缩小，推行火葬、改革土葬成果得以巩固，节地生态安葬逐步推广，低碳文明祭扫新风尚逐步形成。

全面建立节地生态安葬奖励政策

记者了解到，在“十三五”期间，我省对推进绿色殡葬设置了明确的目标。

省民政厅有关负责人表示，我省将健全覆盖城乡的节地生态安葬公共服务网络，新增公益性骨灰安放（葬）设施150座以上，公益性骨灰安葬设施（含殡仪馆骨灰楼）、骨灰树葬（花葬、草坪葬）区的县级行政区域覆盖率达到90%。

全面建立节地生态安葬奖励政策，逐步提高奖励标准。目前，全省14个市已全面实施节地生态奖补措施，4个市的部分县市区实施节地生态安葬奖励。在巩固和提高遗体火化率、有效治理遗体违规土葬和骨灰乱埋乱葬的基础上，提高骨灰节地生态安葬比例。因地制宜创新和推广节地生态葬式葬法，定期组织开展免费骨灰树葬、海葬活动。提倡为骨灰实行树葬、海葬者的家庭颁发纪念证书或纪念奖章，鼓励移风易俗、节约用地。

到2020年，珠江三角洲地区骨灰节地生态安葬率达到70%以上，粤东西北地区达到50%以上。珠江三角洲地区90%以上、粤东西北地区60%以上的殡仪馆达到省级标准。殡仪馆（火葬场）公共设施设备与服务需求相匹配，火化机大气污染物排放限值达到国家标准，殡仪车达到汽车排放标准和安全标准。

优先发展公益性骨灰楼堂

省民政厅有关负责人介绍，“十三五”期间，我省将加快推进节地生态安葬设施建设，贯彻落实民政部等9部门《关于推行节地生态安葬的指导意见》（民发〔2016〕21号），加大节地生态安葬公共服务供给，提供优质人文安葬服务。结合服务需求和土地利用总体规划、城乡规划要求，科学合理确定殡葬基本公共设施数量、规模、布局以及设备配置。

在树葬、海葬设施建设方面，完善永久性骨灰树葬区设置，完善配套建设树葬追思纪念场所和海葬纪念设施。

在公益性骨灰存放设施建设方面，加快推进城乡公益性骨灰存放设施建设，优先发展公益性骨灰楼堂。原则上新建城镇公益性公墓的节地生态安葬率达到100%。

在经营性公墓节地生态墓区建设方面，严格控制传统墓穴葬式发展，新建经营性公墓和现有经营性公墓尚未开发的墓区分别按照不低于40%和30%（珠江三角洲地区分别按照不低于50%和40%）的比例，配建相关设施实行树葬、花葬、草坪葬、壁葬、寄存等节地生态葬法。

此外，在土葬改革区，推动选择荒山瘠地建设遗体集中安葬墓地，鼓励和引导遗体相对集中深埋、不留坟头。

积极探索推行墓穴循环使用

省民政厅有关负责人介绍，严格按照《广东省公墓建设总体规划（2011-2020年）》规划指标，依法实施经营性公墓建设行政许可。建立健全公墓年检制度和“双随机”抽查制度，加强公墓监督管理，严格执行公墓墓地（穴）占地面积标准，凭合法证明出租（售）墓穴或骨灰存放格位。根据相关法律法规及墓位使用合同规定，积极探索推行墓穴循环使用。

在全社会倡导树立文明节俭殡葬新风尚，充分发挥党员、干部带头推动殡葬改革作用，加强殡葬改革宣传。加大丧俗改革力度，持续深入宣传厚养薄葬、节地生态、绿色环保的殡葬理念，推行文明低碳祭扫方式。加强丧事活动监督管理，推广在殡仪馆或合适场所集中办理丧事活动，依法处理违规埋葬遗体、建造坟墓行为。提倡对遗体火化后骨灰去向实行登记，加强骨灰安置管理。

省民政厅有关负责人表示，鼓励各地特别是粤东西北地区，结合推进新型城镇化、社会主义新农村建设，充分发挥基层党组织、村（居）委会和农村老龄协会的作用，从殡、葬、祭等方面综合引导群众积极参与殡葬改革，培育一批殡葬改革示范镇（村），为全面深化农村殡葬改革探索路径、积累经验。

【记者】李强

【校对】李冠洁