东北的发展一直是经济领域的热点话题。记者发现，佛山上月已悄然与一座东北城市“牵手”。在新一轮东北振兴战略中，佛山将有所作为。

3月7日，国家发改委网站公布了一则消息：上个月，黑龙江佳木斯市委副书记、市长郭冀平率队赴广东省佛山市对接对口合作相关事宜，佛山市委书记鲁毅、市长朱伟及相关部门负责同志参加会见。

双方就经贸、装备制造、农业、旅游、园区、金融、科技研发与转化、干部交流培训等方面开展交流合作并签订《对口合作框架协议书》达成意向。

●振兴东北，跟佛山有什么关系？

一个在北，一个在南，这次“牵手”可能是各自历史上，距离最远的城市对口合作。

根据发改委登出的消息，佛山与佳木斯对口合作的背景，是为了深入推进党中央、国务院关于全面振兴东北老工业基地战略实施，按照《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》和《东北地区与东部地区部分省市对口合作方案》中黑龙江省与广东省开展对口合作的有关要求而开展的。

去年11月，《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》出台。

该文件要求，组织辽宁、吉林、黑龙江三省与江苏、浙江、广东三省，沈阳、大连、长春、哈尔滨四市与北京、上海、天津、深圳四市建立对口合作机制，开展互派干部挂职交流和定向培训，通过市场化合作方式积极吸引项目和投资在东北地区落地，支持东北装备制造优势与东部地区需求有效对接，增强东北产业核心竞争力。

不难看出，这正是佛山与佳木斯对口合作的政策由来。佛山与佳木斯的合作，是广东与黑龙江省级层面对口合作的一部分。

●佳木斯在哪？与俄罗斯城市隔江相望 

佳木斯是一座与佛山在区位、产业结构方面有巨大差异的城市。官方资料称，佳木斯位于黑龙江省东北部，地处三江平原腹地，北隔黑龙江与俄罗斯比罗比詹市相望，与俄边境线长170公里。全市幅员面积2.64万平方公里。由于地理位置原因，佳木斯常被称为“华夏东极”。

佳木斯自然资源丰富，生态环境良好，境内有黑龙江、松花江两大水系。拥有4个国家一类水运口岸和１个国际空港，已建成千吨级泊位33个，口岸吞吐能力达到650万吨。

经济方面，2015年，佳木斯实现地区生产总值820亿元。当地现代农业发达，2015年国家级绿品认证面积达到830万亩，粮食总产140亿斤以上。 

佳木斯在“一带一路”方面有一定优势。据介绍，依托独特的地缘优势以及“一带一路”的发展新机遇，隶属于佳木斯的同江市积极推进中俄跨江铁路大桥建设，借助新机遇，同江口岸外经贸得到了长足发展，中俄贸易进出口企业也不断发展壮大。

●佛山与佳木斯谈了什么？

经贸、装备制造、农业、旅游、园区、金融、科技研发与转化、干部交流培训……根据前述消息，佛山与佳木斯有望在这些领域展开。

与此同时，该市领导佛山之行的具体情况也透露了一些合作细节。佳木斯政府网消息称，佳木斯市与佛山市在工业、农业、商贸物流业、旅游等多个领域具有较强的互补性。

在两市领导的会面中，郭冀平向佛山方面详细介绍了佳木斯的经济社会情况，表达了按照黑龙江省与广东省建立对口合作机制的要求，双方加强合作的希望。

佳木斯拟与佛山市建立对口合作关系，有针对性地瞄准重点领域开展对口合作。佛山市委副书记、市长朱伟在介绍了佛山市基本情况后，表示可以在两省建立对口合作机制下，探讨双方对口合作事宜。双方还就项目对接、产业转移、旅游合作等方面进行了交流。 

●合作猜想：农业、旅游、环保空间大

作为广东第三大城市，佛山与佳木斯将如何合作、以及合作能否为双方发展带来机遇，将是很多两省城市关注的对象。

从佳木斯市的资源禀赋，以及佳木斯市领导此前与佛山企业接触的信息来看，农业、旅游、环保可能将是佛山企业与佳木斯合作的热点。

佳木斯市政府公开的消息称，在佛山招商和项目洽谈期间，该市市长郭冀平一行先后与佛山企业广东绿研环境科技有限公司、长鹿集团、鸿益配餐公司、易运集团等企业的负责人交流，涉及范围包括洽谈垃圾处理、旅游度假投资、农副产品采购、物流地产、冷链运输等领域。

郭冀平一行还到海天集团实地项目对接，双方就大豆原料基地建设等相关事宜进行了洽谈。

未来，佛山造的酱油，会用上黑龙江佳木斯的大豆吗？佳木斯的旅游资源，会出现佛山的开发者吗？随着两地合作的深入，佛山与佳木斯还将迎来带来更多值得探索的空间。

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佛山还有哪些“对口”的兄弟城市？

作为经济强市，佛山与很多城市建立过紧密的合作关系，但内涵、目标各有不同。佛山与佳木斯之间的关系，属于深入推进实施新一轮东北振兴战略下的“对口合作”。

而在“对口帮扶”层面，佛山去年宣布，将对口帮扶湛江、云浮所属12个县（市、区）的254个贫困村、26943户贫困户、88797个贫困人口。其中，佛山对口帮扶云浮的工作从更早前已经开始。

在广东省外，根据今年初的佛山市政府工作报告，佛山还承担着对口四川凉山州扶贫协作、支援联系四川甘孜州等工作，目前正在扎实推进。

【记者】赵越