“今年，政府提出要通过‘倍增计划’，以前所未有的力度，推动东莞产业经济的发展。我们外商也应该积极发挥自身的优势，利用好各项关怀政策，共同倍增发展。”在上周的东莞市外商投资企业协会春茗晚会上，会长任重诚代表外商会员企业，表达了“倍增”的雄心。

东莞市政府副市长黄庆辉表示，“东莞将一如既往地关心和支持东莞外企的发展，倍增计划的其中一个目标，就是为了更好地找到服务外资的政策和路径。希望外资企业们能借此东风，通过增资扩产等途径，在东莞获得更好的发展。”

1.2万户外企，今年减负要加大

今年的春茗晚宴，云集了外国驻广州领事馆、香港各商协会代表、东莞外资企业各界人士逾700多人参加。该协会旗下的品牌促进委员会正式揭牌成立。此外，由该协会发起的“东莞外企大奖”评选活动也正式启动。

“外资企业是东莞最重要的发展力量之一。”副市长黄庆辉肯定了外商在东莞的重要地位。东莞作为外向型经济发展起来的企业，目前全市外资企业突破1.2万户，去年规上外资企业工业增加值突破1600亿元大关，占全市的55.8%；主营业务收入达6890.9亿元，占全市47.5%，占去半壁江山。

黄庆辉说，去年东莞为企业成功减负280亿元，其中受惠企业一半以上是外企：“今年减负的力度还要加大，鼓励外资企业进行研发和增资扩展，组织产业链升级。”

外商协会发挥政商桥梁作用

成立于1992年的东莞市外商投资企业协会，一直致力于成为企业和政府的纽带。会长任重诚介绍，协会已经连续三年举办与外国驻粤领事馆、商会和境外友好单位交流会，大力宣传东莞投资环境和制造业情况，帮助东莞招商引资，协助会员开拓境外市场：“我会参与海关改革、镇村历史收费、废品网上交易等主题调研，及时反映会员情况和诉求，为政府制定政策提供实用的参考信息，真正发挥了政商桥梁的作用。”

任重诚说，一直以来，市委、市政府不断为外商改善投资环境。一方面，实施提升外贸水平45条和民营“亲企清政”36条，鼓励企业加快转型升级；另一方面，打出支持实体经济发展“组合拳”，通过一系列扶持措施，例如提出“降成本行动计划”、打造“互联网+e通关”平台和推行“全程电子化+审批中心”工商登记改革等，降低企业生产经营成本，提高了办事效率。

对于政府提出的“倍增计划”，任重诚表示，“我们外商也应该积极发挥自身的优势，创新升级，倍增发展。”

样本调查

利润逆市增长

九成外企计划增加投资

“279家受访的会员企业中，销售收入平均比2015年减少2.6 9%，并且预测2017年继续平均减少3.18%；然而利润收入以平均增加13.7 7%的势头带动企业发展，预测2017年继续略有增长；有6 0%的企业已经开展中国内销业务，内销占比在逐年攀升。”东莞外商企业投资协会于2 0 16年12月向2000多家会员企业发出了《2 0 16年会员企业经营状况调查问卷》，根据会员企业的回复情况，秘书处在有关领导的指导下，拟写了《2016年会员企业经营状况分析报告》。

受访企业中，11%有计划于近期增资扩产。据不完全统计，其中有90%是计划在东莞增加投资的，合计金额超过1.5亿元。

受访企业中，60%的企业已经开展中国内销业务，只从事出口业务的企业比例从去年47.4%下降至23.3%.

机械模具利润看好纯出口企业比例降至两成左右

根据报告，受访企业在2016年销售收入共计601亿元。其中，超过10亿元的有8家，超过2亿元的有85家。受访企业年度销售收入比2015年平均减少2.69%，预测2017年平均减少3.18%.

另一方面，受访企业的利润却是在逆市增长，利润占总销售收入平均比率为3.78%，其中，有2家超过1亿元，有48家超过1000万元。利润收入比2015年平均增加13.77%，预测2017年平均增加0.85%.

具体到几个外商传统强项的行业上，受访企业从事机械、模具行业的，2016年利润收入与2015年相比增加11.99%，预计2017年还会增加5.97%；电子电器行业企业去年的利润收入与2015年相比增加11.66%，今年估计受到原材料等因素影响会略有下降。

受访企业中，60%的企业已经开展中国内销业务，只从事出口业务的企业比例从去年47.4%下降至23.3%.

机器换人的企业效率提高了

具体到企业生产要素上，2016年，受访企业的原材料占生产成本平均为55.76%.原材料价格比2015年平均增加3.76%，预测2017年平均增加3.63%.受访企业聘用的普通工人在2016年的平均工资为3552元；比2015年平均增加5%，预测2017年继续平均增加5%.

受访企业中，已经为替代人工而采用机器或自动化设备的企业有108家，平均投入为2139万元。他们在2016年的销售收入共计349亿元，利润占总销售收入的平均比率为3.98%；平均每家企业降低生产成本11.47%，最具成效的一家可以降低60%.

平均每家企业聘用普通工人1606人，平均减少普通工人17.72%，最能节约人手的一家可以减少75%，预测2017年减少普通工人5.90%.

综合各种要素的影响，86%的企业表示没有计划将公司业务转移或离开东莞。根据外商协会以往数据显示，企业表示将继续在东莞投资的比率越来越高。受访企业中，11%有计划于近期增资扩产。据不完全统计，其中有90%是计划在东莞增加投资的，合计金额超过1.5亿元。

建议和诉求

建议减税

简化优惠政策申请流程

东莞外商企业投资协会政策研究委员会反映，近年，东莞市政府和有关职能部门先后出台了一系列帮助企业应对经营困难的帮扶政策和便利措施，在目前的经济大环境下，企业发展的积极性非常明显，超过半数受访企业采用O E M+O B M+ODM（代工+自有品牌+贴牌）混合型运营模式，有六成受访企业已经开展中国内销业务，近四成受访企业已经采用“机器换人”，超过四成回应企业已经设立研发团队。同时企业也提出了一些建议和诉求。

建议取消一些附加税

其中，有会员提出关于取消部分企业税负的建议。企业认为，城市建设税、教育费附加、地方教育费附加，这些是多年前因国家发展建设需要而设定，现已改革开放三十几年，国家已经具有一定的承担能力，将其全部直接转嫁由企业负担亦有欠周全，“建议把这些附加的税项相应取消，帮助企业减轻负担。”

也有企业针对残疾人就业保障金提出，作为弱势群体，残疾人的确需要更多的关怀，然而残疾人就业保障应该更多体现“就业”的意义，让残疾人更好地体现自身的价值，融入社会中。企业已经交税，社会保障应该由政府承担，推动企业以公益性质帮扶残疾人就业，更适合现代社会发展。

希望简化扶持政策手续

部分企业提出简化扶持资金或优惠政策申请手续和流程的建议。国家、省、市各部门为支持企业发展，扶持企业可持续发展，出台了多项扶持资金或补贴等优惠政策，这对企业来说都是大好事。可是企业在申办途中，却常因为手续繁琐，审批时间过长，公布时间急促造成企业准备资料时间不足等原因，导致很多符合条件的企业未能受惠。

招工仍难，中级技术人才缺乏

另外，记者从外商投资协会了解到，企业普遍面临招工难的问题。用工成本的上涨，人口出生率的降低，新生代要求的提高，导致企业用工可选对象减少，用工情况日益严峻，中级技术人才缺乏的问题尤为突出，保障东莞制造业的兴旺和持续发展是有困难的。

协会政策研究委员会解析，国家现阶段人才结构与市场需求存在不相适应的状况，可以笼统地称之为“需求和供给错位”。

外商投资协会建议，在现有的技术人才教育与企业供需合作的基础上，还需更切合实际，更深化完善，切实使企业和毕业生匹配。同时，教师本人的社会经验或企业从业经验需要增加或提高，使之从事教育工作更切合实际，更容易满足社会和企业发展的需求。

【来源】南方都市报